政 府 工 作 报 告——2016年1月19日在余江县第十五届人民代表大会第七次会议上县长  路文革 各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我县经济社会发展不平凡的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下积极应对经济下行压力，紧紧围绕建设富裕、秀美、宜居、和谐幸福余江目标，全力做好稳增长、调结构、惠民生的各项工作，较好地完成了县十五届人大六次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了良好的发展势头。预计全县实现生产总值102亿元，增长10.9%；财政总收入17.5亿元，增长10%；公共财政预算收入14.3亿元，增长21.6%；全社会固定资产投资90亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额33.5亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入24200元，增长10%；农村居民人均可支配收入12320元，增长12%。（一）工业经济稳定增长。主攻工业成效显著。全县规模以上工业总产值291亿元，增长13.2%；工业增加值52亿元，增长17.3%。产业集聚势头迅猛。沿320、206国道产业集聚带建设加速推进。雕刻、循环经济、光学精密件、节能照明、新能源新材料、医药化工等主导产业实现工业产值275亿元，增长14.6%。园区建设步伐加快。新增工业用地1600亩，新建标准厂房 6万平方米，完成9.6公里的路网建设。发展后劲显著增强。实施工业项目37个，其中路新光电科技、“夕阳红”老视镜、兴航智控无人机等26个项目竣工投产。阳光LED（三期）、盛发铜业铜精深加工、保太集团铝合金异型材等重点企业产业升级项目基本建成，为72家企业融资贷款超2亿元，新增上市企业2家。全县工业纳税超1000万元企业5家；主营业务收入亿元以上企业24家，10亿元以上企业7家。（二）现代农业持续发展。农业产业化成效明显。现代农业示范园“一轴、两翼、三区、六园”产业布局已基本形成，共引进九草石斛、神农氏、光伏农业等重大农业项目5个，总投资2.8亿元，流转土地5600亩。东瑞园林、四季青、泰昌等五家企业建成投产，九莲山、康丰等两家企业改造提升。粮食生产保持稳定，粮食播种面积稳定在54万亩以上。农业基础得到夯实。完成39座一般小（二）型水库、中潢圩堤和县城防洪、邓埠港防洪等除险加固工程，14座一般小（二）型水库除险加固工程启动建设，建成高标准农田2.4万亩。新型农业经营组织加快兴起，新增农民合作社、家庭农场269家。美丽乡村建设步伐加快。完成了61个新农村建设点建设任务。农村生活垃圾专项整治工程扎实开展，城乡一体化垃圾处理模式加速形成。城乡绿化水平不断提升，完成人工造林1.3万亩。重拳整治农村环境污染，3座中型水库承包经营权陆续收回，16座小（二）型以上水库水质达标，第四批212家猪场专项整治全面完成。（三）现代服务业蓬勃兴起。产业结构进一步优化，三产在GDP的比重不断提升。电商产业快速推进。电商孵化园入园企业50家，完成1万平方米的主体建筑，农村淘宝实现营业额1150万元，“双十一”业绩在全国淘宝项目县排名第六。专业市场集群建设取得新进展。完成雕刻创业示范街改造提升工程，雕刻南区16家企业全面竣工投产，11名国家级雕刻大师回乡创业，鹰潭国际眼镜城投入运营，鹰潭世界眼镜博物馆正式开馆，大唐·农博城开工建设。出台房地产健康发展的实施意见，房地产价格保持稳定。金融业加快发展，实现存款余额110.4亿元，增长16.28%，贷款余额84.3亿元，增长29.7%，新增一家保险机构。旅游产业发展提速，启动了全县旅游产业总体规划编制，鹰潭眼镜产业园创建国家4A级景区工作全面推进。（四）城乡面貌明显改善。规划引领作用不断加大。完成11个乡镇的村庄布局、142个行政村和1051个自然村村庄规划编制工作，实现村庄规划全覆盖，对县城老城区的控制性详细规划进行修编。城东新区建设步伐加快。地下人防工程和明大·万商城主体工程全面竣工，经济大厦装修基本完成，城东生态公园完成人工湖开挖，内环路网、河东南路、迎洲路等6条道路竣工通车。城区改造力度不断加大。竹溪巷、府西巷两条小街小巷改造工程全面完成，文化休闲广场（二期）、沿河南路及蔬菜队棚户区改造、白塔西路改造、城市内涝治理等项目建设进展顺利。新型城镇化快速推进。锦江古镇开发正式启动，防洪堤改造工程顺利实施，洲和移民安置房工程开工建设。交通基础设施进一步完善。完成国道升级改造工程4.4公里、国省道大中修工程72公里，完成通自然村公路115公里，余信贵大道启动建设，二级客运站正式开工。投入资金2300万元，实施农村电网升级改造工程。（五）改革开放步伐加快。按照县委的统一部署，积极稳妥推进政府层面改革，不断激发释放发展活力。政府职能转变和机构改革稳步实施，整合组建城乡规划局、市场监督管理局、卫生和计划生育委员会；财税体制改革扎实推进，全口径预算改革顺利实施，政府、部门“三公”经费预决算全面向社会公开。“三单一网”建设取得实效，编制完成部门权力清单和责任清单，精简行政审批事项154项。不动产权登记机构职责整合全面完成。注册资本登记制度改革全面推进，新登记市场主体2610户，新登记资金56.9亿元，分别增长37.2%和58.1%。“三争”工作成效显著。全年争取各类项目62个，资金3.4亿元。招商引资提质增效。全年引进规模以上项目28个，内资73亿元，外资5600万美元。农村领域改革成效明显。农村产权制度改革稳步推进，全国农村宅基地制度改革试点集中调研活动在我县开展，农村土地承包经营权确权登记颁证和小型水利工程管理体制改革工作基本完成，全国农村集体资产股份权能改革试点扎实推进。投融资体制改革不断深化，组建成立余江县安泰控股集团公司，争取国家债券项目6个、资金2.75亿元。（六）改善民生取得实效。全面和超额完成省、市下达的民生指标。2015年十大惠民工程基本完成，民生支出占财政总支出的64.4%，提高了13.4%。社会保障覆盖面不断扩大。“五险合一”全面实施，城乡居民社会养老保险参保人数16.4万人，城镇职工基本养老保险参保人数4.64万人，失地农民养老保险参保人数3522人。医保“三张网”不断完善。新农合参合率达98%，城镇职工医保和城镇居民医保参保率达100%，大病补充医疗保险制度进一步完善。就业形势总体稳定。新增城镇就业人员6045人，新增转移农村劳动力5927人，发放小额担保贷款9255万元。社会养老服务能力不断提升。新建的锦江福利院投入使用，锦江第二敬老院项目全面竣工。住房保障水平不断提升。城东新区1221套保障性住房主体工程竣工，锦江镇700套保障性住房开工建设，完成1250户农村危旧房改造。县级公立医院改革正式启动，县级公立医院实行药品“零利润”销售。（七）社会事业协调发展。科技工作不断加强，实施市级以上各类科技项目16项，获专利授权153项。教育教学质量稳步提高，高考一本、二本上线率全市第一。教育网点布局更加合理，余江第二幼儿园、余江五中、新潢溪中心小学投入使用，第一幼儿园城东分园、余江一小城东分校、余江一中城东分校、实验初中城东分校、锦江小学北校区建设全面启动。办学条件不断改善，43所村小标准化建设和余江一中图书馆建设全面完成。全民健身活动蓬勃开展，举办各类体育赛事11次。卫生计生服务能力不断提升，74个村级卫生计生服务室标准化建设全面完成，低生育水平持续稳定。群众文化生活不断丰富，成功举办纪念抗日战争胜利70周年职工大合唱比赛、全民健身广场舞比赛、舌尖上的余江等一系列文化活动。加大了对锦江天主教堂、老县衙、文庙等重点文物单位的保护力度。精准扶贫稳步推进。产业、医疗、教育和社会救助等措施全面落实，组织开展“扶贫济困、大爱余江”慈善公益活动，取得了良好的社会效应。“法治余江”全面推进。积极推进网上信访建设，深入开展维稳信访突出问题集中整治活动，社会治安综合治理和安全生产形势平稳，继续保持和谐稳定发展良好局面。征兵工作成果继续巩固，连续57年无责任退兵，被省政府和南京军区授予全省征兵工作模范县。（八）政府自身建设持续增强。深入开展“连心、强基、模范”工程和“四进三改两覆盖”活动，“三严三实”专题教育取得了明显成效。加大“一准则、两条例”的宣传教育力度，完善政府工作规则，强化政府部门绩效考核和行政自查。全面落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”。开展了领导干部违规插手工程专项治理，加大了审计、监察集中查处的工作力度，政风行风建设取得新成效。“十三五”规划纲要编制工作全面完成。人大建议政协提案办理工作取得实效。全年办理人大代表建议25件、政协委员提案43件，办理质量得到提高，满意率达97%以上。与此同时，统计、人事、编制、公共资源交易、档案、供销、教育培训、广播电视、新闻出版、机关事务管理、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得了新的成绩。税务、金融、保险、住房公积金、通信、气象、武警消防等驻县单位为全县经济社会发展做出了新的贡献。各位代表，2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划目标顺利实现。五年来，我们大力弘扬“热爱人民，真诚地为人民服务，鞠躬尽瘁，死而后己”的韬奋精神和“战天斗地、敢为人先，不达目的、决不罢休”的血防精神，全县上下团结一心，奋力前行，经济社会发展取得了喜人成绩。过去五年，是我县综合实力快速壮大的五年。生产总值由45亿元增长到102亿元，年均增长12.38%，实现五年翻番目标。财政总收入由9亿元增长到17.5亿元，年均增长14.3%；其中公共财政预算收入由4.7亿元增长到14.3亿元，年均增长25.2%。过去五年，是我县发展后劲不断增强的五年。三次产业比例由2011年的29：48：23优化为2015年的23：53：24，产业结构更加合理。现代农业加快发展，高标准打造了现代农业示范区，铁皮石斛、葡萄、苗木花卉、设施蔬菜、油茶、雷竹等种养业的规模效应进一步凸显。始终坚持工业强县战略，“4+3”产业体系基本形成，四大产业园区扩园工程全面实施，特色产业集聚步伐不断加快，工业经济成为县域经济发展的重要支撑；“十二五”节能减排目标全面完成。第三产业日渐繁荣，建成了眼镜、汽车、建材家居、雕刻文化创意等多个专业市场集群，雕刻创业示范街成功创建国家3A级景区，商贸物流、电子商务等产业全面兴起，电商孵化园、物流园建设全面启动。沪昆高铁、国道改造等重大项目的完成，支撑余江发展的基础和条件更为扎实。过去五年，是我县城乡面貌发生深刻变化的五年。城市框架逐步拉开，城市空间不断拓展。启动了城东新区建设。城南大桥建成通车，城东路网基本成型，经济大厦、明大·万商城等一大批项目正在实施。老城区面貌大有改观。实施了棚户区改造、文化休闲广场、河景公园、拦河坝、自来水厂、污水处理厂等重点项目。城市环境更加美化，功能品位全面提升。“一河四岸”水景园林城市初具雏形。农村生产生活条件有效改善。140座水库除险加固工程全面完成，建设高标准农田8.6万亩，解决了12.8万人农村饮水安全问题，高标准建成了323个秀美乡村建设示范点，改造升级乡道105公里，通自然村公路490公里。过去五年，是我县改革开放持续深化的五年。农村宅基地制度改革和土地确权登记颁证工作走在全国前列，农村集体资产股份权能改革在全省先行先试。完成了高公寨营林场、再生资源交易公司等6家单位的改制工作任务。财税体制改革全面推进，营改增、公务卡制度改革全面完成，机关事业单位工资、绩效制度进一步理顺，工资收入实现了5年翻番。成功纳入了赣南等原中央苏区发展振兴规划、国家新型城镇化试点地区、全国县城基础设施投融资改革试点县等国家战略，是全省唯一产城一体化示范县，被纳入全省赣东北开放合作规划和第一批生态文明示范区等省级战略，余江的发展空间更加广阔。过去五年，是我县人民得到更多实惠的五年。幸福余江建设全面推进，实施惠民实事上百件。投入2.23亿元，新建余江四小等10所学校，改造校舍21.6万平方米。医保“三张网”、社保“五险”覆盖全县城乡居民。文化事业加快发展，全民健身运动深入开展，广播电视“村村通”全面实现。行政村标准化卫生计生服务室实现全覆盖，县人民医院、县第二人民医院、县中医院综合大楼投入使用，卫生计生服务水平明显提升。群众居住条件得到有效改善，完成危旧房改造3926户，建成保障性住房3170套。扶贫攻坚工作全面启动，对12个省市贫困村进行了村庄整治，完成3500贫困人口的脱贫任务。各位代表，“十二五”发展成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是全县人民开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和历任老领导、老同志，向人大代表、政协委员、工商联、民主党派、无党派人士和社会团体，向驻县单位、武警消防官兵和公安干警致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与余江发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！回顾过去的工作，我们清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少的困难和问题，主要表现在：受宏观调控政策影响，经济下行压力加大，产业发展面临困难；财政增速趋缓，财源培植难度加大；城镇人口规模偏小，功能配套不够完善，承载力、辐射力、带动力不强；部分重点项目进度不快，征地拆迁相对滞后；转变政府职能，运用市场化手段推动发展的能力需要进一步提升，发展环境还需优化，建设法治型、服务型政府的要求仍然迫切。对此我们一定认真对待，切实加以解决。二、“十三五”发展的总体思路和目标任务“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，也是必须紧紧抓住并大有作为的重要战略机遇期，根据“中共余江县委关于制定余江县国民经济和社会发展第十三个五年规划”建议，县人民政府制定了《余江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提出了今后五年经济社会发展的总体要求和奋斗目标。“十三五”期间县政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，紧紧围绕“提前翻番、同步小康”的总目标，根据省委十六字方针和市委总体部署，突出抓项目、亮特色、强平台、活机制、优生态，全力打造立足全省的“改革创新试验区、本土创业样板区、高端商服集聚区、生态文明示范区、特色文化引领区”，建设闻名全国的“眼镜之都、雕刻之乡、精密中心、循环基地”，为建成富裕秀美宜居和谐的幸福余江打下坚实基础。在全面建成小康社会目标的基础上，《纲要（草案）》提出了七个方面的奋斗目标：——经济综合实力显著提升。地区生产总值年均增长11%左右，超过200亿元，人均生产总值达到8000美元；固定资产投资年均增长13%左右，达到160亿元；财政总收入年均增长8.5%左右，达到26亿元；工业增加值年均增长11%左右，达到90亿元；社会消费品零售总额和外贸出口总额年均增速12%和10%左右，分别达到60亿元和2亿美元，实际利用外资五年累计超过3.5亿美元。——产业结构调整明显优化。三次产业结构调整为20:50:30，非农产业比重达到80%，规模以上工业增加值达到85亿元，旅游业综合收入达到10亿元；科技对经济发展的贡献率不断提高，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到40%以上，研究与试验发展经费支出占GDP的比重达到4%。——人民幸福指数普遍提高。城镇布局得到优化，设施功能不断完善，新型城镇化加速推进，城乡一体化发展更加均衡，城乡差距明显缩小，到2020年，全县城镇化率达到55%，城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增长率达到11%，分别达到41400元和21000元，中等收入人口比重上升。现行标准下的贫困人口全部实现脱贫。——社会发展更加和谐。就业较为充分，城镇登记失业率低于3.3%，收入差距进一步缩小；社会保障机制更加完善，城乡三项医疗保险参保率达到97%以上，每千人拥有卫生技术人员数达到4.5人,九年义务教育巩固率稳定在98%以上,基本实现教育现代化；居民基本医疗保险人数、城镇保障性安居工程建设等完成省政府下达指标。——生态环境更加秀美。耕地保有量稳定在48.5万亩以上，基本农田面积不低于42.8万亩。全县森林覆盖率稳定在47%，主要河流监测断面水质达到Ⅲ类以上；单位GDP能耗年均下降2.6%，累计下降12%,单位生产总值二氧化碳排放量、主要染污物排放量控制在上级下达的指标范围内，空气质量达到二级以上；城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别提高到80%和90%以上。力争生态文明先行示范县建设成为全省样板。——改革开放更加深入。在政府职能转变、激发市场活力、构建开放型经济、创新发展机制等重要领域和关键环节上取得明显进展，体制活力和发展动力进一步增强，部分领域成为我省深化改革的试验、示范区。对外开放的广度和深度不断拓展，在加快融入“一带一路”战略、加快国际产能合作方面取得新突破，部分行业走在全省前列。——法治建设更加完善。法治余江建设取得显著成效，人民民主更加健全，人权得到切实保障，产权得到有效保护，司法公信力明显提高，治理体系和治理能力现代化取得重大进展，群众知法、守法、懂法、用法的意识普通提高，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则得到全面落实。为实现上述目标，《纲要（草案）》还提出了全面建成小康社会；提升发展质量；全面深化改革；统筹城乡均衡发展；强化基础设施建设；加快生态文明示范县建设；加快幸福余江建设；打造法治余江等九个方面的任务。总体要求、奋斗目标和主要任务是在正确把握经济发展新常态，认真研究国家宏观经济政策，分析我县各种有利条件深入查找存在问题与差距的基础上提出的，这些目标通过努力是可以实现的。我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有全县上下的团结拼搏，一定能够铸就“十三五”发展的新辉煌！余江人民的生活一定会更加美好！三、2016年的工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年各项工作，对于圆满完成本届政府确定的工作任务，为“十三五”开好头、起好步,具有十分重要的意义。今年全县经济社会发展主要预期目标是：实现生产总值110亿元，增长10%。财政总收入19亿元，增长8.6%，其中公共财政预算收入15亿元，增长5.2%。全社会固定资产投资100亿元，增长11%。社会消费品零售总额37.5亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入26000元，增长9%。农村居民人均可支配收入13500元，增长10%。人口自然增长率控制在8.2‰以内。万元生产总值能耗下降3.5%，主要污染物排放总量控制在市政府下达的目标以内。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：（一）立足先行先试，着力提升改革创新水平坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，统筹推进，重点突破，努力取得更大成效。1.全面深化农村领域改革。以农村宅基地制度改革为龙头，加快推进美丽乡村综合改革示范建设，不断完善“1+N”项农村综合改革工作机制，探索一条适合我县农村发展的有效路径和模式，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。全面推进农村集体资产股份权能改革和扶持发展村级集体经济改革试点。出台扶持政策，加快引导农村土地承包经营权流转，鼓励发展农业适度规模经营。完善社会化服务体系，建立完善的县、乡、村三级农村产权交易市场网络，搭建资产评估、产权交易、抵押贷款担保等改革平台。2.全力推进投融资体制改革。把推进投融资机制改革作为合理配置资源、转变经济增长方式、优化经济结构的重要途径。在推进市场化转型过程中，做大做强国有投融资平台，做大做优国有资本，提高国有资本抗风险能力，组建成立县投资控股集团有限公司。推进融资方式创新，加强与银行、非银行金融机构的合作，强化与资本市场对接，探索多种形式的融资模式，降低融资成本，拓宽融资渠道。加快推进经营方式转型，逐步实现由管资产、管具体项目经营向管资本转变，通过资本运转促进项目建设，强化建设资金管理，提高资金使用效率，不断提升国有资产效益，组建成立国有资产运营管理中心和国有控股的混合所有制粮食企业。积极组建政府引导的产业基金，研究制定政府产业引导基金发展的实施意见，重点支持四大特色产业、现代农业等重点产业发展。3.加快推进行政体制改革。以优化机构设置、职能配置为目标，加快政府职能转变和机构改革。继续做好行政审批事项的“接、放、管”工作，抓好权力清单、责任清单制度运行，制定公布负面清单，加强动态管理。拓展政务服务网功能，力争所有的行政审批事项都能在网上办理或预约，继续推进行政服务中心“两集中，两到位”建设，进一步精简行政审批程序，缩短行政审批时限。完善服务环境回访测评制度，及时解决政务服务中存在的问题，不断提升行政效能。稳步推进公车制度改革，分类推进事业单位改革。深化财税体制改革，全面清理、整合、规范使用县级财政专项资金，建立定位清晰、分工明确、统筹衔接的政府预算体系。4.拓宽民营经济发展空间。巩固全省最佳优化民营经济发展环境县成果，加大“大众创业、万众创新”的工作力度。加大民营经济政策扶持，完善商事制度改革，支持民营企业体制创新、技术创新和管理创新，全面落实小微企业所得税优惠政策。实行统一的市场准入制度，鼓励民间资本发展实体经济、参与城乡基础设施建设，大力推进PPP项目建设模式。鼓励支持科研技术人员、大学生、在外返乡创业人员为主的青年及“草根”能人等群体开展创新创业活动。充分发挥电子商务准入门槛低、便捷高效的优势，落实好促进电商产业发展各项扶持政策，加大电商培训和宣传力度，积极争创全国电子商务进农村综合示范县。（二）筑牢发展支撑，着力提升项目建设水平始终把项目建设作为稳增长、促发展的第一抓手，努力在项目建设的规模和质量上实现新突破。1.千方百计争项目。把提高项目谋划水平，作为提升政府工作水平的重要抓手。紧紧抓住赣南等原中央苏区发展规划、赣东北开放合作、省级生态文明示范区等重大发展机遇，结合农村宅基地制度改革试点工作的推进，强化政策对接，谋划争取一批事关长远、事关发展的重大项目，争取项目资金3.5亿元以上。实施开放兴县战略。紧紧围绕自身产业、资源优势深入挖潜、补上游、强下游，紧盯陆逊梯卡、智能机器人等一批带动能力强、竞争优势明显的优质项目，力争在招大引强方面取得新突破。充分发挥招商小分队专业招商、部门联动招商、商会招商、第三方招商作用，强化招商实绩考核，形成全民招商的浓厚氛围，力争完成招商引资80.5亿元。2.突出重点抓推进。坚持进度、质量、效益、安全并重，大、中、小项目协调推进，全力实施好新续建重点项目94个。围绕促进产业升级，重点实施工业、旅游、物流等一批重大产业项目30个，完成投资28.5亿元。围绕推进城市建设和城镇化进程，重点实施棚户区改造、地下管廊、供水管网等一批重大城建基础设施项目21个，完成投资15.6亿元。围绕提升农业综合生产能力，加快实施中小河流治理等重大农业基础设施项目14个，完成投资5.7亿元。围绕保障改善民生，加快实施城东医院、社会化养老福利机构等一批重大民生项目11个，完成投资2.3亿元。围绕完善交通能源设施，着力实施余信贵大道、国省县道改造升级、二级客运站建设等重大项目9个，完成投资8.5亿元。围绕生态文明建设，推进病死畜禽无害化处理、园区污水处理等项目9个，完成投资6.2亿元。3.破解难题强保障。在加强耕地保护的前提下，创新土地管理、使用机制，盘活存量、用好增量，努力保障项目建设用地需求，新增建设用地2000亩。建立企业资金需求目录，帮助制定项目融资方案，积极搭建政银企合作平台，引导金融机构扩大信贷投放，着力破解项目建设融资难题。加快征地拆迁进度，维护征地拆迁过程中的公平正义。依法打击非法阻工、强揽工程、侵商扰商等行为，以强有力的措施持续优化发展环境。进一步完善县级领导挂点抓重点项目责任制，继续推行重点项目挂牌督战制，加大统筹协调力度，确保项目顺利推进。（三）加快转型升级，着力提升工业竞争水平坚持工业强县战略，以龙头企业为依托，以园区建设为载体，在培育特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群方面取得新突破。力争新增一个百亿产业集群，实现工业主营业务收入330亿元。1.全力以赴抓龙头企业，加快转型升级步伐。充分发挥龙头企业的带动效益，着力在培育壮大龙头企业方面取得实效，实现规模以上企业主营业务收入320亿元以上，工业增加值57亿元以上。把对接资本市场作为企业做大做强的重要途径，金泰新能源、恒欣精密等5家以上企业新三板挂牌上市，加快培育1家主板上市企业，鼓励企业在江西省股权交易中心上市。落实好稳增长、促发展各项政策措施，加大重点企业的扶持力度，大力推进阳光LED（三期）、金泰新能源（二期）、瑞晟科技、永威光电、兴航智控等重点项目，引领和带动工业由传统制造向智能制造迈进；以保太集团铝合金、耐乐铜业磁控管、盛发铜业镀锡铜丝生产线和亚菲达铜业清洁生产等技术改造项目为切入点，推动有色金属加工产业由中低端向中高端升级，力争保太集团成为全省最大、全国前十的铝生产企业（民营）。2.全力以赴抓产业集聚，发挥特色产业优势。按照产城一体化发展思路，高标准打造沿320、206国道产业升级带，推进产业集聚、市场集群。以打造全国独具特色的雕刻小镇为目标，加快培育雕刻文化创意产业集群，力争主营业务收入25亿元，启动雕刻文化示范园及家居产业园建设，积极筹划建设雕刻博览馆，确保果喜艺博馆投入使用，加快人才引进与培养工程进度，增进工业、文化、旅游融合发展；以保太集团、盛发铜业、耐乐铜业等企业为龙头，抓住鹰潭市建设“世界绿色铜都”的战略机遇，培育有色金属精深加工产业集群，力争实现主营业务收入190亿元；整合微型精密元件、眼镜产业资源，打造光学精密件产业集群，着力将眼镜产业园打造成集生产、销售、文化旅游为一体，全国有影响力的产业基地，微型元件产业基地争创国家级小微企业创业示范基地，力争光学精密件产业成为首个过百亿元的产业集群；以阳光照明、金泰新能源为龙头，培育高新技术产业集群，力争新增上下游配套企业5家，实现主营业务收入38亿元。3.全力以赴抓平台建设，不断夯实产业基础。坚持以产兴城，加快平台建设步伐。不断完善“一园五片”道路管网、供电、供水、排污等基础设施，完成县工业园区虎山片区9公里路网建设，平整土地1000亩，力争纺织产业园新增服装企业10家。加快推进议事岭新园区建设，新增工业用地300亩。继续强化微型元件、眼镜产业、雕刻产业孵化基地建设，完成15万平方米标准厂房建设。提升循环经济园区基地建设水平，加快推进潢溪集镇商贸开发项目建设。完成10家企业腾笼换鸟，盘活闲置厂房5万平方米，处置闲置土地200亩。（四）坚持统筹协调，着力提升城乡建设水平全力推进以人为核心的城镇化，立足于完善服务和功能，以生态文明先行示范区建设为抓手，强化城镇化对经济发展的支撑作用，力争城镇化率达47.8%。1.突出规划引领，全力打造全域余江。以规划为龙头，统筹空间、规模、产业三大结构，加快推进“多规合一”，不断提升城乡规划建设水平。以融入“全域鹰潭”建设为契机，加快鹰西商贸物流中心建设，实施余信贵大道建设工程和320国道改造工程，启动梁余线改造升级工程，推进洪五湖综合开发，合理布局产业发展结构，充分发挥沿320、206国道产业集聚升级带的带动效应，加快形成产城一体化、城乡一体化格局。以白鹤湖国家级生态旅游开发区建设为依托，积极争取实施白鹤湖至百子村道路改造提升工程，加快锦北生态旅游业发展。以《余江县城市总体规划（2011-2030）》为引领，加快专项规划修编，做好老城区控规调整，不断拓宽城市发展空间。完成地下管廊综合规划编制，将中心城区的防洪、排涝标准提高到20年一遇以上。2.突出完善功能，全力建设美丽县城。以争创省级卫生、文明县城为目标，统筹建设、管理、宜居三大环节，加快城东新区建设和老城区改造步伐，让群众在城市生活更舒心、更美好、更有幸福感。着力打造充满发展活力的城东新区。科学布局城东新区公共服务功能，合理引导县城人口向城东新区转移，确保经济大厦投入使用，启动县人武部搬迁工程和证券博物馆建设；高水平建设马鞍岭森林公园、城东生态公园，高标准打造城东学校和城东医院。加快城东路网建设。确保丽景路东拓西延、马鞍岭大道和东渠大道北伸等道路竣工通车。着力打造功能更加完善的老城区。投资2亿元以上，两年内全面完成县城供水、排水管网建设任务，完成自来水管网改造36公里，实施好中洲、沿河南路、白塔西路等重点区域的管网改造工程。加大闲置、零星地块整治力度，建设一批集休憩、娱乐、停车为一体的绿色综合公园。加快推进小街小巷精品化改造，两年内实现小街小巷改造全覆盖。继续实施好白塔西路改造、文化休闲广场（二期）拆迁等重点项目。不断提升城市管理水平，推进城市管理向社会购买服务，继续开展市容市貌专项治理，提升城市绿化、亮化、美化水平。3.突出以人为本，全力推进新型城镇化。以成功列入全省新型城镇化综合改革试点为契机，围绕“商贸活镇，产业兴镇、文化强镇”发展思路，加快规划建设锦江县域副中心，大力支持重点镇建设，提升中心城镇辐射功能。强化锦江古镇保护开发力度，完成城防堤（一期）工程建设，加强集镇管理，加快棚户区改造开发，着力在引进城市基础设施、旅游开发等项目方面取得新突破。强化基础设施建设。启动中童、马荃、锦江、潢溪等重点镇供排水、污水管网和污水处理厂项目建设。支持各乡镇发挥自身区位优势，加大集镇开发建设力度，完善集镇公共服务功能，不断提升城镇化水平。完善城乡交通网络。完成二级客运站建设，完成320国道改造升级工程2.2公里，县道升级16.9公里，乡道升级20公里，通自然村公路90公里，完成13座危桥改造任务。4.突出秀美宜居，全力构建生态文明。抓好省级生态文明示范县建设攻坚，确保各项目标措施落实，积极引导乡镇开展生态文明乡镇创建。保护好绿色资源。强化森林资源保护措施，严格控制采伐审批，强化生态公益林管护。扎实推进“森林城乡、绿色通道”建设，实施退耕还林和长防林等林业重点工程建设，完成植树造林1.3万亩，发展林下经济2000亩。保护好水土资源。实行最严格的水资源管理制度，全面落实好“河长制”，做好饮用水水源地安全保障，启动自来水取水口配套工程建设。保护好宜居环境。严格执行环保“三同时”等制度，把好项目准入关，认真开展违法排污企业专项整治行动。实行“户分类，村收集，乡运转，县处理”城乡环卫一体化模式，全面推进农村生活垃圾专项治理工作。继续保持对农业面源污染和畜禽、水产养殖污染整治的高压态势，重拳打击不法行为，建立健全部门、乡镇常态化巡查管理制度和群众举报奖励制度，以强有力的措施，不断巩固水库水质污染治理成果，确保全县小（二）型以上水库水质达Ⅲ类以上。（五）强化商贸旅游，着力提升服务业发展水平坚持生产性服务业与制造业融合发展、生活性服务业与扩大居民消费相互促进，全力实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。1.加快推进商贸物流业大繁荣。加快专业市场集群建设步伐。重点支持鹰潭国际眼镜城发展，启动国际眼镜城（二期）项目建设，实现入驻商户200家，实现年销售额2亿元；加快繁荣手拉手鹰潭国际汽车城和建材家居商贸城，培育发展独具特色的专业市场，汽车城5家4S店、15家直营店投入运营，实现年销售额3亿元，家居城A、B区投入运营，实现年销售额5000万元；完成万寿宫·信江城、大唐·农博城（一期）建设，支持福信集团申报设立农产品保税仓库，确保物流园（二期）工程全面竣工。大力推进“互联网+”工程，鼓励引导企业加快引入互联网营销，拓宽发展空间。加快电商产业发展，实现“农村淘宝”行政村全覆盖，启动电商创业园（二期）和电商企业园建设。2.加快推进特色旅游业大发展。以全省旅游产业发展大会召开为契机，不断提升旅游发展水平，全面完成余江县旅游产业发展总体规划编制工作。做好旅游景区创建，眼镜产业园成功创建国家4A级景区，启动马鞍岭森林公园国家4A级景区和灵溪花谷农业生态园省4A级乡村旅游示范点创建。加大推进乡村旅游开发力度，以“韬奋故里，果喜雕刻，领袖题诗，千年古镇”为主题，开发具有余江特色的旅游品牌，继续推进锦江古镇、洪五湖开发等重点旅游项目建设，启动高公寨、画桥红色旅游和锦北生态观光旅游项目建设，做好锦江老县衙（一期）、龙溪书院（一期）、画桥苏维埃大会堂旧址（二期）、高公寨胡马头红军标语旧址等文物点的维修工作，完成烈士纪念馆建设。支持各乡镇依托各自资源和区位优势，发展具有地方民俗特色和古迹风貌的生态旅游项目。3.加快推进传统服务业大提升。大力发展普惠金融，积极引进银行、保险行业设立分支机构，力争新增1家村镇银行和1家保险机构，积极防控金融风险，着力营造公平、透明、可信的投融资环境。加快健康养老产业发展，构建多层次的健康养老服务业态。积极发展家政社区、信息咨询等新兴业态，继续引导房地产业健康发展。以开展“万村千乡”工程为契机，抓好农村便民服务点建设。加快餐饮服务业发展，打造特色小吃一条街。（六）突出增产增效，着力提升农业产业化水平实施现代农业“接二连三”工程，向54万亩耕地，60万亩林地要产出要效益，不断提升农业产业化水平，强基础，优园区，加快实现由传统农业县向现代农业县转变。1.强化项目投入，夯实农业基础设施。坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，实施“藏粮于田，藏粮于技”战略，不断提高粮食单亩产出和质量。加快农田水利基础设施建设，大力实施新增千亿斤粮田间工程、标粮田项目、土地整理项目和农田水利建设项目县工程，力争新建高标准农田2.6万亩。全面完成石港圩堤以及14座一般小（二）型水库除险加固工程，推进高公寨水库、张公桥水闸、坑口水闸除险加固工程建设。结合农村宅基地制度改革，加快美丽乡村建设步伐，两年内实现新农村建设全覆盖。2.强化特色高效，发展升级现代农业。以争创国家级现代农业示范区为目标，以“一轴、两翼、三区、七园”产业布局为抓手，以“一乡一特”为基点，出台政策支持乡镇发展现代农业，加速土地流转。规划建设洪五湖观光园、锦北生态园、商贸加工园，巩固提升春涛创新园、杨溪高效园、刘垦科技园、平定丰产园，实现园区建成区面积20万亩，总产值10亿元以上。实施好九草石斛、东瑞园林、神农氏、长浦光伏农业等重点项目建设。引进规模企业4家以上，投资2亿元以上。加快新型农业主体培育，力争新增省级龙头企业2家，积极培育国家级龙头企业。3.强化扶贫攻坚，力促农民致富增收。打好精准扶贫攻坚战，全面落实产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、救助扶贫、社会扶贫、基础扶贫七大扶贫举措，完善贫困户建档立卡、干部结对帮扶制度，确保精准扶贫各项工作取得实效。加快洲和移民整体搬迁工程进度，完成5个省级贫困村的道路硬化，继续推进“交钥匙”工程。实施好阳光、雨露工程，积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式和光伏产业扶贫新举措，减少贫困人口3000人。（七）增进民生福祉，着力提升社会保障水平把民生工作做到老百姓身边，落在老百姓身上，让老百姓看到变化，感到舒适，得到实惠。1.全面发展社会事业。推进教育事业均衡发展。全面改善中小学办学条件。启动余江一小城东分校、余江一中城东分校、锦江小学北校区建设工程；高标准建成实验初中城东分校、余江第一幼儿园城东分园，完成画桥镇中心幼儿园建设，增设农村小学附属幼儿园12所，完成农村薄弱学校改造9600平方米。加强体育基础设施建设，积极开展全民健身活动。强化精神文明建设，不断提高全民素质，增强区域文化整体实力。推动基本公共服务标准化、均等化发展，实施余江血防纪念馆提升工程，完成韬奋文化活动中心建设，举办群众喜闻乐见形式多样的文化活动。加强对文化市场的监管，突出做好对未成年人上网、黑网吧的整治工作。助推卫计事业全面发展。稳步推进县级公立医院改革，不断完善四所公立医院内部管理，做好村级卫生计生服务室一体化建设，切实降低群众医疗费用；完善新农合支付方式改革和新农合资金监管，确保新农合参合率达95%以上；做好重点地区和重点人群的计划生育服务管理工作，稳定低生育水平，落实好全国妇女、儿童发展两个规划。做好关心下一代工作，营造优良的学习生活环境。巩固全省征兵工作模范县成果，启动征兵博物馆建设工程。2.切实健全保障体系。全面完成省、市下达的民生指标，新增城镇就业4500人、转移农村劳动力5000人以上，发放小额担保贷款9000万元。扎实推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，加大社会保险扩面征缴力度，不断扩大医疗、养老等社会保险覆盖面。加强养老服务体系建设。城东养老福利机构完成主体施工，中童四季青老年幸福院开工建设，创办5所居家养老服务中心。高位推进保障性安居工程建设，城东新区1221套保障性住房交付使用，完成锦江700套公租房建设，启动棚户区改造1090户。全面推行粮安工程，做好县级储备粮轮换工作，启动粮食产业园建设。3.强力构建社会和谐。不断提升社会综合治理水平，深化“平安余江”、“法治余江”建设。加强信访法制宣传、强化源头预防、进一步推进信访信息化，严厉打击非法信访，规范信访秩序。不断完善立体化、数字化治安防控体系，推进网格化管理，完成天网（二期）工程建设，打击和预防各类违法犯罪活动。强化社区管理，充分发挥社区作用，做好消防安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。强化交通安全治理，增强群众交通安全意识，确保重特大交通事故发生率下降。加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，实行安全生产“打非治违”常态化，坚决遏制重特大事故发生。加大食品、药品、农产品生产、流通及消费各个环节的监管力度，保障人民群众饮食用药安全。（八）强化自身建设，着力提升政府工作水平      站在转型发展的新起点，面对人民群众的新期待，我们将以更高的标准、更严的要求，围绕打造开明、务实、高效、责任、廉洁的“五型”政府目标，切实加强自身建设，不断提高工作水平和质量。1.坚持依法行政，打造法治政府。深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实增强政府班子的法治意识，积极运用法治思维和法治方式推进政府各项工作，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，积极推进司法公正，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，健全依法决策和风险评估机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。2.坚持效率优先，打造高效政府。进一步提升执行力和操作力，倡导立说立行、实干快上，对看准的事紧抓不放，对决定的事一抓到底，高效率、快节奏地推动各项工作开展。同时，强化督查问效，对政府确定的各项目标任务，要做到“有部署，有通报，有奖惩，有实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。3.坚持公开透明，打造阳光政府。积极推行权力清单、责任清单、负面清单和网上公开审批“三单一网”工作。进一步扩大信息公开范围，深化重点领域信息公开，推进行政权力公开透明运行。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息公开体系，深化门户网站建设。实施政府信息公开基本目录规范和信息公开网站升级工程，充分发挥政务微博、微信公众平台、QQ群等新兴媒体渠道作用，及时、定时公开政务信息，让权力在阳光下运行。4.坚持清廉从政，打造廉洁政府。严格遵守中央“八项规定”，持续反“四风”、转作风、清政风。认真履行“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。加大涉农资金审计力度，强化涉农惠农资金整合，确保涉农资金安全稳定运行。厉行勤俭节约，把公共财政资金更多地用于保工资、保运转、保民生。强化对工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的监管。严禁领导干部违规干预和插手公共资源管理，严肃查处各类违纪违法行为，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，回顾过去，“十二五”谱写了壮丽的诗篇；展望未来，“十三五”翻开了宏伟的蓝图。前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天而降，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚韧不拔的斗志、更加昂扬奋发的干劲、更加坚实豪迈的步伐，同心同德、锐意创新、开拓进取，为实现余江经济社会持续跨越发展，谱写中国梦——幸福余江的华丽篇章而努力奋斗！  2016年政府重点工作、重点工程 一、经济发展十大目标1.生产总值110亿元，增长10%。2.财政总收入19亿元，增长8.6%；公共财政预算收入15亿元，增长5.2%。3.全社会固定资产投资100亿元，增长11%。4.规模以上工业主营业务收入320亿元，增长10%；工业增加值57亿元，增长10%。5.农业总产值45.5亿元，增长5.1%。6.社会消费品零售总额37.5亿元，增长12%。7.城镇居民人均可支配收入26000元，增长9%。8.农村居民人均可支配收入13500元，增长10%。9.全年存款余额123.6亿元，增长12%，贷款余额94.4亿元，增长12%。10. 主要污染物排放总量控制在市政府下达的目标以内。二、推动发展十项改革1.实施美丽乡村综合改革示范建设，全面铺开农村宅基地制度改革试点工作。启动农村宅基地产权抵押贷款改革试点。2.开展农村集体资产股份权能制度改革和农村信息进村入户试点县改革。推进农业综合产权交易中心建设。3.推进供销系统综合体制改革，完成邓埠供销社改制工作。4.做好生态文明示范县建设，全面落实“河长制”，积极引导乡镇开展生态文明乡镇创建。5.加快政府职能转变和机构改革，分类推进事业单位改革。完成公车制度改革。6.加快融资模式改革，做大做强国有投融资平台，做大做优国有资本，提高国有资本抗风险能力，组建成立县投资控股集团有限公司。7.结合省级新型城镇化综合改革试点工作，推进城市管理向社会购买服务，深化城乡一体化改革，城镇化率达47.8%以上。8.推进扶持发展村级集体经济改革试点。9.开展支持农民工等人员返乡创业试点。10.推进教育领域综合改革，深化公立医院改革。三、城市建设十项工程1.完成中洲、五里岗、老火车站等片区36公里自来水管网改造，两年内对县城供水、排水管网进行全面改造。启动自来水取水口配套工程建设。2.完成城西新菜市场建设。完成屠宰场搬迁工程。3.完成城东生态公园和马鞍岭森林公园项目建设。4.完成“一河四岸”改造工程。5.实施文化休闲广场（二期）改造工程。6.开展城区闲置、零星地块专项整治，完成十处地块整治，建设一批集休憩、娱乐、停车为一体的绿色综合公园。7.完成二级客运站项目建设。8.金怡酒店、明大·万商城投入运营。打造城东娱乐、购物、餐饮一站式商贸中心，城东影视城开工建设。9.实施余信贵大道建设。10.做好六大博物馆建设工程。启动雕刻博物馆、证券博物馆、征兵纪念馆建设。实施血防纪念馆提升工程。果喜艺博馆投入使用。充分发挥鹰潭世界眼镜博物馆示范带动效应。四、产业发展十大项目1.实施重大工业项目18个，完成固定资产投资16.8亿元，新增工业用地1100亩。2.做好“财园信贷通”工作，为中小企业发放贷款2亿元，新增新三板上市企业5家以上。3.完成10家低效闲置企业的挖潜改造，盘活闲置厂房5万平方米，处置闲置土地200亩。4.加快虎山片区开发建设，完成虎山片区9公里路网建设，平整土地1000亩。虎山片纺织产业园完成10万平方米标准厂房建设，引进10家纺织企业。5.循环经济产业基地瑞晟科技项目（二期）、中船重工全面竣工投产，长浦新电光伏发电项目并网发电，鹰潭亿彩涂料、鹰潭钰麒麟科技有限公司、江西腾泷实业有限公司等企业建成试生产，新增企业6家，亿元以上企业2家。6.眼镜商贸园新增眼镜企业8家，眼视光中心、奥特莱斯投入运营，入驻商户100家，年交易额4亿元；110KV变电站建成。7.微型元件产业园议事岭片新增300亩工业用地并完成土方平整及路网建设。昆明美菱开工建设。日强精密、长源精密、隆胜精密、嘉源仪表等企业建成投产。新增企业12家，完成5万平方米标准厂房建设。8.物流园（二期）全面竣工；汽车城入驻5家经销商，年实现交易额3亿元；建材家居A、B区投入运营，年实现交易额5000万元；大唐·农博城完成主体建筑5万平方米；粤港城（服装城）启动建设。9.启动电商创业园（二期）和电商企业园建设，实现“农村淘宝”行政村全覆盖。10.加快旅游产业发展，完成余江县旅游产业发展总体规划编制，完成眼镜产业园国家4A级景区创建，启动马鞍岭森林公园国家4A级景区和灵溪花谷农业生态园省4A级乡村旅游示范点创建。五、农业农村十大工作1.开展农村生活垃圾专项治理工作，完成农村存量垃圾集中治理。2.继续开展农业面源污染、畜禽、水产养殖污染和水库水质污染专项整治，实现养殖标准化，确保全县小（二）型以上水库水质达Ⅲ类以上。3.加快美丽乡村建设，两年内实现新农村建设点全覆盖。4.实施新增千亿斤粮田间工程、标粮田项目、土地整理项目和农田水利建设项目工程，新建高标准农田2.6万亩。5.完成石港圩堤以及14座一般小（二）型水库除险加固工程，推进高公寨水库、张公桥、坑口水闸除险加固工程建设。6.推进九草石斛、东瑞园林、神农氏、长浦光伏农业等项目建设。流转土地5000亩以上。引进企业4家以上，投资2亿元以上。7.力争新增省级龙头企业2家以上。8.启动粮食产业园建设，增加仓容2.5万吨。组建一个国有控股的混合所有制粮食企业。建成粮食配送中心。9.大力发展农村旅游，推进锦江古镇、灵溪花谷农业生态园旅游项目开发建设，启动高公寨、画桥红色旅游和洪五湖、锦北生态观光旅游项目建设。10.完成植树造林1.3万亩，森林抚育2万亩，低产低效林改造5000亩，发展林下经济2000亩。六、为民惠民十件实事1.高标准建设余江一小城东分校、余江一中城东分校、锦江小学北校区；高标准建成实验初中城东分校、余江第一幼儿园城东分园，完成画桥镇中心幼儿园建设，增设农村小学附属幼儿园12所；完成9600平方米农村薄弱学校改造工程。2.新增城镇就业4500人、转移农村劳动力5000人以上，发放小额担保贷款9000万元。3.落实村级卫生计生服务室一体化管理。启动城东医院建设。4.城东新区1221套保障性住房交付使用，完成锦江700套公租房建设。实施城区城中村改造150户，锦江棚改300户，马荃棚改150户，中童棚改490户。完成农村危旧房改造1800户。5.城东养老福利中心项目主体竣工，中童四季青幸福院开工建设。创办5所居家养老服务中心。6.启动梁余线改造升级工程。完成320国道拓宽改造2.2公里，完成县、乡道升级36.9公里，通自然村公路90公里。完成危桥改造13座。7.投入6293万元，实施供电新建、改造工程213项。启动五里岗110KV变电站建设。8.启动中童、马荃、锦江、潢溪等重点镇供排水、污水管网和生活污水处理厂建设项目。9.加快洲和移民整体搬迁（一期）工程进度，搬迁移民1000人，完成5个省级贫困村的道路硬化，减少贫困人口3000人。10.全面实施小街小巷精品化改造，两年内实现小街小巷改造全覆盖。 余江县第十五届人民代表大会第七次会议秘书处