富锦市人民政府工作报告 ——2016年12月30日在市八届人民代表大会第一次会议上 市 长 李源波 各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。　　一、过去五年工作回顾　　本届政府履职以来，在市委正确领导和市人大、市政协监督支持下，团结带领全市干部群众，全面贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，开拓创新，务实苦干，经受诸多困难和风险考验，干成一大批事关全局和长远发展的大事，圆满完成了本届政府的各项目标任务，经济社会稳步发展。　　过去五年，是综合实力显著提升、县域经济不断壮大的五年。五年间，全市地区生产总值和公共财政收入分别突破200亿元和5亿元大关，年均分别增长10%和12%；五年累计完成固定资产投资400多亿元，年均投资80亿元；社会消费品零售总额年均增长14.1%，城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和8.8%。县域综合实力稳居佳木斯市第一位，2015年县域经济社会发展综合排名上升至全省第12位。　　过去五年，是三次产业融合发展、重点产业长足进步的五年。五年间，一产比重逐步下降，二、三产比重提高1.9个百分点。现代农业迈上新台阶。在全省率先开展农村集体土地经营权确权登记、抵押贷款，不动产登记等试点工作。建设土地矿产流转交易服务中心，流转集体土地180万亩。全市家庭农场和专业合作社发展到1369户,办理抵押贷款13.47亿元，农业保险覆盖194万亩。对现有三个灌区实行委托经营，为全省灌区改革探索了新路，受到上级肯定。全面完成国有粮食企业改革，粮食总仓容达到1500万吨。累计争取国省投资12亿元，实施水利项目31个，富锦松花江堤防达到五十年一遇，增加节水灌溉面积26万亩，治理易涝农田300多万亩；实施土地整治项目9个，改造中低产田42.4万亩，新增耕地2347亩；高水平建成现代农业综合信息服务中心，实现以信息化手段指导全市农业生产；高标准建设国省级示范基地27个，组建农机专业合作社34个，农业标准化、科技化、机械化水平大幅提升。110万亩锦西灌区项目可研已通过水利部审批并报送国家发改委。全市“三减”面积达到67万亩，国家级绿色食品生产基地达到260万亩。五年粮食总产预计超过245亿斤，连续十二年获得“全国粮食生产先进市”称号，被确定为国家现代农业示范区、国家级进出口食品农产品质量安全示范区，是国家粮食生产功能区五个试点县之一。启动兽医社会化服务改革试点，重大动物疫病免疫率和屠宰检疫率均达到100%。植树造林2.46万亩，连续36年无森林火灾。环境保护再上新台阶，被评为全国湿地保护先进县和省级生态市。工业经济焕发新生机。五年引进产业项目396个，其中亿元以上项目54个，累计完成投资259亿元。象屿金谷仅两年时间，粮食仓储能力就达到500万吨。象屿生化仅用9个月时间就完成了常规建设需要18个月才能完成的60万吨玉米深加工项目，实现投产运营，创造了“象屿速度”；万里利达仅用8个月时间就完成300万吨仓储设施建设，并实现了当年建设当年开秤收粮。我市为企业开辟绿色通道，全程领办代办，降低企业成本的做法，被省委书记王宪魁同志作为典范在全省加快民营经济发展工作会议上提出表扬。绿色食品产业园累计投入资金24.41亿元，实控土地面积达到8.7平方公里，铁路专用线正式通车运行，建成中小企业孵化基地，升级为省级经济开发区。出台《富锦市扶持和促进企业发展暂行办法》，民营企业总户数增长56%，产值过亿元民营企业由3户增长到50户。第三产业呈现新活力。泰达燃气进口俄罗斯液化石油气项目落成，开创了我国民营企业进口俄罗斯液化石油气的先河。全市各类专业市场达到18个，各类商铺5300余家，市场体系日趋完善。旅游事业加快发展，富锦国家湿地公园晋升为“4A”级国家旅游景区，成为黑龙江十大最美湿地之一。成功举办“华夏东极”旅游联盟发展论坛，被中央电视台专题报道，富锦旅游品牌知名度和影响力不断提升。金融市场创新发展，截至11月末，城乡居民储蓄存贷款余额分别达到103亿元和83亿元，五年分别增长171%和36%。　　过去五年，是基础设施不断完善、城乡面貌明显改观的五年。完成《富锦市城市总体规划》、《土地利用总体规划》修编和118个控详规划编制，城市建成区面积达到17.9平方公里。累计投入资金近20亿元，完成城市东西出口，中央大街等30余条主次干道和240余条巷道改造，基本实现主城区无土路。既有建筑节能改造75万平方米，改造老旧小区41个。高标准完成沿江景观带西段堤防改造，城区绿化率达到39.1%。新建早市两处，城市垃圾污水处理、供水、供热、供气功能不断提升。完成建安工程200余万平方米，人均住宅建筑面积由27.3平方米增加到31.9平方米。全面实施环境卫生网格化管理，实现全时段、全天候保洁。改造泥草（危）房1.5万户，通村道路硬化率达到100%。完成同哈高速富锦东互通项目建设，同哈高速富锦境内出口达到4个。改造富宏路、佳抚路、富密路，辖区内公路总里程达到3141公里，区域交通枢纽地位进一步增强。　　过去五年，是各项事业协调发展、群众得到更多实惠的五年。累计投入资金超过5亿元，新改扩建8所学校、11所公办幼儿园，城乡学校标准化建设全部达标；新改扩建4所医院、2个社区卫生服务中心、11个乡镇卫生院。公立医院改革全面推进，中心医院、中医院晋升为二级甲等医院。建成标准化体育场，农家书屋实现全覆盖，被评为全国文化系统先进集体、全国群众体育工作先进集体。深入实施就业创业工程，登记失业率控制在4.2%，城镇职工医疗保险最高支付限额由8万元提高到32万元，医保、新农合实现佳木斯地区异地结算。改扩建中心敬老院、锦山敬老院，五保供养工作步入全国先进行列，再度荣获省级双拥模范城称号。推进脱贫攻坚，实现减贫人口6703人。成功应对重大雪阻、雹灾等突发公共事件，应急反应能力进一步增强。深入开展系列严打整治行动和社会治安综合治理，组建反恐防暴队，城乡“天网”实现全覆盖。完成食品监管体制改革，省级食品安全城创建工作扎实推进。严格落实安全生产责任制，保持了稳定的安全生产形势。　　过去五年，是政府职能全面转变、发展环境持续优化的五年。坚持依法行政，推进行政审批制度改革，取消和暂停实施行政许可60项，在官网平台公布权力和责任清单。建成“网上审批”平台，实行审批事项提前公示，缩减前置条件、审批环节、办事时限，真正实现“一站式”服务，行政效能不断提升，经济发展环境进一步优化。出台《财政资金管理暂行办法》、《政府投资项目审计管理办法》和《政府投资项目管理暂行办法》，财政资金使用进一步规范。自觉接受各界监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达到100%。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，营造了廉洁高效的干事氛围。　　各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，富锦的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快发展的新局面。所有这些，得益于市委的正确领导、科学决策；得益于市人大、市政协的依法监督、民主监督；得益于广大干部的踏实肯干；得益于人民群众的支持、理解和包容；得益于驻富中省直单位的密切协作；得益于老领导、老同志的建言献策、关心帮助。在此，我代表市人民政府向各位代表，向全市广大干部群众，向所有关心支持富锦建设发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：必须始终坚持科学发展这个第一要务。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势和特点，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和龙头企业作为强市之基，凝心聚力打造绿色食品产业园区平台，千方百计推进重大项目建设，在经济新常态下，完成了量能积累，为今后全市经济社会实现科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。必须始终牢记执政为民这个根本宗旨。五年来，我们把百姓的安康和幸福作为一切工作的出发点和落脚点，累计投入资金超百亿元，集中力量办了一大批群众期盼的民生实事，人民群众有了更多的获得感和幸福感。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能受到群众的拥护，才能得到群众的点赞，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。必须始终提高洞察大势、乘势而上的能力。五年来，我们牢牢把握和顺应经济社会发展规律，提高工作的预见性、前瞻性、主动性，抢抓政策和市场机遇，让总投资都超过60亿元的象屿金谷和万里利达两大粮食仓储加工企业落户我市，初步确立了富锦在佳木斯东部区域的农业产业核心地位，洼地效应逐步显现。申请农发行政策性贷款10亿元，启动沿江棚户区改造项目，惠及6880户家庭。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，才能将我们的事业一步步扎实推向前进。必须始终弘扬团结奋斗、攻坚克难的作风。五年来，我们像爱护眼睛一样爱护团结,分工不分心，一起搭台、相互补台、好戏连台。顶住多方压力，完成公路客运站整体搬迁、出租车和黄三轮专项清理整顿，进一步规范了客运市场运营秩序；直面矛盾，勇于担当，解决了农村土地、城镇拆迁等一大批信访案件。事实证明，只有团结一心，环环相扣，才能打开局面；只有直面矛盾，敢啃硬骨头，才能务实推进工作；只有不畏困难，勇往直前，才能争先攀高。　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：二产比重偏低,财政收入持续增长能力不足；农业基础设施薄弱，抗风险能力不强；干部工作作风有待进一步转变，经济发展环境还需要进一步优化；老百姓对我们的教育还不满意，缺名校、少名师。对娱乐休闲的环境还不满意，广场公园少、条件差、档次低。医疗水平还有待于提高，有的百姓还没有住上暖屋子，群众关心的物业管理差，出行不方便等问题还没有妥善解决。对这些问题，我们将坚持目标导向，把人民的所思、所想、所盼时时刻刻放在心上，抓在手上，落实到行动上，快节奏、高效率地尽快加以解决，让老百姓感到更加贴心，更加暖心。　　二、今后五年工作总体思路　　今后五年，是富锦全面建成小康社会的关键时期，是富锦加速崛起、进位赶超的攻坚时期。按照市七次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工作的指导思想是：以习近平总书记治国理政新理念、新思路、新战略和对龙江发展的“两次重要讲话精神”为指导，以争当“全省振兴发展排头兵”为目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，大力践行五大发展理念，全力推进“三大一城”建设，努力打造实力富锦、宜居富锦、美丽富锦、活力富锦、幸福富锦，奋力走出振兴发展新路子，率先全面建成小康社会。　　围绕这一指导思想，衔接“十三五”规划，今后五年，我市经济社会发展的总体目标是：全市地区生产总值年递增7%，公共财政收入年递增4%，固定资产投资年递增7%，社会消费品零售总额年递增8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入年递增5%。　　围绕上述目标，新一届政府将全力推进“五个加快”：一是加快推进产业发展，培育经济发展新动能。认真做好“三篇大文章”，以“粮头食尾”“农头工尾”为重点，加速推进“三产”融合，补齐产业发展短板，推动产业扩量升级，打造新兴工业大市。二是加快推进现代农业发展，当好现代农业排头兵。以农业供给侧改革为主线，深化“两大平原”综合配套改革，推进国家现代农业示范区和国家粮食生产功能区建设，调好调顺调优农业结构，建设“北国粮都”，当好全省、乃至全国现代农业发展的领跑者。三是加快推进高端服务业发展，提升区域中心城市辐射能力。强化开放思维，站位三江平原，统筹谋划布局，不断增强城市综合承载力和人口集聚力，打造“富锦经济圈”，为富锦经济社会发展拓展新空间、注入新动力、增添新活力。四是加快推进民生事业发展，实现人民群众福祉新提升。坚持把保障基本民生、强化社会服务作为惠民、利民工作的重中之重，让发展成果更好更多惠及广大群众。五是加快推进改革创新，激发经济发展新活力。坚持完善搞活体制机制，着力解决制约发展的深层次问题，努力走出一条依托重点领域改革突破、体制机制同市场完全对接、充满内在活力的新路子。　　三、2017年主要工作　　2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%，公共财政收入增长2%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长5%。　　为确保实现上述目标，要做好以下五个方面的工作：　　（一）强化龙头牵动，补短板、延链条，着力在开发“原字号”上有新突破。按照高起点谋划、高效率推进、高层次培育、高标准集聚、高水平建设的要求，加速推动产业扩量升级，补齐产业发展短板。抓谋划储备项目。完善富锦市项目投资指南及建议书，谋划粮食深加工、畜禽产品加工、新能源等项目。抓招商引进项目。加大招商引资经费投入，重奖招商和项目建设有功人员。以延伸玉米深加工产业链条为主攻方向，重点围绕象屿生化、万里利达等龙头企业，实施以商招商、精准招商，拓展产业联动，引进下游企业。加大对上海广汇、河南天冠等企业的跟踪洽谈力度，在完成玉米淀粉等初级产品加工的基础上，发展结晶葡萄糖、赖氨酸等下游深加工产品及配套产业，转化农业资源、补齐产业短板，加快推动一二三产业融合发展，真正把农业优势变成产业和经济优势，实现富民强市。抓落实建设项目。继续实行市级领导包项目制度，不断完善绿色审批、领办代办制度，提高项目的合同履约率、资金到位率和投产达效率。重点推进象屿生化玉米深加工二期、万里利达玉米深加工一期、海资控股植酸钙加工等项目建设，力争早竣工早达产，打造玉米深加工产业集群。全力支持中储粮公司总投资1.5亿元的20万吨中储粮富锦直属库建设，通过直属库对辖区粮食仓储企业监管形成中储粮结算中心，争取年内实现税收5000万元以上。完成中小企业科技孵化中心建设，重点引进小型食品、调味制品、畜产品加工、食品包装配套等类小型企业，打造小项目大集群。抓园区承载项目。建立多元化投融资机制，设立政府产业扶持基金，采取发行债券、PPP模式，进一步扩大经济开发区基础设施建设投入。完成铁路专用线附属工程、地下管网、土地平整、供热、供气等基础性承载功能建设。加快园区质量检测中心、电子商务中心建设，开辟园区项目建设绿色通道。加强园区项目用地管理，依法清理规范用地行为,全面提高单位面积的项目投资强度和产出率。　　（二）放大农业优势，转方式、调结构，着力在争当“排头兵”上有新成绩。建设好粮食生产功能区。调整完善《黑龙江省富锦市粮食生产功能区建设规划》，力争上半年通过农业部评审批复，下半年组织实施。深化现代农业配套改革。引导新型经营主体由数量多向质量好转变，推动规模经营、标准种植。全面完成农村集体土地确权工作任务，完善三级土地流转服务平台职能，确保集体土地规范有序流转。扩大抵押贷款规模，确保全市新型农业贷款规模占贷款总额比例不低于65%；扩大农业保险覆盖面，力争达到200万亩。加强基础设施建设。以“双百工程”、亿亩生态农田建设为抓手，推进国家现代农业示范区建设。重点加快总投资26.26亿元、灌溉面积110万亩的锦西灌区前期工作，力争上半年开工建设。实施大型灌区续建改造、巩固提升农村饮水安全工程。落实国家农机补贴，规范农机合作社管理，全市综合机械化程度达到98.5%。调优种植结构。在稳定粮食生产的同时，以市场需求为导向，以加工企业为支撑，以大型灌区等基础设施建设为保障，以农民比较收益最大化为目标，支持和引导农民调优水稻等大田作物种植结构，发展好大蒜、烤烟等特色产业。扩大“三减”面积。在21个示范点所在村进行整村推进，各级示范园区、示范田全部达到“三减”标准，力争全市“三减”面积达到90万亩。发展“互联网+农业”。以27个“互联网+农业”示范基地为基点，积极开展农业物联网建设；完善现代农业综合信息服务中心职能，建成以“互联网＋农业”为重点的农业信息综合指挥监测中心，提高全市精准农业水平。大力发展畜牧业。全面实施“两牛一猪”发展战略，重点推进双兆公司生猪养殖项目建设，新增年出栏商品猪20万头。加强重大动物疫病防控及动物执法监督工作，保证动物防疫、产地检疫、屠宰检疫率达到100%。大力推进精准扶贫。完成剩余5个重点贫困村脱贫工作，减贫人口3096人，在全省率先实现全部脱贫。（三）完善市场体系，挖潜力、扩消费，着力在培育“增长点”上有新举措。突出发展外贸业，做大旅游业，繁荣商贸业，培育物流业，促进第三产业规模扩张、结构优化、档次升级。提升口岸功能。积极争取富锦新港、疏港公路项目立项。扶持对俄生产加工企业发展，谋划建设对俄进出口加工园区，力争全市进出口总额增长3%以上。加快市场体系建设。谋划建设三江粮食交易物流中心，重点支持京东富锦馆和富锦互联网+三方平台建设，通过资金流、物流、人流带动电子商务、餐饮、住宿等相关服务业发展。推进新天地、新玛特等综合商场特色发展，实现整体繁荣。加强各类市场整顿，规范运营秩序。积极推动信息消费、互联网金融等新兴业态发展。发展旅游产业。围绕“华夏东极”重要旅游节点城市这一定位，依托大湿地、大农业优势，打造湿地冰雪温泉，建设大地景观农业文化主题公园，在保护好生态环境的前提下，一定要把我们的绿水青山变成金山银山。创新金融服务。加快村镇银行建设，大力开展金融知识宣传教育，加强征信体系建设，为金融机构发展营造良好的信用环境。　　（四）统筹城乡发展，抓建管、提品位，着力在打造“中心城”上有新作为。用经营城市的理念贯穿规划、建设和管理的全过程，使规划更有高度、建设更有品位、管理更有章法，让城市卫生更整洁、出行更便利、居住更舒适、休闲更惬意。强化规划引领。高起点完成地下综合管廊规划、沿江景观带专项规划。严格红线和绿线管理，抓好新建绿地和停车场规划落实，加大违章建筑执法力度。抓好土地收储，保障城市建设持续发展。强化城乡建设。改造新开路、新建路、健康路等19条道路和3万平方米巷路。10月份前完成日供水能力3万吨西郊水厂建设。城市绿化面积不少于10万平方米。继续推进沿江景观带区域征收工作，改造棚户区2000户。加强物业管理，理顺收费与服务之间的矛盾。改造老旧弃管小区20个。切实加强商品房预售管理、建筑施工监理和质量监管，规范房地产开发行为。按照“政府出标准、给政策，农民为主体，多方投入”的原则，扎实推进美丽乡村建设。落实好国家政策，完成中心村电网改造和机井通电工程建设。强化城市管理。完善环卫清扫、清运机制，增添保洁设备，提高保洁标准。深入开展城市环境综合整治行动，加强公民道德教育，严厉打击破坏公共设施行为。全面整顿规范出租车市场。完善提升城市交通基础设施，保障交通有序安全畅通。加强社区基础设施建设，完善社区服务功能。强化生态建设。依法保护湿地和森林资源，落实湿地生物多样性保护工程，谋划参与国内碳排放交易活动。完成造林3000亩，确保无森林火灾。加大环境违法行为查处力度，推进污染物减排和项目建设工作，开展土壤、水、大气污染防治专项整治行动，加强重点污染源监管。　　（五）全力改善民生，办实事、增福祉，着力在提升“获得感”上有新成效。切实抓好社会保障工作。继续加大就业培训力度，落实灵活就业社保补贴、小额担保贷款等政策。培训各类人员7000人，提供就业岗位3000个，发放创业小额担保贷款700万元。积极探索药费总额控制实施办法，推进单病种结算制度。抓好医疗、工伤、生育保险扩面征缴工作。完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，建立城乡居民医疗保险信息统一系统。加强建设领域用工管理，切实维护劳动者合法权益。深入开展药品安全放心年行动，全面推进国家级食品安全城创建工作。切实抓好城乡救助救济工作。进一步完善城乡救助体系建设，规范社会养老机构管理，建立临时救助与社会救助相互促进、相互补充的工作机制。建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，全面实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。认真落实优抚安置政策，深入开展双拥共建和征兵动员工作。切实抓好社会事业进步。继续推进义务教育均衡发展创建工作，以创新管理机制和加强教师队伍建设为切入点，加大教育“三乱”整治和师德师风建设力度，提高教学质量，降低百姓教育成本。扩大职业技术学校招生培训规模，规范民办教育管理。开展进农村、进社区、进校园等文体活动100场以上。加大新闻报道设备更新改造力度，完成国省地面卫星覆盖工程建设，实现开路电视村村通。进一步推进基层医改和县级公立医院综合改革，建立健全分级诊疗制度。改扩建中心医院外科楼，建设层流手术室，引进先进医疗设备，提高诊疗水平。加强卫生人才队伍建设，提升全市医疗技术水平。切实维护社会稳定。严防境内外敌对势力、民族分裂势力和极端宗教势力颠覆渗透破坏活动。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和电信、网络、信用卡诈骗等新型违法犯罪活动，让“平安城”建设更有成果，让群众更有安全感。按照“三到位一处理”的要求，采取更加有效的措施和超常规的力度，解决一批信访难题，实现信访秩序的根本好转。严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，防范重大安全生产事故发生。加强突发性公共事件应急管理。深入开展普法宣传教育，扩大基层民主。进一步加强统计、物价、民宗、档案等工作。　　四、加强政府自身建设　　站在新起点，面对新期待，我们必须更加注重政府自身建设，切实增强推动科学发展的能力，全面提升政府执行力和公信力，努力建设人民拥护的政府。　　（一）坚持依法行政，把法治建设作为政府工作的永恒主题。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、风险评估、集体讨论等依法决策程序，使政府决策更加民主科学。严格按照法定权限和程序履行政府职能，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，使行政行为更加规范有序。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。　　（二）坚持高效理政，把执行落实作为政府工作的最强旋律。严格实行目标管理责任制，全力推动政府工作提速、提质、提效。充分激发干事创业的主动性、积极性、创造性。加大行政问责力度，坚决治理“庸懒散”，全力打通“中梗阻”，打造更省时、更省力、更省心的办事环境。　　（三）坚持为民执政，把为民服务作为政府工作的根本宗旨。把百姓当家人、当亲人，多到基层、多到一线、多到百姓家中，察民情、听民意、解民忧。不断丰富和完善“民生坐标系”，让学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居每年都有新突破。　　（四）坚持务实勤政，把团结担当作为政府工作的共同追求。目标和任务已经确定，我们要以好的心态、好的状态、好的作风，提起精气神。发扬“小蚂蚁”精神，倍加珍惜和维护团结，同心同德、同心同向、同心同行，心往一处想、劲往一处使，做到尽职不失职、补台不拆台、分工不分家。发扬“老黄牛”精神，兢兢业业、脚踏实地、埋头苦干，沉下心、扑下身，一种声音喊到底、一个目标抓到底、一张蓝图干到底。发扬“钉钉子”精神，勇于担当责任，立说立行、说干就干、干就干好，做到事事都有“时间表”、人人都有“任务书”、件件都有“路线图”，用尽洪荒之力，不达目的不罢休。　　（五）坚持廉洁从政，把廉政守责作为政府工作的基本底线。严格遵守党章党纪，坚决执行“八项规定”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的政治生态。全面落实“两个责任”，严格执行“一岗双责”，强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，让权力在阳光下运行。　　各位代表，集众智才能登高望远，合群力方可聚沙成洲。让我们在市委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，不忘初心、继续前行，为建设三江平原区域中心城市而努力奋斗！