政府工作报告——2017年2月27日在沙河市第八届人民代表大会第一次会议上沙河市人民政府市长　王文玉各位代表：现在，我代表沙河市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在上级党委、政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，围绕建设“经济强市、美丽沙河”的奋斗目标，奋发作为、合力攻坚，圆满完成了市七届人大各次会议确定的任务目标，全市经济社会发展再上新台阶。——经济综合实力显著提升。2016年，全市生产总值完成235.7亿元，年均增长7.8%；公共财政预算收入完成9.04亿元，年均增长4.8%；固定资产投资完成200.2亿元，年均增长12.1%；社会消费品零售总额达到77.3亿元，年均增长12.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到26330元和12804元，年均分别增长10.5%和10.9%。累计实施市级以上重点项目147个，完成投资406亿元，先后建成沙河电厂一期、博远冷轧精密不锈钢等一批重大支撑项目。在2015年中国社会科学院发布的全国县域经济竞争力排名中，我市位列第168位，位居全省第9位。——结构调整取得重大进展。现代农业蓬勃发展。粮食产量连年丰收，农业产业化经营率达到71.5%。建设高效农业示范园区33个，红石沟生态休闲农场被评为国家四星级休闲农业园区。邢台市级以上农业产业化龙头企业达到25家。工业结构持续优化。矿山企业阶段性整合顺利完成。玻璃产业供给侧结构性改革成为全省样本，34条玻璃生产线通过工信部平板玻璃行业准入，被确定为国家新型工业化产业示范基地、玻璃制品国家标准制定地、国家火炬(沙河)现代功能与艺术玻璃产业基地，全国玻璃现货、期货、大宗商品三大市场定价中心调整到沙河。先进制造、新能源、新材料等新兴产业发展势头强劲。现代服务业加快发展。三产生产总值占全市生产总值比重达到43.2%。各类金融机构达到34家，建成30家社区、242家农村电商服务店，被评为省级金融生态县(市)和电子商务示范基地。——改革发展动力不断增强。行政审批制度改革取得重大进展，共调整取消行政职权511项，审批效率提升50%以上，政务服务中心被确定为国家级服务业标准化试点创建单位。城乡一体化医保制度、商事制度等改革顺利推进，农村信用联社改制为农村商业银行。完成206个村庄的土地确权任务，土地流转面积达到8.3万亩。对接京津实现良好开局，签约沙河·房山产业园、北清科技谷等一批重大战略支撑项目。主动融入“一带一路”战略，“沙新欧”国际货运班列成功开通，在韩国成功建立首家“海外仓”。外贸出口累计达5.7亿美元，实际利用外资1.9亿美元，引进内资193亿元。新增自营进出口经营权企业67家，被确定为省级外贸转型升级示范基地。全市高新技术企业增至5家，科技型中小企业达324家，科研机构总数达11家。建成玻璃技术研究院院士工作站，累计申报各类技术专利917件，位居河北省前列。——城乡面貌发生明显变化。累计实施新区拓展、功能提升、基础设施等重点工程124项，完成投资213亿元。城市建成区面积增加到30.8平方公里，集中供热率达到85%以上，城镇化率达到54.1%。城乡路网建设不断加强，公路建养、道路运输工作走在全国前列。经济开发区被评为省级4A级经济开发区，整体实力位居全省第17位。40个村被列为省级美丽乡村创建重点村，8个村被列为省级中心村建设示范点，16个村入选中国传统村落目录，其中6个村被列入中央财政支持范围，王硇被评为中国历史文化名村，栾卸被评为全国美丽乡村，我市被评为河北省美丽乡村建设先进县(市)。——生态环境建设力度空前。累计投资15.6亿元，所有在产玻璃生产线全部建成了脱硫、脱硝、除尘等环保工程，实现了全行业污染物达标排放。全市化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物分别比2011年削减13.9%、29.9%、28.3%，PM2.5浓度比2014年下降37.2%。完成水土保持治理面积175平方公里，被评为全国国土资源节约集约模范县(市)。完成人工造林15.8万亩，飞播造林9.5万亩，全市森林覆盖率提高4.5个百分点。累计淘汰玻璃产能5598万重量箱、钢铁产能64万吨、造纸产能26万吨。——民生事业实现全面进步。社会事业蓬勃发展。城镇登记失业率控制在3.57%以内，城乡低保对象实现应保尽保，被评为全国新型农村和城镇居民养老保险工作先进县(市)。教育事业全面发展，计生工作实现长足进步，均步入全省先进行列。人民医院住院大楼、中医院整体搬迁等一批重点工程全面完成，改善了群众就医条件，缓解了群众看病难问题。群众文体活动活跃开展，被评为全国文化先进县(市)、全国群众体育工作先进县(市)和河北省文化产业十强县(市)。平安沙河建设扎实推进。强力抓好安全生产工作，安全生产形势持续好转。不断加强食品药品安全监管，被确定为首批国家餐饮服务食品安全示范县(市)。积极排查化解信访矛盾隐患，严厉打击各类犯罪行为，社会大局和谐稳定，被评为全国平安建设先进县(市)。抗击“7·19”特大洪灾取得重大胜利。出色地打赢了一系列抗洪抢险救灾攻坚战，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最快速度恢复了受灾群众基本生产生活，创造了大灾面前无一起人员伤亡的战绩。此外，广播电视、审计、监察、物价、民族宗教、人民防空、应急管理、残联、档案、民兵预备役、地方志、爱国卫生、气象监测等各项工作均取得了较好成绩。——政府自身建设不断加强。严格落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，建立健全了优质高效榜、曝光台、电视问政等一系列工作机制，政府效能不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强党风廉政建设，加快政府职能转变，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。各位代表！过去的五年，是我市抢抓发展机遇、破解瓶颈制约、综合实力大幅提升的五年；是我市城乡面貌不断改变、改革开放全面推进、人民群众得到更多实惠的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的大力支持，得益于全市人民的共同努力奋斗。在此，我谨代表沙河市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者，向驻市部队、武警官兵、政法干警及驻市单位的干部职工，向各人民团体以及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！回顾过去五年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题。一是产业结构层次低，创新能力不强、新旧动能转换不快的问题比较突出。二是资源环境约束日益凸显，污染治理和生态修复还需付出巨大努力。三是保障和改善民生任务艰巨，城乡居民收入水平不高，就业社保、教育医疗等还有待进一步提升。四是一些部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，政府职能需要进一步转变。对这些问题，我们一定予以高度重视，正确面对，采取强有力措施，切实加以解决。今后五年的总体目标和发展重点今后五年，是全面建成小康社会的决胜时期，是完成“十三五”规划的关键时期。深刻认识、准确把握国内外形势和自身实际，对于我们在新的起点上加快发展具有重要意义。当前，我们面临着难得的发展机遇：从外部环境看，国内经济长期向好的基本面没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，产业结构调整加速，“南资北移、东企西进”步伐加快，市场需求潜力巨大，为我们扩大对外开放、承接产业转移、实现借力发展提供了难得的机遇。从政策方面看，京津冀协同发展、“一带一路”等重大战略深入实施，中原城市群获国务院批复，将为我市加快发展带来重大机遇；供给侧结构性改革深入推进，将为我市加快实现新旧动能转换带来难得的政策红利。从我市自身看，沙河干部群众团结拼搏、务实肯干。特别是通过全力抗击“7·19”特大暴雨洪灾，广大干部群众展现出强大的凝聚力和战斗力，积聚了团结拼搏、无私奉献的社会正能量，彰显了攻坚克难、勇往直前的宝贵精神！沙河交通区位优越，资源丰富，传统产业基础良好，新兴产业蓬勃发展，经过历届市委、市政府的艰苦奋斗，沙河已具备了蓄势起飞、跨越提升的基础。面对机遇和希望，我们必须只争朝夕、奋发有为；面对困难和挑战，我们必须坚定信心、克难攻坚；面对使命和责任，我们必须戮力同心、众志成城。我们有决心、有信心在新一轮竞争发展中开拓创新、抢占先机、赢得胜利。结合“十三五”规划，今后五年政府的发展总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，坚持走转型升级、创新突破、绿色跨越新路，大力实施协同发展带动、改革创新驱动、新型城镇化拉动三大战略，全力打好转型升级、生态建设、民生改善三大攻坚战，加快推动工业立市、开放强市、科技兴市、金融活市、生态美市，为全面建成小康社会，加快建设经济强市、美丽沙河而奋斗。今后五年，我们要努力实现“两个率先、三个翻番、四个建成”的奋斗目标。两个率先，率先在邢台市实现转型跨越发展；率先在邢台市全面建成小康社会；三个翻番，全市生产总值、人均生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番以上；四个建成，基本建成现代物流枢纽基地、科技成果孵化应用基地、现代生态农业和休闲旅游基地、新型建材创新应用示范基地。主要预期目标是：国民生产总值达到345亿元，公共预算收入达到15亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到40330元和20820元。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下六大任务：(一)坚定不移推进转型发展，在加快产业结构调整上迈出新步伐。坚持差异化、特色化、高端化发展方向，加快新旧动能转换，构建新型现代产业体系。推动新型工业化体系建设上水平。加快医药化工、矿山采选、建材等传统产业改造升级步伐。推进玻璃产业向高端化、多元化、链条化、清洁化发展，实现玻璃产业千亿产值目标，把沙河打造成为国际上有重大影响的玻璃研发、文化、会展中心。到2021年，玻璃深加工率达到60%以上，产业附加值达到国内领先水平。大力发展先进制造、新型建材、新材料新能源等新兴产业，培育发展新的增长极，到2021年，新兴产业增加值占工业增加值比重达到50%以上。推动现代农业体系建设上台阶。深化农业供给侧结构性改革，按照“五区三带”现代农业发展总体布局，积极发展适度规模经营，突出抓好一批现代农业园区建设。大力发展特色种植、高效养殖，进一步优化农业产业结构。推进农业开发与休闲旅游、电子商务、食品加工统筹发展，实现一二三产深度融合。到2021年，农业龙头企业发展到60家以上，建成省级现代农业园区3家，邢台市级现代农业园区13家，农业产业化经营率达到77%。推动现代服务业体系建设上规模。积极推进电子商务进企业、进商户、进农村，争创全国电子商务示范基地。加快建设邢台机场空港物流园等一批现代物流项目，打造冀南地区现代物流枢纽基地。依托玻璃技术研究院等一批创新平台，着力发展科技服务、工业设计等新业态。围绕河北省旅游业“一二十百千”工程，整合提升旅游产业。着力打造一批高端核心景区，建设一批特色旅游村镇，规划一批精品旅游线路，加快发展自然观光游、生态养生游、休闲农业游和工业体验游，构建全域布局、全季覆盖、全业融合的旅游发展新格局。通过五年努力，建成4A级景区2家以上，现代服务业增加值占全市生产总值比重达到46%以上。(二)坚定不移推进创新发展，在培育发展新动能上取得新提升。坚持技术与市场双轮驱动，在大众创业、万众创新上用实招、出亮点，催生创新成果、释放创业活力。进一步完善“政银校企、市产学研”协同机制，加强与全国知名高校、科研机构合作，抓好一批创新服务平台建设，力争新建创新服务平台3个，科研机构5个。实施科技型中小企业成长计划，抓好苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程，培育发展一批科技型中小企业，争取新增高新技术企业10家。大力实施“引智引才”工程，积极引进一批高新技术、专业人才。到2021年，研发投入占生产总值比重达到1.3%，科技对经济的增长贡献率达到51%。(三)坚定不移推进绿色发展，在促进生态文明建设上迈上新台阶。认真落实国家、省《“十三五”生态环境保护规划》，坚决打好大气污染防治攻坚战，实施“气化沙河”工程，减少煤炭消费总量，优化能源结构。应用推广“近零排放”技术，创建全国特色产业区域治理示范基地。加大水源涵养和水污染防治力度，抓好水生态系统保护与修复。围绕创建国家生态园林城市和国家森林城市，深入实施绿山行动、城市增绿行动、道路绿化行动，完成植树造林8万亩，实现宜林荒山开发全覆盖，森林覆盖率达到42.2%以上。(四)坚定不移推进开放发展，在深化对内对外开放上实现新突破。坚持把改革开放作为推动发展的强大引擎，更加注重高水平双向开放。围绕“四基地一区一中心”发展定位，抢抓“一带一路”、京津冀协同发展、中原城市群等战略机遇，坚持引进来和走出去并重，加快构建全方位、多层次的开放体系。五年累计引进内资200亿元以上，利用外资2亿美元以上。(五)坚定不移推进协调发展，在区域均衡发展上取得新成效。积极推进新型城镇化进程，努力建设集现代城市、特色城镇、美丽乡村为一体的城乡统筹发展新格局。强化规划引领，实施“产城医教养”战略，以新区拓展、功能完善、旧城改造和国家级城市名片争创四项重点工程为统揽，大力实施县城建设攻坚行动，着力建设海绵城市、智慧城市，推动城市建设上水平、上品位。到2021年，城镇化率达到63%。拓展提升白塔、十里亭两个中心镇承载力，发展一批特色小镇和美丽乡村，力争到2021年启动50%以上的中心村建设，实现乡镇全覆盖。(六)坚定不移推进共享发展，在保障和改善民生上开创新局面。着力保基本、兜底线、促公平，补齐全面建成小康社会的短板，切实增强人民群众的获得感。实施精准扶贫工程，确保如期完成贫困人口脱贫任务；实施教育提质惠民工程，全面提升教育教学质量；实施社保扩面提标工程，全面改善和保障民生；实施城乡居民收入提升工程，多渠道增加群众收入；实施健康沙河工程，积极构建大健康产业和服务体系；实施文化惠民工程，不断满足人民群众文化需求；实施公共安全工程，全力抓好安全生产工作，加强食品药品安全监管，完善社会治安综合治理体制机制，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定大局。各位代表！目标承载使命，任务考验担当。只要我们树立必胜信念、继续埋头苦干，万众一心、励精图治，就一定能率先全面建成小康社会，就一定能铸就沙河发展新辉煌！2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是深化供给侧结构性改革的关键之年，做好今年的政府工作十分重要。我们要认真落实上级一系列会议精神和安排部署，坚持协同发展、转型升级、绿色跨越的主基调，努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：生产总值同比增长7.5%；公共财政预算收入增长10.6%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%。为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下七项工作：(一)着力推进供给侧结构性改革。以“三去一降一补”五大任务为重点，突出精准施策，提高供给体系质量和效率，加快产业转型升级步伐。推进工业新旧动能转换。改造提升传统产业。加快中关铁矿、西葛泉铁矿、上郑第二铁矿建设步伐，确保年内建成投产。抓好总投资11.25亿元的6条白炭黑生产线建设，确保部分生产线建成。加大玻璃去产能力度，淘汰玻璃产能260万重量箱；以安全节能、家具卫浴、艺术创意、功能玻璃为发展方向，重点推进总投资24.9亿元的“三新”产业基地改扩建、万城玻璃整体卫浴等一批深加工项目。加快发展新兴产业。先进制造业，重点抓好总投资18.5亿元的邢桥铁路道岔、安鑫专用车二期等一批项目，确保年底建成或部分建成。启动总投资2.6亿元的裸眼“3D”显示项目，加快推进中欧智能制造产业园等一批前期项目。新能源新材料产业，重点抓好总投资43.2亿元的德宝新能源科技园、奥智新能源电动汽车等一批项目，确保完成年度投资计划。推进农业供给侧结构性改革。进一步优化种养结构，年内调整种植结构6000亩。全力加快现代农业园区建设步伐，巩固提升红石沟、利多两家省级园区，支持红石沟参评全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业、申报国家级现代农业园区，争取栾卸小镇创建成省级现代农业园区，加大海生、朋山、万川等13家生态经济示范区开发力度。发展壮大农业龙头企业，抓好金沙河面业、金凯牧业种鸡扩繁等一批农业产业化项目。新增邢台市级农业产业化龙头企业2家，省级龙头企业1家，全市农业产业化经营率提高1个百分点。突出抓好农田水利基础设施建设，完成总投资5020万元的农村饮水安全巩固提升工程，启动总投资118.5亿元的八里庙水库前期工作，争取列入国家计划盘子。推进现代服务业发展壮大。认真落实河北省服务业重点行业三年行动计划，突出抓好总投资7.2亿元的海川商贸仓储物流服务中心、国家粮食储备物流中心等一批现代物流仓储项目，力争年内建成。大力推广“产业金融+异地仓+互联网”O2O模式，谋划建立中东、南非、俄罗斯等一批“海外仓”。进一步壮大外贸主体，新增出口企业10家。大力发展旅游产业，编制完成全市旅游开发总体规划和白塔、蝉房、柴关三个乡镇全域旅游发展规划。抓好一批重点旅游项目，进一步完善旅游基础设施。以王硇、恒利庄园、红石沟、利多等为重点，大力发展休闲观光体验游，支持红石沟、桃花源创建4A级景区。(二)着力促进经济发展稳中有进。适应把握引领经济发展新常态，千方百计放大用好各种积极因素，强化服务保障，为巩固经济向好势头蓄能增势。大力发展实体经济。认真落实扶持民营经济发展的各项政策措施，成立重点纳税企业服务办公室，一企一策解决具体问题，研究帮扶措施。进一步放宽准入门槛，年内新增市场主体4000家。为全市企业担保额达到1亿元以上，扶持企业融资担保15家以上。实施质量强市战略，年内新创国家地理标志保护产品2项，新增国家驰名商标1项、省著名商标2项，新增省名牌产品、优质产品13项，争创省政府质量奖2项、邢台市政府质量奖3项。扎实推进项目建设。今年共安排在建重点项目60个，总投资375.8亿元，年度投资138亿元。对这些项目，严格实行“六个一”帮扶工作机制，挂图作战，倒排工期，强力推进，争取氵禺久新材料产业园二期等32个新开工项目全部动工建设，“三新”产业基地改扩建等20个项目建成投产或部分投产。加快园区建设步伐。全力抓好开发区优化整合，深化各项体制机制改革；抓好总投资5740万元的10条道路建设，进一步完善园区基础设施；加快中国(沙河)玻璃交易展览中心建设步伐，努力打造集会展、创意、科技和物流于一体的综合服务平台；统筹推进功能玻璃、智能制造、环保产业、临空产业等多个特色“园中园”，提升园区综合承载力。(三)着力实施创新驱动发展战略。把创新驱动作为破解结构性矛盾、应对经济下行压力的“金钥匙”，力促新动能发展壮大，推进传统动能焕发生机。提升科技创新能力。依托玻璃技术研究院，加快推进一批科技创新成果转化，推广高硼硅玻璃、高铝玻璃、晶质玻璃等先进技术。深化与河北工业大学合作，确保年内冀南工业技术研究院正式挂牌运营。鼓励一批重点骨干企业建设研发中心和科技孵化平台，谋划建设石墨烯国家重点实验室。支持安全玻璃集团与浙江大学技术合作，建设规模型校企研发基地。在重点企业建设省级工程技术研究中心2家、邢台市级2家。新增科技型中小企业30家、高新技术企业2家。不断推动金融创新。扩大与沧州银行合作的产业发展基金的规模，谋划建立功能和艺术玻璃产业、环保产业和高新技术产业引导基金。支持襄通村镇银行增资扩股，提高资本运营能力。推广PPP融资模式，拓宽城建融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品，力争全年新增信贷余额15亿元。始终保持防范和打击非法集资的高压态势，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。推进重点领域改革。抓好“放管服”重点领域改革。推进商事制度改革，放宽审批条件，降低创业准入门槛。加快财税体制改革。全面落实“营改增”任务，推进结构性减税和普遍性降费。深化农业农村改革。创建2家省级农业综合改革标准化试点，完成农村土地承包经营土地确权4万亩，加快农村产权流转交易中心建设步伐。(四)着力提高对内对外开放水平。面向国内、国外两个市场，精准承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，推动开放招商取得新成绩。力促招商项目签约落地。积极推进中欧智能制造产业园、北清科技谷等一批签约项目尽快落地，紧盯北航无人机装配产业园、北京金隅绿色建材产业园等一批在谈项目，力争尽快签约。全力确保招商活动实效。在原有招商机构的基础上，增设7个招商工作部。进一步增加经费投入、创新招商方式、完善激励政策，强力推进招商引资工作。谋划组织好“10·18”招商推介会、春秋季沙河国际玻璃工业技术展览会等自办招商活动。组团参加中国国际玻璃工业展览会、河北经洽会等知名展会。力争全年引进内资40亿元以上，实际利用外资5000万美元以上。营造公平高效营商环境。拿出切实有效、管用解渴的办法，大力提升服务企业、服务客商的能力。更大力度简政放权，再造审批流程，投资项目审批时限不超过195个工作日。健全完善企业评部门、一次性告知等制度，进一步规范部门执法行为。(五)着力加强生态环境治理修复。坚持在发展中保护、在保护中发展，通过标本兼治、综合施策，在治理污染、修复生态中加快营造良好生态环境。深度推进“蓝天行动”。切实抓好压能、治企、减煤、控车、抑尘、禁烧等重点工作，大力实施集中供热、天然气入村入户、“煤改气”、“煤改电”等环保工程，年底确保10吨以下燃煤工业锅炉全部淘汰，城区集中供热扩面24万平方米，工业园区全部实现集中供热。抓好玻璃窑炉“近零排放”技术试验、应用推广，加快总投资42亿元的正康清洁燃气项目建设，年内化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减5.5%、9.2%、8.4%，PM2.5浓度、单位GDP能耗同比分别下降13%、4.35%。持续实施“碧水行动”。认真贯彻落实国家“水十条”和省“水五十条”，完善县乡两级河(段)长制，按照“三年还清”总体目标，启动实施好总投资48.6亿元的大沙河河道综合治理工程，推进污水生物治理，确保大沙河得到有效整治。做好南水北调直供水试点工作，抓好2家污水处理厂扩能工作，新增污水处理能力6万吨/日。扎实开展“净土行动”。严格落实“土十条”要求，完善土壤污染防治体系，扎实做好受污染农用地集中治理。加快推进双基水泥、金隅咏宁水泥垃圾无害化处理项目。抓好造林绿化工程，重点实施国家储备林基地、中国·邢台国际自行车赛道沙河段绿化、大沙河防护林等工程建设，完成飞播造林、植树造林、封山育林3.55万亩，森林覆盖率提高0.9个百分点。(六)着力构建城乡发展新格局。以创建国家级园林城市和美丽乡村建设为统领，加大城乡建设投入力度，进一步改善城乡面貌。推进城市建设上水平。开展“亲民城建年”活动，建设一批便民、利民、富民工程。实施总投资15.05亿元的48项城建重点工程，确保完成年度投资计划。城市基础设施工程。投资3000万元，打通2条“断头路”，建设2个便民市场、2个垃圾转运站，改造3条小街巷，实施东环路雨污分流工程。城乡路网完善工程。投资1.85亿元，抓好纬三路大修、平涉线中修罩面等一批工程。绿化亮化工程。投资3.65亿元，抓好3个公园、3个游园、6条道路的绿化，新增绿化面积18万平方米。实施纬三路(高速下道口-钢铁路)、京广路(北环-大沙河)等5条道路的照明工程，新增路灯884基。城市功能提升工程。投资4.46亿元，抓好体育公园、熙湖公园等工程建设，确保体育公园主场馆投入使用，乒羽馆完成主体工程。推进村镇特色发展。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，抓紧编制完善全市美丽乡村建设整体规划，加快推进3个片区美丽乡村集中开发，突出抓好栾卸绿色生态小镇、红石文化小镇和桃花小镇柳泉驿3个特色小镇，重点推进桥东、周庄、十里亭、蝉房4个乡镇办20个重点村建设，努力打造6个精品村，启动申报3个中心村示范点。(七)着力提升群众获得感和幸福感。始终把群众冷暖放在心头，时刻把改善民生责任扛在肩上，切实把惠民利民实事落到实处，让人民群众有更多获得感、幸福感。全力实施精准脱贫攻坚。以精准扶贫、精准脱贫为目标，通过发展生产、教育扶持、政策兜底、医疗救助等措施，对11152名贫困对象实施“一对一”帮扶，确保年内完成2953名贫困人口稳定脱贫。扎实推进灾后重建工作。围绕“1+9+5”重建方案，按照时间节点，重点抓好灾后道路、城区基础设施、农村危房等灾后重建项目，确保达到或超过灾前水平。加快推进总投资1262万元的河道水库水毁修复工程建设步伐，有效提升防灾减灾能力。切实做好就业创业工作。建设大学生创业园、创业孵化基地等一批创业平台，争创省级创业园(孵化基地)。全年累计开展职业技术、创业创新培训2000人，城镇新增就业3000人，农村劳动力转移就业2500人，城镇登记失业率控制在4%以内。不断提高社会保障水平。城镇低保标准提高到570元/月、农村提高到3300元/年，抓好第一民政事业服务中心敬老院、新光生态健康养老院建设，年内确保城乡居民医疗、养老保险参保率分别达97%以上和95%以上，养老、医疗、工伤、失业及城乡居民养老保险扩面3200人。全面发展各项社会事业。推进教育协调发展。改扩建南石岗、小屯桥、前王峪等20所幼儿园。启动建设四小、龙星中学(石家庄43中沙河分校)、桥西中心学校，建成六小(葛村中心小学)新校园，顺利通过义务教育均衡发展国家认定。加强职教中心实训基地建设，谋划建设职教园区。大力发展文化事业，建设文化艺术中心数字化图书馆，完成240场送戏下乡任务。增强公共卫生服务能力，完成市妇幼计生服务中心建设。全市人口出生率控制在19.6‰以内，出生政策符合率达到90.5%以上。深入推进平安沙河建设。严格落实安全生产责任制，深化“打非治违”行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品网格化监管，保障群众饮食用药安全。依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障群众生命财产安全。深入开展“信访积案化解年”活动，扎实做好各类信访矛盾化解和稳控工作，确保社会大局和谐稳定。同时，推进民族宗教、爱国卫生、残疾人、妇女儿童、新闻广电、地方志、统计、档案、气象等工作取得新进步。各位代表，为政之道，民生为本。我们要铭之肺腑、认真践行，继续优先保障民生投入，2017年重点办好10件民生实事。⑴实施精准扶贫工程，确保2953人稳定脱贫。⑵实施灾后重建工程，重建农房147户，改造农村危房92户，重建、新建饮水安全工程78处，重建村文化室6个、村文化广场9个、农村道路150条108.6公里、桥梁79座2.17公里。⑶实施基础教育提升工程，建成并启用市六小。⑷实施“断头路”贯通工程，打通大厂路(迎新街—太行街段)、翡翠路(健康街—太行街段)。⑸实施体育健身工程，启用体育公园主场馆，乒羽馆完成主体工程，游泳馆完成基础施工。⑹实施市区集中供热扩面工程，新增供热面积24万平方米，惠及2800户居民。⑺启动环城水系及荷花湖、故河道景观提升工程(一期)，完成工程前期工作。⑻实施放心食品工程，在全市建设30家食品安全管理示范店。⑼实施无线网络(WiFi)扩面工程，年底实现无线网络(WiFi)主城区全覆盖。⑽实施文化下乡工程，全年送电影下乡2900场，送戏下乡240场。 切实加强政府自身建设 面对改革发展的新任务，经济发展的新常态，要进一步转变政府职能，为全面建成小康社会提供坚实保障。提升素质，建设学习型政府。切实加强党的政策理论学习，吃透领会上级一系列重要会议精神和政策措施，不断充实新知识，丰富新经验，努力提高理论水平。切实加强调查研究，着重研究解决事关沙河发展的全局性、战略性重大问题，着重研究解决人民群众关心的热点、难点问题，在干中学、在学中干，努力做到学以致用、用以促学，不断提升引领发展的能力。狠抓落实，建设担当型政府。坚决摒弃为官不为的思想，靠敢干事解放思想，凭干成事聚力凝心，切实强化政治担当、使命担当、职责担当，集中精力抓攻关、解难题、破瓶颈，全力以赴跑项目、争资金、促发展。始终怀着强烈的忧民、爱民、为民之心，强化服务意识，创新管理模式，不断提升公共服务质量和效率。依法行政，建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化行政权力监督制约，做到法定职权必须为、法无授权不可为。健全政府法律顾问制度，完善重大事项集体决策机制，确保政府的一切工作在法律框架下进行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。抓好政务公开和政府信息公开，让人民群众更好地监督政府。遵规守纪，建设廉洁型政府。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真践行“三严三实”，严格落实“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”。始终牢记“两个务必”，坚持勤俭办事，集中财力办大事。全面落实“两个责任”，强化“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表！加快建设经济强市、美丽沙河的号角已经吹响，率先在邢台全面建成小康社会的蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沙河市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚持走新路、有作为、创亮点、守底线，不忘初心、继续前行、凝心聚力、奋发有为，全力开创沙河更加富足、更加幸福、更加美好的明天！