——2018年2月1日在浦北县第十七届人民代表大会第三次会议上
浦北县人民政府县长李军
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
2017年，县人民政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，继续实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，全面履行政府职责，圆满完成了县第十七届人民代表大会第二次会议上提出的各项任务指标。
2017年，全县经济总体形势好于预期，地区生产总值完成223.03亿元，同比增长9.5%;规模以上工业总产值完成345.98亿元，增长20.3%;财政收入完成8.27亿元，增长9.75%;固定资产投资完成222.4亿元，增长18.1%;城镇居民人均可支配收入达31069元，增长7%;农村居民人均可支配收入达11573元，增长8%;社会消费品零售总额完成85.57亿元，增长10.6%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
一年来，我们积极回应全县人民对美好生活的向往，以人民为中心，牵住发展“牛鼻子”，取得一系列骄人成绩：被评为全国第七个“世界长寿之乡”，荣获“国家园林县城”、“自治区文明县城”、“广西无传销县”、“建设平安广西活动先进县”等荣誉称号;连续12年被评为“自治区平安县”;贵合高速公路建成通车;大塘至浦北高速公路顺利开工。浦北加快发展的内外部条件更加具备，浦北人民的自豪感、获得感进一步增强，创业奋进的精气神极大提振。我们持续发力，抓好抓实“九大提升工程”，各项工作迈上新台阶。
一、在“开放创新提升工程”方面
积极实施“创新年”活动，激发改革创新发展动力，以更加开放合作的姿态，助推我县招商引资工作。深入开展“招商引资突破年”活动，举行重大项目招商洽谈会86场，接待客商105批次，新引进项目47个，到位资金88.9亿元，特别是在2017年“山水浦北·常来长寿”旅游文化节上，成功签约文化旅游、健康产业招商项目26个，总投资达63.93亿元。外出招商有成效，组建9个招商小分队，分赴山东、广东、福建等8个省份开展招商引资，成功引进3个重大项目，其中投资35亿元的浦北奥园城市综合体项目、投资4亿元的农林废弃物发电项目相继落户。推动以商招商，落实驻点招商，引进香港天润制衣等20多个项目落户。提升服务水平，优化招商环境，发挥县帮办中心的作用，全程跟踪服务企业，加快推进项目的落地、建设。
二、在“县域工业提升工程”方面
出台县域经济发展“1+4”系列政策文件，打造工业增长点。投入2.6亿元建设26个项目，不断完善工业园区基础设施建设，“一带三区”发展格局逐步形成。编制完善重大项目投资三年滚动计划，入库项目338个，总投资193亿元。成立县重点项目办公室，协调推进项目建设，组织开展两批次项目集中开竣工，开工建设新生制衣、美良木地板等项目67个，科艺家居、龙腾木业等36个项目竣工、投产。龙门风力发电、生物质发电、G359东绕城二级公路等自治区统筹推进的重大项目完成投资4.57亿元，完成年度计划投资任务的139%。落实钦州市24项降成本措施，重点行业稳产提效，新培育规上工业企业7家，全县规上工业企业达96家，新增亿元企业5家，亿元企业达88家。着力承接东部产业转移，富通电子、凯兴电子等新兴产业不断发展壮大，年产值达亿元。新培育高新技术企业2家，全县高新技术企业达9家。加强与科研院所合作，裕源药业技术中心被认定为自治区创业技术中心。制药行业逐步回暖，创税2500多万元。出台总部经济及企业扶持、木材加工业转型升级等一系列扶持政策，拨付资金3840万元扶持产业发展壮大。引导烟花爆竹企业转型升级，2017年有13家企业退出烟花爆竹行业。大力扶持木业产业发展，我县成为“广西生态板材生产基地”，昌宏木业、宏茂木业、焕发木业被授予“广西现代林业产业龙头企业”，新型木业循环经济产业逐步形成,创税6000多万元。加强企业融资服务，通过“惠企贷”、“金企贷”、“政银保”等金融产品和小额贷款，帮助30家企业解决融资难问题。大力培育营利性服务业企业上规入库，新增入库企业12家，完成市下达6家任务的200%。
三、在“交通畅通提升工程”方面
交通瓶颈逐步突破，外联内通的综合交通网络基本形成。贵港至合浦高速公路于2017年10月17日正式通车，实现浦北交通“高速梦”，真正融入北部湾“1.5小时经济圈”。基本完成大塘至浦北高速公路浦北段征地任务。龙门至平马一级公路、G359东绕城路、木格经六硍平睦至水鸣、六硍经官垌至福旺二级公路等项目扎实推进。修复浦铁二级公路泉水至张黄、马兰至龙门路段和308省道寨圩至乐民路段。五皇山至越州天湖、北通至五皇山旅游公路启动建设。农村道路基础设施完成投资8135万元，新建成公路211.65公里，实现全县80%的20户以上自然村通水泥路。
四、在“城镇建设提升工程”方面
倾力打造宜居宜商宜业县城，全面推进第三批国家新型城镇化综合试点县建设。改造建设一批市政工程，建成滨水文化休闲公园，启动建设华侨山公园、中心公园，升级改造县交易市场、大发市场，铺设金浦大道延长线连接高速路出口，建设县城排污治理工程，实施主要街道白改黑提升工程，推进县县通管道天然气工程。推动房地产去库存，全县房地产实现销售面积35万平方米，同比增长30%。扎实做好住房保障工作，建成公共租赁住房1736套，棚户区改造745套。寨圩“百镇建设”项目完成一期投资1100万元，龙门红椎菌特色小镇入选广西第一批特色小镇。加快户籍制度改革，推进农村人口城镇化进程。全县上下联动，大力开展征地搬迁攻坚宣传月活动，完成征地搬迁1400多亩。坚决打击“两违”，拆除违章建筑5000多平方米。不断提升城市管理水平，常态化开展城区市容市貌整治，县城居住环境进一步优化，获评为“国家园林县城”。
五、在“生态旅游提升工程”方面
大力弘扬长寿文化，打响长寿品牌，做大长寿文章，生态优势不断转化为经济发展优势。2017年4月被评为“世界长寿之乡”，12月成功举办“山水浦北·常来长寿”旅游文化节系列活动，树立了浦北新形象，提升了全县人民的自信心和自豪感。打造全域旅游新名片，创新推进“乡村旅游+扶贫、特色农业、特色产品”模式，成功创建越州天湖国家4A级旅游景区，东方生态园、双良芭乐园分别获评广西五星级、四星级乡村旅游区，三合燊生生态园、聚然休闲中心分别获评广西五星级、四星级农家乐。大力推进绿化工程，全年植树造林3.4万亩，全县森林覆盖率提高到73.03%，居全区前列、全市第一。投入3.9亿元建成镇级污水处理设施项目10个、镇级垃圾处理中心13个、垃圾中转站16座、村级垃圾处理中心25个。全面开展农村环境综合整治，美丽乡村建设卓有成效，我县在全区“美丽广西·宜居乡村”活动综合现场会上作书面经验交流，北通镇荣获2017年“自治区级生态乡镇”称号。成立广西首支生态安全警察队伍，生态执法能力明显加强。抓好中央环保督察组关注的重点问题及全县突出环保问题的整改,扎实推进武思江、南流江等水系水环境综合治理，打击取缔非法采砂场66家，拆除禁养区内养猪场90多家。落实推行河长制，建立治水长效机制和责任体系。
六、在“现代特色农业提升工程”方面
依托“世界长寿之乡”金字招牌，大力发展现代特色农业。着力打造特色农业示范区，成功创建1个自治区级示范区、1个县级示范区和3个乡级示范区。积极申报“三品一标”，全县“三品一标”认证达44个。着重打造富硒产业，健翔红茶、浦生花生等6个农产品获得富硒农产品认证。健美乐牌丹竹液、金塑牌给水管获评“广西名牌产品”，“浦百”百香果获钦州市首个国家生态原产地保护产品。利用“互联网+”模式，加速“黑大帅”等特色农产品进城，实现农产品网上交易1.94亿元，同比增长67%，被评为“广西农村淘宝优秀县城”。产业富民工作有成效，发展柑普茶做法在全区产业富民现场会上获自治区领导肯定。加大新型农业经营主体培育力度，全县工商注册农民合作社707家、家庭农场93家。
七、在“民生改善提升工程”方面
全力以赴抓好脱贫攻坚工作，大力实施“五个一批”和“八大扶贫攻坚行动”，让贫困群众真真正正得实惠。投入各级财政专项扶贫资金1.56亿元支持扶贫项目建设，深入推进产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，实现13个贫困村脱贫摘帽、8510贫困人口脱贫，20个脱贫村达到稳定脱贫。扎实推进“产业富民、服务惠民、基础便民和文化乐民”四个专项活动。完成农村改厕、改厨、改圈共16158户，如期完成农村危房改造1476户，改造农村电网工程61个，发展新型农业经营主体800家，建立生产基地254个，带动60%以上农户实现增收，人民生活水平不断提高。大力发展教育事业，投入资金5.3亿元推进教育均衡发展，义务教育均衡发展工作顺利通过市级验收，教育教学成绩实现新突破，2017年高考上一本人数创历史新高，共334人，同比增长39.7%，创建了教育发展基金会。公共文化事业快速发展，全年开展文化娱乐活动2300多场次，小江瓷技艺申报为自治区级非遗项目，全市“文化乐民”工作现场会在我县召开。平坡村、县人民检察院分别荣获“全国文明村”、“全国文明单位”称号。卫计事业稳步发展，计生服务水平不断提升，深入推进医疗体制改革，医疗费用增幅控制在10%以内。妇幼保健院整体搬迁项目加快建设，浦北城南医院、越州医院建成使用。社会救助工作体系进一步完善，双拥优抚安置工作扎实推进，县地名普查工作通过区、市验收。投入6200多万元，加快实施中央财政小型农田水利重点县项目，建成6个农村饮水安全工程，加快推进3个河段防洪治理工程建设。共投资28亿元实施为民办实事项目44个。
八、在“平安法治提升工程”方面
以群众安全感和满意度工作为抓手，全面推进“平安浦北”建设，获评为广西“三无县”，荣获“2015—2016年度建设平安广西活动先进县”，连续12年被评为“自治区平安县”。党的十九大会议召开期间全县社会环境平安稳定，安全维稳工作获全市通报表扬。建设天网三期工程，织牢安全防控网。开展“全警巡城”，组建镇村两级巡防队。成立浦北县人民医院监所分院，从源头上解决关押身患传染病及其他严重疾病的违法犯罪人员问题。保持对犯罪行为的高压态势，刑事案件立案964起，同比下降20.7%。创新建立群众报警、求助、投诉、举报快捷处置的社会应急联动工作机制。排查各类矛盾纠纷2303件，调结率97.8%，获评全区“三大纠纷”调处先进集体。落实“党政同责”“一岗双责”，筑牢安全生产“红线意识”和“底线思维”。集中开展普法宣传教育，增强全民守法意识。
九、在政府自身建设方面
严格落实中央八项规定精神，降低行政运行成本，增强预算刚性约束，2017年压减一般性支出197万元。全面优化行政权力运行流程，加快行政审批速度，提速率达89.2%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，开展“一问责三整治”专项活动，着力解决“庸政懒政怠政”等方面的突出问题，重点对工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等问题严肃问责。主动邀请人大、政协领导列席政府常务会，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极回应人大代表、政协委员和群众对社会热点问题的关切，办理人大代表建议20件、政协委员提案64件，及时办理市长、县长热线454件，做到事事有回音，件件有落实。深入推进政务公开和政府信息公开。加强扶贫领域监督执纪问责，风清气正的干事氛围更加浓厚。
工会、共青团、妇联、工商联等人民团体事业有了新进步,国防教育和后备力量建设进一步加强，老龄、编制、物价、科技、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族、宗教、消防、地震、气象和关心下一代等事业有新的发展。
各位代表，过去的一年是不平凡的一年，面对各种困难和风险挑战，我们经受住了严峻的考验，经济社会向好发展，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结一心、迎难而上、开拓进取、奋力拼搏的结果。我谨代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻浦部队、武警官兵、政法干警，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾一年的艰辛历程，我们深刻体会到，推动我县经济社会发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实党中央路线方针政策和自治区党委决策部署，以党的政治建设统领政府各项工作。必须把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，牢固树立和践行新发展理念，加快转变发展方式，调整优化经济结构，提高发展质量和效益。必须坚持改革开放，以改革破障碍激活力，以开放促合作拓空间。必须践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的需要。必须牢固树立正确的政绩观，多做打基础利长远的工作，努力提升产业发展、基础设施和公共服务水平。必须全面推进政府治理能力现代化，不断提高施政能力和服务水平。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我县发展中还面临着不少困难和问题。主要是：经济总量偏低，产业规模小，结构不够合理，没有形成品牌规模效应;交通瓶颈问题尚未完全解决，大交通网络仍未真正形成;城镇规划还不够完善，城乡发展不平衡;教育、卫生、文化等公共服务水平还未能很好地满足群众对美好生活向往的需要;政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步改善;少数干部思想不够解放，创新意识不强，人才、资金、土地等要素对发展的制约进一步显现。对于这些困难和问题，我们将切实增强忧患意识，敢于担当，采取有效措施加以解决!
2018年工作目标任务
2018年，是进入新时代全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的承上启下之年。我们要抓住获评为“世界长寿之乡”的机遇，持续打响长寿品牌;我们要抓住贵合高速公路通车的机遇，乘势而上、加快发展;我们要抓住中新互联互通南向通道建设新机遇，找准自身定位，积极融入我市“五大”发展新格局。做好2018年的工作，意义十分重大。
根据县委第十三届六次全体会议精神，2018年我县经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实自治区党委政府、钦州市委政府和县委的战略部署，深入实施“四轮驱动”发展战略，以建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”为发展新目标，按照县委“擦亮一张新名片、打赢两大攻坚战、构建三大核心产业园、实施‘四个年活动’”的“1234”工作思路，全面推进经济社会发展，不断开创世界寿乡美丽浦北新局面。
主要经济预期目标是:生产总值增长9%，固定资产投资增长13%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长10.3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
要做好2018年的工作，实现全年的目标任务，必须集中力量抓好以下六个方面工作：
一、践行绿色发展理念，擦亮“山水浦北·常来长寿”新名片
坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态资源优势，发展绿色经济，打造独具特色的寿乡新名片。
以养生休闲为切入点，全力打造精品生态旅游。以创建“自治区全域旅游示范区”为目标，重点打造“两山一水一城”四大旅游板块。围绕“阳元养生，生态休闲”主题，推进五皇山索道、环山路、五皇寺等项目建设，将五皇山打造成集观光旅游、休闲养生的北部湾第一山、国家级生态旅游示范区。围绕六万山负氧离子高、乡村秀美的优势，将六万山打造成为生态休闲、健康体验为一体的乡村休闲旅游集聚区。突出休闲、养生、养老文化，积极申报越州天湖为国家现代农业庄园，打造北部湾第一亲水乐园。推进石祖生态园4A级旅游景区创建工作。整合公猪脊森林公园、大朗书院、文昌公园、越州风雨桥、一江两岸、新城公园、华侨公园等县城景点资源，结合养老护理产业，将县城建设成北部湾休闲养生的秀美县城。深入挖掘旅游文化内涵，推进旅游与文化融合，与产业发展、乡村振兴相结合，加快特色旅游名村建设。加大旅游宣传营销力度，继续办好旅游文化节。加快发展特色旅游产品、健康养生绿色产品，推动生态旅游与健康长寿互动、融合发展，提升全县旅游产品品质和核心竞争力。
以大健康产业为发力点，提升差异化竞争能力。结合我县独特的长寿文化、生态资源优势，科学编制《广西养生长寿健康产业浦北发展规划》，积极申报“广西健康产业示范县”，策划、包装一批大健康产业招商引资项目，推进健康养老、旅游、休闲运动等大健康产业发展。引进社会资金加快疗养康复医院建设，发展“五位一体”的医养结合模式，推动养老护理产业化。完善县城越州养老护理院和健平颐养院功能服务，推进寨圩、张黄养护院综合楼工程项目建设。依托我县“三品一标”、富硒农产品，引进健康养生食品加工企业，打造具有浦北特色的健康养生食品品牌。承接更多国际性、区域性等具有较大影响力的大型文化活动和体育赛事，利用差异化竞争，彰显寿乡浦北开放、包容、健康的独特魅力，提升浦北知名度和美誉度。
以建设“山青水秀美丽浦北”为落脚点，加大环境保护力度。划定生态保护红线，建立最严格的生态保护制度，进一步巩固和发展中央环境保护督察组反馈意见整改工作成果，切实推动环保问题整改。全面推行“河长制”，加强主要河道水环境保护和治理。推进南流江水环境综合治理编制工作，完善南流江水环境综合治理。持续实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。充分发挥生态安全警察大队、生态安全综合执法大队等职能部门作用，严厉打击各类环境违法行为。深入开展“宜居乡村”建设，提前完成2018年农村改厨改厕改圈任务，强化农村环境综合整治，抓好平睦镇、六硍镇、官垌镇污水处理厂建设，加强38个污垃项目运行管理。像对待生命一样对待生态环境，永葆浦北山青、水碧、天蓝。
二、坚持以人民为中心，坚决打赢两大攻坚战
深化农村改革，加强农村基础设施建设，打造农特品牌，积极推动一、二、三产业融合发展，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚和乡村振兴两大攻坚战。
坚决打赢脱贫攻坚战。层层落实脱贫攻坚责任制，持续实施“八大行动”、“五个一批”工程。组织开展“十大专项行动”。强化督查问责，压实帮扶责任，提升精准帮扶质量。以自治区党委第七巡视组对我县进行扶贫领域专项巡视为契机，加大对存在问题的整改力度，切实做到脱真贫、真脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力。加大农业龙头企业扶持力度，发展扶贫特色产业，让群众真正得实惠。动员全社会力量参与扶贫，大力发展村级集体经济，整合各类扶贫资金，争取年内投入1.5亿元以上资金，不断完善贫困村基础设施，实现年度脱贫减贫目标。
坚决打赢乡村振兴攻坚战。积极谋划申报“全国农村经济融合发展试点县”。深化农村土地制度改革，完善土地承包“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。稳定粮食产量，夯实粮食安全基础。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。创新耕地丢荒治理模式，推进“小块并大块”土地整治，建设5000亩糖料蔗“双高”基地，提高农业综合生产能力。实施一批中小河流治理工程，抓好农村饮用水提升工程。拓宽农业技术推广应用范围，引导农村土地经营权有序流转，推动农业机械化发展。加强“三品一标”和富硒农产品建设，推进特色种养、林下经济发展，重点发展官垌鱼、黑猪、红椎菌等特色优势产业，大力发展富硒农业、有机循环农业、休闲农业，创建田园综合体，打造一批具有区域影响力的农产品品牌，形成“一村一品”“一镇一业”特色优势农业产业格局。支持现有农产品加工企业开展技术改造和开发特色新产品，提高农产品精深加工水平，延伸农业产业链、价值链。充分发挥顺路发等电商平台的渠道作用，打造“世界长寿之乡”、“浦北电商”等县域产品名片，提升品牌营销规模。
三、推进三大核心产业园建设，加快产业转型升级
围绕产业园的功能定位，聚集北部湾临港产业和东部发达地区转移产业，调整园区产业结构，编制园区规划，推进产业集聚发展，构建健康产业园、林业循环产业园和新材料产业园等三大核心产业园。
坚持规划先行。立足资源优势，积极探索出“一园多区”“一片区一产业”的新模式和配套互补、聚集发展的新路子。以木业深加工及其下游衍生产品为核心，构建林业循环产业园。以发展混合墙体材料、网管管桩为核心，构建新材料产业园。以医药、医疗仪器设备及器械制造、农产品深加工、高新技术等产业为核心，构建健康产业园。
完善基础设施。以实施“园区基础设施会战年”(2016-2018年)三年计划为重点，继续投入1亿元推进泉水、龙门、福旺等镇工业园区基础设施建设，加快通水、通电、通路、通电信以及餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等基础设施建设，配套完善园区生产服务链条，进一步美化、绿化、亮化园区，建设更多的经济适用房，满足园区外来人口不断增加的趋势要求。争取浦北经济开发区列入国家级开发区名录。
推动转型升级。继续安排财政资金扶持传统产业转型升级，提升产业层次。不断延伸木业产业链，引导企业向家具、木地板等方向发展，拓宽木材加工企业的融资渠道，加大对木材加工企业的信贷资金投放力度，把泉水打造成北部湾最大木材加工生产基地。抓好制药、制糖、建材、缫丝等传统产业的转型升级，确保企业稳产增产。利用交通、劳动力优势，主动承接东部加工制造业和劳动密集型产业转移，支持建材制造智能化与绿色环保建材研发。加快制药业产品创新和品牌升级，利用中草药材资源，建设中草药材种质资源基地和药材原料基地，发展中医保健养生，引进与研发康养用品生产技术，培育发展生活辅助用品、健身用品等加工制造业，打造国际康养胜地。
加强招商引资。坚持“强招商，招大商”，继续实施县领导挂帅、牵头单位和成员单位参与的全员招商工作机制，以园区为招商平台，围绕风电装备生产、汽车板块、生态产品深加工、电子商务、仓储配送等重点板块，着力研究和包装20个以上招商引资新项目、大项目，引进外向型、低污染、高利税、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。主动对接市招商引资项目区域调节流转机制，融入北部湾经济区。继续开展以商招商、驻点招商、乡情招商。围绕三个产业园的规划定位开展专题招商，重点引进大健康产业项目。创新招商方式，加大宣传力度，主动走出去，结合手机APP、微信公众号等新媒体，提高招商引资的精准度和项目质量。优化招商环境，完善招商引资项目入园集中会审机制，做好“一对一”跟踪帮办服务，落实财政、税费、土地等配套政策。强化项目落地，强化项目服务，政府领导和相关部门要像对待自己亲人一样，用心服务企业，让企业家真正感受到家的温暖。
四、深入开展“四个年”活动，营造良好发展环境
以供给侧结构性改革为主线，坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除一切不合时宜的旧观念和体制机制弊端。提高服务企业能力，推进项目建设。把民生保障放在第一位，努力满足人民对美好生活的需要。
深入实施深化改革创新年。统筹推进“三去一降一补”、五项重点任务实施。按照中央、自治区的精神，坚定不移推进“放管服”改革工作，把简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，继续深化行政审批制度和商事制度改革，积极开展监督检查，加强监管创新，促进社会公平正义。继续优化行政审批流程，积极落实“两随机一公开”机制，拓展完善政务服务平台，继续推进“互联网+政务服务”，加快行政审批提速。开展城市管理、交通运输等重点领域综合执法体制改革，稳步推进承担行政职能、生产经营类事业单位改革，稳步推进事业单位养老保险改革和公车改革，加快推进公务用车管理平台建设。深化科技体制改革，推进产学研深度融合，加强对企业创新的支持，促进科技成果转化。继续推进户籍制度改革。深化医改工作，做好分级诊疗、岗位设置、薪酬制度改革，全面提高城乡医疗健康保障水平。深化财政管理体制改革，提高财政管理水平。深化农业体制改革，开展宅基地和集体建设用地确权登记改革，推进农村产业抵押贷款试点，落实“三权分置”。
深入实施项目建设提速年。强化用地保障，切实加快项目用地的征拆工作，积极争取新增建设用地指标，加快土地开发整理、土地清理活动，提高土地集约利用。完善《浦北县政府投资建设项目管理办法》，创新招投标机制，建立建筑市场诚信信息管理平台。做好项目前期工作，优化项目审批流程，规范项目审批条件，提供高效、便捷的项目审批途径，促进项目快速落地，实现开工项目30个，竣工项目20个。深入开展“双百行动”，做好项目入库、谋划和包装，积极申报林业循环产业园、科教园、物流中心、龙门风电二期工程等项目为2018年自治区层面统筹推进重大项目。争取2018年中央预算内投资项目和自治区补助资金2亿元以上。
深入实施服务企业加强年。继续实行县四家班子领导联系企业制度，推进服务项目“五包”机制，深入开展“非公经济接待日”“千名干部入百企”活动，协调解决企业发展中遇到的问题，支持企业加快发展。制定完善与社会资本合作的配套政策，拓宽项目融资渠道。强化资金保障，完善政银企对接合作平台，加强对各类金融市场主体的培育发展，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放规模。加快电商经济发展，大力扶持发展住宿、餐饮等服务业，发挥中小企业专项资金的引导作用，扶持和培育6家以上工业企业、5家以上服务业企业上规。出台系列扶持政策，完善政府守信践诺机制，积极为企业搭建发展壮大平台。
深入实施民生保障改善年。顺应群众最关心、最受益、最直接的民生难题，继续抓好为民办实事工程。实施“教育强县”战略，深化教育教学改革，建立完善教师激励和教育质量奖励机制，推进教育信息化发展，加快规划县科教园区，加快推进县第四中学等一批中小学、学前教育新改扩建项目建设，均衡配置优质教育资源，确保义务教育均衡发展工作通过国家和自治区验收。大力发展公共卫生事业，力争将县人民医院升级为国家三级综合医院和健全现代医院管理制度示范医院，张黄镇中心卫生院、寨圩镇中心卫生院建成国家二级医院，建成县妇幼保健院整体搬迁项目(一期)业务综合楼，开工建设县中医医院综合大楼项目，争创“广西卫生县城”。继续实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理。完善城乡居民大病保险制度，强化社会保险扩面征缴工作。加大保障性安居工程建设力度，落实2018至2020年棚户区改造等保障性住房3200套统规统建工作，规划建设县城城中村棚改示范点1个，征地搬迁安置示范点1个，抓好公共租赁住房分配入住，解决困难群众住房需求。巩固提升“全国文化工作先进县”成果，结合长寿文化推动文化产业大发展大繁荣，实施文化精品战略，创作一批“唱响浦北、走出浦北”的文艺精品，全面提升浦北软实力。深入开展全民健身和全民健康深度融合工作。强化公共安全意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，突出抓好重点领域专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，有效防范和坚决杜绝重特大安全生产事故发生。抓好食品药品安全源头治理，保障群众饮食用药安全，争创“广西首批食品安全示范县”。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，进一步提升群众安全感和满意度。依法规范信访行为和维护信访秩序，健全矛盾纠纷“大调解”体系，完善应急联动机制，确保社会大局和谐稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展文明创建、先进模范评选表彰活动。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的作用，统筹推进科技、老龄、编制、物价、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族、宗教、消防、地震、气象和关心下一代等工作。
五、加快基础设施建设，打造城乡发展新格局
深入实施大县城战略，畅通县城与镇村交通网络，打造“县域1小时经济圈”。围绕第三批国家新型城镇化综合试点县建设，着力完善城镇基础设施，提高城镇品位，打造宜居宜业新浦北。
加快完善城镇交通建设。构建内联外通、便捷高效的大交通路网格局，融入浦北至南宁、贵港、玉林、北海和钦州等周边城市“1.5小时经济圈”。推动南宁大塘至北流清湾(浦北段)高速公路加快建设。积极推进龙门至平马一级公路、G359东绕城公路二期工程、浦北至钦州(浦北段)公路、六硍经官垌至福旺二级公路、北通至五皇山和五皇山至越州天湖旅游公路等6个项目动工建设。扎实推进泉水至公馆二级公路、浦北六硍至玉林樟木(浦北段)三级公路项目的前期工作。进一步完善农村路网建设，力争实现全县85%的20户以上自然村通水泥路。
加快城镇基础设施提档升级。坚持“产学城一体化”发展思路，加快第三批国家新型城镇化综合试点县建设。继续实施一批市政工程，完善县城金浦新区基础设施建设，改造县城越秀大道为浦北标志性大道，规划建设教育路排水排污绿化亮化工程，推进华侨山公园、中心公园建设，大力推进寨圩镇百镇建设工作。抓好房地产去库存工作，实现销售面积32万平方米。继续开展“两违”整治工作，按网格化开展日常管理和巡查，加大宣传力度，及时制止违法建设，扫除城镇发展障碍。推进县城备用水源(福旺水库)工程建设，保障县城中长期供水需求。深入开展“四城联创”，加快数字城管指挥中心建设，加强城市精细化治理力度，提高县城品位。开展支持农民工等人员返乡创业试点地区建设，带动农民进城就业创业。依托特色农业资源与旅游资源谋划布局，推进特色小镇申报工作，构建布局合理、功能互补的现代城镇体系。
六、坚持依法行政，建设人民满意政府
新时代对政府工作提出了更高更新的要求，我们必须深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作，按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府，以优秀的答卷接受浦北人民的评阅。
坚持依法行政，着力建设法治政府。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的依法决策机制，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
坚持立说立行，着力建设高效政府。以立说立行的工作作风，以更加开阔的视野和理性的思维，注重运用市场机制、经济手段解决问题，推动产业发展、项目建设、城市管理等工作，提升政府抓经济工作的能力和水平。在提升项目审批效率和深化商事制度改革方面完善政策措施，建立健全考评机制，不断优化营商环境。在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成，高效推进政府各项工作。
坚持转变作风，着力建设廉洁政府。深入开展“不忘初心·牢记使命”专题教育，持续推进“一问责三整治”，把贯彻党的十九大精神融入到工作中，转化为实际力量。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，坚决纠正“四风”问题，努力营造风清气正的政治生态环境。加强对工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上消除权力寻租空间。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!当前浦北正处在新的发展起点，迎来新一轮的发展机遇与挑战，满足人民对美好生活的向往责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命、抓住机遇、开拓创新，为建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”，为实现浦北赶超发展、跨越发展做出新的更大的贡献!