各位代表：
从今年开始，我县将实施第十三个五年规划，根据县委十届六次全会通过的《中共赞皇县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府制定了《赞皇县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议，请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”工作回顾
“十二五”时期的五年是我县应对重大挑战、经受严峻考验的五年，也是我县经济发展成果丰硕、各项事业蒸蒸日上的五年。五年来，全县人民在市委、市政府和县委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为动力，迎难而上，奋力拼搏，扎实苦干，共同谱写了赞皇科学发展、跨越发展的新篇章。
综合实力显著提升。2015年，生产总值完成95.6亿元，是“十一五”末的1.4倍。公共财政收入完成2.75亿元，是“十一五”末的2.3倍。社会消费品零售总额完成40.3亿元，是“十一五”末的1.9倍。城镇居民人均可支配收入由13565元增加到21557元，年均增长9.9%。农村居民人均可支配收入由3082元增加到5084元，年均增长10.1%。全县金融机构各项存款余额76.4亿元，贷款余额34.1亿元，分别是“十一五”末的2倍和2.2倍。
产业转型成效突出。河北赞皇经济开发区正式获批为省级开发区，主营业务收入由“十一五”末的40亿元增加到125.7亿元，规模以上工业增加值由28.1亿元增加到47.4亿元。九维生物成功上市，枣能元红枣果肉及提取技术被评为“河北省工业新产品新技术”，原村土布生产标准被确定为全省唯一的土布行业标准。实施了总投资2亿多元的嶂石岩游客中心、枣乡庄园等旅游景区基础设施项目，九峰楼等13个农家乐入选全国乡村旅游金牌农家乐，旅游业收入由“十一五”末的1.8亿元增长到4.5亿元。三次产业结构由“十一五”末的20：59.4：20.6调整为18.1：56.1：25.8。
项目建设持续加强。2015年固定资产投资完成145亿元，是“十一五”末的1.8倍。实施了总投资281.5亿元的工业项目91个，金隅水泥、浩锐陶瓷、天山工业园等78个重点项目相继竣工投产。总投资20多亿元的山区教育扶贫、县医院综合楼、水域联网、供电、通讯以及马嶂公路、都许公路等一批重大项目相继实施，基础设施日臻完善。
生态建设卓有成效。五年累计完成造林30万亩，植树1700余万株。全县9个乡镇成功争创为省级环境优美乡镇，市级以上生态村达到81个，位居省市前列。五年来，全县投入生态建设和保护资金3.4亿多元，依法关停煤场、采砂采石、砖瓦窑等不规范业态300多家，单位生产总值能耗下降16%，提前一年完成“十二五”节能降耗任务。2015年，全县空气优良天数比上年增加21天，重污染天气减少32天，空气质量持续改善。
城镇化水平不断提升。完成了土地利用总体规划、县城总体规划及供水、供电、绿地、消防等专项规划修编工作。五年累计投资4.7亿元完成了污水处理厂、垃圾填埋场、集中供热、地表水厂、石臼山公园等新型城镇化项目。建成了总投资2亿多元的五洲广场、美尚源两个大型商贸综合体，县城功能进一步完善。名相华府、唐城、翰林官邸等一批住宅小区和1200多户保障性住房建成入住，县城面积达到7平方公里，城镇化率提高5.2个百分点。
新农村建设扎实推进。五年累计发放粮食直补、农资综合直补等农业补贴资金2.5亿元。全县农民专业合作社达到355家，农业产业化率达到39.2%。五年累计完成农村危房改造5600户，新改建农村公路155条278公里，实施了涉及114个村近13万人的农村安全饮水工程，农民生产生活条件进一步改善。
改革开放激发活力。进一步简政放权，五年削减行政许可项目14项。县政务服务中心和乡村便民服务平台建成投用，累计为群众办理各类事项18.1万件。全面落实“三证合一、一照一码”登记制度改革，全县市场主体达1.2万家。对外开放力度加大，五年实际利用外资5136万美元，引进县外资金110.7亿元，分别是“十一五”时期的2.1倍和3.8倍。
社会事业全面进步。五年累计办理利民惠民实事55件，有效解决了群众吃水、行路、上学、就医等方面的困难。累计转移农村劳动力26万人次，城镇新增就业1.1万人，登记失业率控制在4%以内。城乡低保、五保、新农合补偿标准大幅提高，补偿资金超过3.7亿元。实施了总投资1亿多元的农村垃圾处理、李峤学校、健身活动中心、民政服务中心等一系列民生工程，社会事业取得长足发展。
自身建设不断加强。主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，五年累计办理人大代表建议354件，政协委员提案467件，结案满意率达98%。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，严格执行“八项规定”，持续深入反“四风”，政府形象和公信力不断提升。
各位代表，刚刚过去的2015年，我们转变思想观念、创新发展举措、狠抓工作落实，全县经济社会发展成绩突出，亮点频现。
一是向全县人民承诺的14件利民惠民实事，全部完成或达到预期效果，是近年来承诺事项最多、办理效果较好的一年。
二是我县造林绿化工作得到省委书记赵克志，省委常委、市委书记孙瑞彬等领导充分肯定，始终走在全省前列。
三是我县大气污染防治工作成效显著，年度空气质量排名位居全市第二。
四是我县被确定为国家生态保护与建设示范区、国家集体林业综合改革示范区，许亭村被评为“全国生态文化村”，生态建设和林业综合改革获得国家层面认可。
五是全国教育扶贫现场会在我县召开，教育扶贫工作走在全国前列。
六是我县被确定为省级电子商务进农村综合示范县，农业产业园被认定为省级农业科技园区，农业农村工作走在全省前列。
七是嶂石岩被评为“石家庄十大城市名片”、乐行京津冀“2015年度最受喜爱的旅游地”，赞皇大枣入选《中国地理标志产品大典》，旅游兴县步伐进一步加快。
八是成功举办全市太行山生态绿化工程推进会、“互联网+”行动推介大会、首届旅游产品展销会、自行车骑行赛等大型活动，全县知名度和开放度进一步提升。
各位代表!回顾五年来的发展历程，我们有效应对压产能、治污染等多重挑战，努力克服了经济“三期叠加”的影响。遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进经济社会又好又快发展，必须坚持解放思想，抢抓机遇，以创新求发展，走符合赞皇实际的发展之路;必须坚持加快经济发展方式转变，调整产业结构，优化产业布局，不断增强经济发展的内在动力;必须坚持把发展作为第一要务，用发展的办法解决前进中的困难和问题，不断增强县域经济综合实力;必须坚持转变作风，狠抓落实，始终保持“夙兴夜寐、激情工作”的精神状态，强力推动各项工作开展;必须坚持以人为本，更加注重民生改善，努力为群众办实事、解难事、做好事，让广大人民群众共享改革发展成果。
各位代表!“十二五”时期我县经济社会发展取得的成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大工人、农民、知识分子，向各级干部、离退休老同志，向一直以来关心支持我县经济社会发展的驻军部队、武警官兵和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题。一是经济下行压力仍然较大，财政收支矛盾加剧，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束不断加大，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是土地、资金等生产要素供应紧张，项目征地难、落地难问题依然突出。四是脱贫任务艰巨繁重，3.25万农村人口尚未脱贫，公共服务相对滞后。五是部分干部群众思想不够解放，工作效率和标准不高，发展环境仍需优化，等等。对于这些问题，我们要用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措切实加以解决。
二、“十三五”时期主要目标任务
“十三五”时期是我县加快发展的关键期，也是全面建成小康社会的攻坚期。做好“十三五”时期的各项工作，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省市一系列会议和习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，以生态文明建设为统领，以提高发展质量和效益为中心，以“提高工作标准、提升工作效率”为动力，以绿色发展、创新发展、开放发展为突破，坚决打好精准扶贫攻坚战，突出抓好国家生态文明建设示范县创建、产业融合发展、工业转型升级、统筹城乡建设等重点工作，着力保障和改善民生，全面建成小康社会。
“十三五”时期全县经济社会发展的主要目标是“四个如期”、“两个翻番”、“两个确保”。具体目标是：生产总值年均增长9%以上，达到150亿元;服务业增加值年均增长12.7%，达到45亿元;公共财政预算收入年均增长10%以上，力争突破4亿元;全社会固定资产投资年均增长12%左右，达到255亿元;社会消费品零售总额年均增长12%以上，达到70亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别突破3.2万元和1万元。空气质量、地表水质量和主要污染物排放总量达到市考核要求。
实现“十三五”发展目标，必须以“十个更加注重”为基本遵循，认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
(一)全力打造赞皇经济升级版。坚持绿色发展，着力构建一城、三园、三区空间开发新格局，到2020年，努力将县城打造成京津冀重要旅游和休闲养生福地，河北赞皇经济开发区主营业务收入达到300亿元。着力打造生态农业、绿色工业、休闲旅游业深度融合的产业发展新体系，到2020年，全县经济林面积突破110万亩，建成全省最大林果基地。着力推动“大众创业、万众创新”，建设创新型赞皇，到2020年，科技型中小企业达到100家以上，高新技术企业达到5家以上。
(二)全力打造全县域3A级景区。坚持开放发展，加快中心县城、特色小镇和美丽乡村建设步伐，大力提升城乡承载能力，到2020年，全县城镇化率达到40%，特色镇常住人口1万人以上。完善交通、水利、通信等基础设施，大力增强基础设施支撑能力，到2020年，县乡村三级公路达到354条830多公里，除险加固小型水库46座，中心城区、重点景区实现无线wifi全覆盖。重点实施封山育林、通道绿化、四旁植树、生态走廊四大绿化工程，大力厚植生态资源优势，强力推进5个3A级景区集群建设，把赞皇建成全省最绿、最美的地方。
(三)全力打造网上大赞皇。坚持创新发展，强力推进“互联网+”产业，大力实施“互联网+”工业、农产品、旅游、电商四大行动，让更多的产业“触网”，形成县域经济发展新动力。强力推进“互联网+”公共服务，构建远程教育、医疗信息、居家老人、扶贫、金融等方面的服务平台，构建一体化在线公共服务体系。强力推进“互联网+”基础设施，以“智慧交通、智慧环保、智慧山城”为突破口，建立起实时、准确、高效的运输管理平台，到2020年，建成覆盖全县的生态资源和污染物环境监测信息及响应系统。
(四)全力打造精准扶贫升级版。按照“六个精准、五个一批”的要求，全力实施产业扶贫、互联网扶贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫等十大扶贫工程，确保2018年所有的贫困村出列、90%的贫困人口脱贫，摘掉贫困县的帽子。到2020年，全县城镇再新增就业1.25万人，新农合覆盖率保持在96%以上，高中阶段教育毛入学率达99%，城乡居民可支配收入分别达到3.2万元和1万元，如期全面建成小康社会。
三、2016年主要工作
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是脱贫出列的攻坚之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作，必须深入贯彻落实中央、省市和县委的各项决策部署，加强供给侧结构性改革，全力打好绿色、创新、开放“三张牌”，确保“十三五”开好局、起好步。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长8%以上，服务业增加值增长8%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。
围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作。
(一)坚持以脱贫出列为重点，打好扶贫开发攻坚战。对97个贫困村、1.57万贫困户、3.25万贫困人口，因村施策、因户施策、因人施策，逐一确定帮扶模式。一是实施产业扶贫，引导支持贫困户发展核桃、大枣、柴鸡、蜜蜂、旅游采摘等特色产业，力争每个贫困户都有1个稳定的增收项目，每个贫困家庭至少掌握1门实用技术。二是实施互联网+扶贫，以全省“互联网+扶贫”试点县为抓手，加快贫困村农村淘宝项目建设，鼓励贫困户开设网店，努力实现电商服务全覆盖。开展特色QQ农场和柿子树网上认领活动，形成“认领一棵树、结对一名贫困生、帮扶一个贫困家庭”的扶贫开发新模式。三是实施金融扶贫，年内成立赞皇县扶贫开发有限公司，建成一个承接国开行、农发行等项目资金支持的融资平台。另外，通过农村劳动力转移、旅游扶贫、易地搬迁、社会帮扶等一系列新举措，全方位开展扶贫攻坚，确保年内争取扶贫资金3500万元以上，1.2万贫困人口稳定脱贫。
(二)坚持以绿色发展为主基调，全面加强生态建设和保护。以增绿为重点，持续抓好生态文明建设的各项任务落实，努力打造绿色赞皇、生态赞皇。一是加大生态建设力度。以环县城经济林带、通道绿化、四旁植树为重点，加大造林绿化力度，完成人工造林10.5万亩，四旁植树100万株。全面加强森林防火和病虫害防治工作，严厉打击陡坡开荒和乱砍滥伐行为，保护好森林资源。二是全面改善大气质量。强力推进“压煤、降尘、控车”等措施，加大型煤和节能炉具推广力度，年内压减煤炭1万吨以上，推广洁净型煤1万吨。严控工地尘、道路尘、企业尘，重点扬尘企业实现清洁生产、绿色生产，城乡主要道路机械化清扫率达到90%以上。三是加强环境保护监督管理。积极争取省市节能减排项目，有序淘汰落后产能。实施白草坪水库、南水北调等水源地隔离围挡工程，完成水质自动监测站建设，确保水质达标。制定土壤污染防治计划，加强涉水企业的执法监督，严防水土污染。
(三)坚持以项目建设为抓手，不断加快工业经济发展。全年列入市重点项目8个，总投资43.9亿元，年度计划完成投资13.5亿元。一是加大招商引资力度。重点围绕“互联网+”项目、战略性新兴产业开展招商引资，做到项目谋划、储备、开工、建设不断档，力促天山实业、深圳易捷通等14个项目签约。二是加快项目建设步伐。确保兴鹏泡沫、华博燃气、龙清环保设备等项目年内竣工投产。加强沟通对接，力争国章生物、汉能科技等4个项目早日落地开工建设。三是抓好传统行业提档升级。实施总投资1.2亿元的工业技改项目8项，引导水泥、陶瓷等传统产业提质增效。加强企业管理，完善市场退出机制，逐步处置“僵尸企业”。四是加强工业园区建设。健全园区管理机构，完成园区总规、产业规划、区域安评、环评等编制工作，实施管道天然气建设和弱电入地工程，优化园区环境。
(四)坚持以创建园林县城为统领，努力打造有山有水有文化有品位的新县城。围绕省级园林县城创建5大类、37项、65个指标要求，重点实施8大类40余项重点工程，确保通过省级园林县城验收。一是完善城乡规划体系。编制县城商业网点、教育园区、地下管线3个专项规划，完成院头镇总体规划和19个美丽乡村规划修编工作。二是全力提升县城品味。强力推进万坡顶遗址公园、东大街公园和总面积1600多亩的森林公园建设。投资3700多万元完成滨河路、槐河路、京赞路(县城段)等8条道路绿化工程。年内打造一条标志性街道，一条特色街区，两个以上精品建筑和三条以上绿化精品道路。三是加快重点项目建设。加快推进八一路片区、曲江片区整体开发，强力推进种子公司商业综合体和农副产品市场建设。完成济河路东西两段等4条道路建设工程，建成保障性住房450套，实施农村危房改造800户。加强水系、绿地、花园、可渗透路面等配套设施建设，逐步打造“海绵城市”。四是加强县城管理。探索推行“以克论净”保洁模式，通过政府购买服务将县城环卫、洒水等工作推向市场。推行综合执法，建立长效机制，集中开展占道经营、露天烧烤等专项整治行动，巩固县城“洗脸行动”成果，充分利用“即时拍”程序促进县城管理上水平。
(五)坚持以服务业发展为带动，力促经济转型升级。大力发展以旅游产业、电子商务、煤炭营销为重点的服务业，壮大服务业规模。一是加快旅游业发展。实施嶂石岩5A级景区创建工作，建成全市首个大气负氧离子监测站。推动“互联网+旅游”发展，5月1日前，嶂石岩景区实现电子门票、4G网络全覆盖。启动许亭唐相故里、窦家寨3A级景区创建和黄北坪红色旅游区建设，力争全年接待游客85万人次，旅游业总收入达到5亿元以上。二是加快电子商务发展。在全国范围内高薪聘请优秀互联网专业人才，培训孵化本地电商队伍。加快发展健康养老业，探索实施“互联网+卫生”和“医养游一体化”项目，发展新型服务业态。三是加快煤炭物流园区建设。充分利用好煤炭物流园区土地指标，按照“煤场不见煤”的要求和节约土地、集约经营的思路，加快选址，强力推进，尽快完成煤炭物流园区建设，实现煤炭行业规范化、标准化清洁生产。
(六)坚持以现代农业为方向，实现农业农村新发展。以增加农民收入为核心，以提升广大群众的幸福指数为宗旨，扎实做好农业农村工作。一是推动现代农业提质增效。全年新增家庭农场50个，完成环县城经济林带1.5万亩，新改建鲜食枣基地5000亩，土地流转面积达到耕地总面积的35%以上，农业产业化经营率再提高1.5个百分点。二是激发农村发展活力。全面开展不动产登记工作，完成农村土地承包经营权确权登记，盘活农村资产。扎实开展土地整理、调规工作，年内整理改造土地3000亩。三是加强农村基础设施建设。全力做好平赞高速各项基础工作，完成槐北渠修复工程、白水平调二期等农田水利建设和35座小型水库除险加固工作。四是加快美丽乡村建设步伐。按照“四美五改”要求，完成20个重点村建设任务，打造土门和黄北坪两个重点片区，努力争创3个省级、2个市级美丽乡村。加大环境优美乡镇争创力度，巩固提升创建成果，力争通过国家和省级验收，年内再争创市级以上生态村40个。
(七)坚持以民生保障为统揽，全力加快社会事业发展。咬定“守住底线、突出重点、完善制度”目标不放松，全力保障基本民生。一是努力扩大就业创业。抓好大学生、农村劳动力、城镇困难人员等重点人群就业工作，确保城镇新增就业2300人以上，登记失业率控制在4%以内。围绕互联网、电子商务和生态种养等产业，培训一批成长型、技术型人才，争取市创业孵化园基地落户我县。二是完善社会保障体系。推进居民医保异地结算，职工医保实现市级并轨。加大社会帮扶和救助力度，实现贫困线和低保线“两线”合一。年内力争民政中心二期、老年公寓、烈士陵园等项目开工建设。三是大力发展社会事业。加大教育投入，确保通过国家义务教育均衡督导评估。提高医疗保障水平，完成总投资860万元的妇幼院迁建项目。加快文体事业发展，年内全民健身活动中心建成投用，举办第二届全民运动会、第三届美丽嶂石岩骑行大赛和嶂石岩音乐节，丰富居民文化生活。加强人口和计生工作，全面落实两孩政策，完善计生服务管理，提高出生人口质量。四是全力维护社会稳定。持续开展安全生产和食品药品安全专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众饮食用药安全。进一步健全和完善信访、接访制度，积极处理群众来信来访，畅通群众诉求渠道。整合城管、公安、交警、网通等各方面力量，进一步完善立体治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，不断提升人民群众幸福感和满意度。
(八)坚持以改革创新为引领，不断扩大对外开放程度。紧紧抓住京津冀协同发展、平赞高速开工、嶂石岩申遗等良好机遇，扩大对外开放，激发发展活力。一是实施创新驱动战略。大力发展互联网经济，将良好的生态、优质的林果、丰富的旅游资源与互联网深度融合，打造网上大赞皇。加快推进产业融合发展，实现一二三产与城乡建设、生态建设有机融合，推动产业创新。加强与国开行、农发行沟通对接，着力打造财政、扶贫、旅游、城建四大投融资平台，更大范围、更深层次、更大规模地推动经济增长。创新项目建设体制机制，将各类项目纳入一个盘子;创新工作思路和方式方法，破解项目建设中土地、资金和群众工作等制约因素，全力加快项目建设步伐。二是努力扩大对外开放。积极参加廊洽会、石洽会等招商活动，加快艾科中意、枣能元挂牌上市步伐。推行全民招商，发动社会各界力量，把项目、资金、人才引进来，补齐我县开放度低的短板。三是推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推行电子营业执照和全流程网上商事登记制度模式。全面落实供给侧结构性改革，提高产品供给质量，提升经济增长效益。深化财政金融体制改革，加强政府投资项目监管，加快资金支出进度，确保有限的资金发挥最大效益。
各位代表!民生连着民心。今年政府将继续围绕群众关心的热点、难点问题，集中力量办好万坡顶街南延北伸工程等15件利民惠民实事。(具体情况附后)
四、全面加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新要求，我们要进一步提高工作标准、提升工作效率，不断强化落实力、执行力和公信力，全面打造廉洁高效地服务型政府。
一是解放思想，勇于创新。认真研究新常态下经济社会发展规律，适应新形势，研究新办法，解决新问题，解放思想，真正把解放思想体现在认识问题和分析问题上，体现在思路谋划和工作部署上，体现在破解瓶颈和推进落实上。创新思路举措，充分利用即时拍等新媒体、新技术，提高工作标准，提升工作效率，以大创新推动大发展、大跨越。
二是勇于担当，雷厉风行。切实增强责任意识、规矩意识、担当意识，把“马上就办、办就办好”作为基本工作准则，将全部心思和精力用在工作上，细化责任、强化问责，明确干什么、怎么干、谁来干，以什么标准干，什么时候干完，干不成怎么办，扭住目标不放松，努力把工作做到细致、精致、极致，以一竿子插到底的精神抓出成效。
三是廉洁自律，依法行政。严守政治纪律和政治规矩，认真落实中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”，不断汇聚推动发展的正能量。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督。对涉及公共利益、民生问题、城市规划等重大事项，广泛听取各方意见，提高决策的科学化水平。
各位代表!全面建成小康社会的蓝图已经绘就，加快转型升级、跨越赶超的号角已经吹响。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以“起步就是高潮、出征就是决战”的精神状态，团结拼搏，锐意进取，攻艰克难，扎实工作，为全面建成小康社会而努力奋斗!
2016年利民惠民实事
1、完成投资2900多万元的万坡顶街南延北伸工程。道路全长884米，其中，南段644米，北段240米，宽30米，解决沿线群众出行问题。
牵头部门：住建局
配合部门：国土局、赞皇镇
2、完成滨河路三个公园建设工程。坛山公园位于东入城口五马山路与滨河路交叉口，占地208.7亩，总投资869.5万元。龙门游园位于滨河路东段北侧，占地40.5亩，总投资470万元。水上公园位于县政府所在地北，滨河路与唐相街交叉口西南角，总占地235.9亩，总投资2500万元。三个公园的建成将为广大群众提供高质量休闲娱乐场所。
牵头部门：住建局
配合部门：赞皇镇、龙门乡
3、总投资1500万元开工建设集赞皇县文化馆、赞皇县图书馆、赞皇县老年活动中心于一体的文化中心，文化中心建设面积7000平方米。
牵头部门：文广新局
配合部门：发改局、国土局、住建局、规划局、环保局
4、实施总投资3150万元建筑面积9560平方米的中医院医疗综合楼项目，该项目2016年投入资金2000万元，年底主体竣工，改善我县人民群众就医治疗条件。
牵头部门：卫计局
配合部门：住建局、财政局、发改局、赞皇镇
5、完成总投资389万元的石臼山街、嶂石岩路修建路面排水边沟工程。对石臼山街、嶂石岩路进行修复路面10422平方米，浆砌、维修边沟7183米，起到便利路面清洁，减少道路扬尘的作用。
牵头部门：交通局
配合部门：住建局、赞皇镇、供电局
6、完成总投资1120万元的土门乡思源学校一期建设和邢郭乡中心幼儿园、张楞乡中心幼儿园、曲江幼儿园3所幼儿园改造提升工程，进一步改善办学条件。
责任部门：文化教育局
7、实施总投资900万元的广播电视直播卫星“户户通”工程，该工程今年投入450万元，解决农村广播电视入户1万户，有效提高农村广播电视入户率。
责任部门：县电视台
8、完成县级电子商务公共服务中心建设，在212个行政村建设农村电子商务服务站，实现农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政电子商务应用全覆盖。
牵头部门：商务局
配合部门：互联网+办公室、各乡镇
9、完成总投资7600万元的优化电网和千根站扩建工程。其中，投资6400万元新建改造10kV线路65公里，新增配变16台，容量2.6MVA，新建改造0.4kV线路328公里，项目惠及11个乡镇81个村，2016年12月15日前完成;投资1188万元实施110kV千根站扩建工程，新增主变1台、容量40MVA，新增35kV/10kVⅠ段母线及出线间隔，2016年底完成土建部分施工。
牵头部门：供电局
配合部门：住建局、规划局、各乡镇
10、总投资62万元，完成人工防雹工程和生态环境监测工程。在许亭乡建立标准化人工影响天气作业点，实施人工防雹和增雨作业，为全县冰雹灾害带30余万亩农作物提供保障;在嶂石岩景区建立大气负氧离子监测示范站，监测负氧离子及其浓度数据。
牵头部门：气象局
配合部门：旅委办、许亭乡、嶂石岩乡
11、完成15条20公里的农村公路建设改造工程，解决三万名群众出行问题。
牵头部门：交通局
配合部门：财政局、各乡镇
12、完成总投资1760万元全长4.4公里的园区兴业路、五号路和六号路建设工程，完善园区路网结构。
牵头部门：开发区管委会
配合部门：赞皇镇、邢郭乡
13、完成总投资为610万元的农村饮水安全巩固提升工程。其中新建工程4处，改造工程8处，解决石嘴头、嘉应寺、小石门和丁家庄等12个村近万人的饮水安全问题。
牵头部门：水务局
配合部门：发改局、财政局、环保局、卫计局、扶贫办和相关乡镇
14、完成总投资3900万元农村环境整治项目。对南水北调沿线和白草坪水源地范围内43个村庄环境进行治理。
牵头部门：环保局
配合部门：相关乡镇
15、将县城110多条小街巷纳入保洁整理范围，进一步改善城中村环境，提升县城管理水平。
牵头部门：住建局
配合部门：赞皇镇
《政府工作报告》名词解释
一、三期叠加：指我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。
二、供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
三、十个更加注重：指习近平总书记在2015年中央经济工作会议上，针对如何认识适应引领经济发展新常态，明确提出“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益;稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革;实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期;调整产业结构，要更加注重加减乘除并举;推进城镇化，要更加注重以人为核心;促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡;保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式;保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放”。
四、“放管服”改革：指新时期深化行政体制改革、转变政府职能要简政放权、放管结合、优化服务同时推进。
五、三证合一、一照一码：指由企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。
六、僵尸企业：指已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业。
七、六个精准、五个一批：六个精准指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
八、以克论净：即按照每平米街区路面收集的灰尘量做为环卫考核依据。
九、海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
十、四个如期、两个翻番、两个确保：如期实现脱贫出列目标;如期实现国家生态文明示范县创建目标;如期实现省级园林县城创建目标;如期实现“三最”目标。到2020年生产总值比2010年翻一番以上;城乡居民可支配收入比2010翻一番以上。确保全县经济增长速度居山区县前列不变化;确保生态环境优势居全省排头兵地位不动摇。
十一、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
十二、一城、三园、三区：一城即将县城打造为京津冀区域重要的旅游服务基地、全县政治经济文化中心。三园即赞皇经济开发区、槐北工业园区、济河工业园区。三区即东部工商综合经济区、中部高效农业经济区、西部生态旅游经济区。
十三、5个3A级景区集群：唐相故里--窦家寨、中台山--土门南沟、天台山--天台湖、三六沟--赞皇山、阳泽大枣园区