政 府 工 作 报 告 （2016年1月15日在紫云自治县第十五届人民代表大会第五次会议上）县长   王永胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 “十二五”时期工作回顾 “十二五”是我县历史上经济社会发展成果最为丰硕的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结和依靠全县各族人民，认真贯彻中央、省市各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，坚持“两加一推”主基调，围绕“提速发展、后发赶超、同步小康”总要求，以“五个100工程”为抓手，全力推进“四化”同步发展，全县上下呈现出经济持续向好、社会和谐稳定的良好局面，圆满完成了“十二五”规划的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。总的来说，我们在“十二五”期间取得了“1+15”项重大成就。“1”就是全县各级各部门认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理到贵州视察指导工作时系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府提出的主基调主战略，围绕“守底线、走新路、奔小康”的总要求，全县上下思想统一、思路清晰，举措有力、工作有效。“15”具体来说就是：一是上级关注支持力度空前巨大。前任省委书记赵克志、现任省委书记陈敏尔、市委书记周建琨和市长曾永涛等省市领导多次到紫云考察指导，对我县经济社会发展作出了一系列前瞻性指示，省市各有关部门在政策和资金等方面给予了空前支持，有力改善了贫困群众的生产生活条件和精神面貌，增强了贫困群众奋发脱贫的发展意识。二是经济实力大幅提升。“十二五”以来，全县经济结构进一步优化，“四化”同步战略成效明显，三次产业结构由2010年的45.20:15.04:39.76调整为2015年的31.88: 17.43: 50.69；地区生产总值由2010年的8.25亿元提高到2015年的51.13亿元，年均增长14.8%，超“十二五”目标11.13亿元。人均生产总值由2010年的5488元增长到2015年的18838元，年均增长16.8%，超“十二五”目标8838元。财政总收入由2010年的1.32亿元增长到5.56亿元，超“十二五”目标1.56亿元；公共财政预算收入由2010年的0.78亿元提高到2015年4.59亿元，年均增长42.5%；公共财政预算支出由2010年的8.74亿元提高到2015年的20.5亿元，年均增长18.59%；全社会固定资产投资由2010年的6.55亿元增加到2015年的79.29亿元,年均增长64.7%，超“十二五”目标29.29亿元；“十二五”期间，共引进项目226个，招商引资实际到位资金359.98亿元；城镇居民和农村居民人均可支配收入由2010年的11320元、3124元提高到2015年的20827元、6573元，年均分别递增1901.4元、689.8元。三是农业结构调整成效显著。围绕“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康”的发展目标，按照“一园、两带、四区”的产业布局，以“抓特、扶优、突弱”为总抓手，全力推进农业产业园区建设，建成以早熟蔬菜、紫葡萄、生态茶等为主导产业的4个省级山地现代高效农业示范园区和以红芯红薯、核桃、脐橙、桂花等为主导产业的12个市级农业示范园区，顺利实现“乡乡镇镇建园区，乡乡镇镇有产业，乡乡镇镇有特色”的发展目标，做到第一产业“接二连三”。粮食总产量年均稳定在10.3万吨以上，累计种植经济作物130多万亩（次）。粮经作物种植面积比从“十一五”末的66：34调整为40：60，农、林、牧、渔总产值由10.37亿元增加到33.92亿元，年均递增4.71亿元。4个省级现代高效农业示范园区总产值达43.37亿元，累计实现销售收入23.75亿元。引进和扶持龙头企业18个、农民专业合作社126个。培育了一批专业养殖示范村、示范基地和家庭农场，畜牧业产值从“十一五”末的5.63亿元增加到2015年的9.87亿元，年均增长12%。成功承办了全市乡乡镇镇建园区现场观摩会和全市“美丽乡村.四在农家”现场推进会，走出了一条独具紫云特色的山地现代高效农业发展路子。四是新型工业化稳步推进。坚持“以石为主、与‘石’俱进、多元并举、统筹发展”的工业发展思路，加大融资平台建设和招商引资力度，着力推进园区标准化厂房及水、电、路等基础设施和配套服务设施建设，建成猫营石材工业园、坝羊返乡农民创业园、白云产业园三大组团。引进了西南水泥、浩翔商砼、玉腾石材、六合石材、淋金灿石材、黔中香、华宝中药等一批生产加工企业；用足用活小微企业扶持政策，累计扶持微型企业717户，带动各类市场经营主体大量涌现。大力实施筑巢引凤工程，五年共完成工业基础设施投资15.15亿元，建成标准化厂房6万平方米，企业入驻率达92.67%；累计完成产业项目投资36亿元，园区累计新增入园企业25个，建成投产企业14个，新增入规企业6个，累计新增从业人员2775人，完成工业税收1.71亿元。2015年，预计完成全部工业总产值16.87亿元，实现增加值4.29亿，分别是“十一五”末的2.88倍和2.12倍。五是全域旅游格局逐步形成。依托独具特色的旅游资源，倾力打造格凸河风景区、紫云庄园等一批城旅融合、文旅融合、农旅融合、体旅融合的生态精品旅游，加快了旅游与文化、体育、农业等产业的深度融合，旅游业态不断丰富。格凸河景区停车场、旅客服务中心、大穿洞新游览线建成投入使用，中洞索道、打饶游客服务中心、小穿洞停车场、小穿洞漂流等项目即将建成，启动建设格凸河穿洞风景名胜区自然与文化双遗产保护设施、景区帐篷酒店等项目。格凸河风景区成功申报为国家AAAA级旅游景区，被列为全省27个重点示范景区之一。成功举办格凸国际攀岩节和EMBA-全球精英丛林穿越赛、重庆—格凸河千车自驾游、世界首场洞中交响音乐会、乐享徒步暨紫云万亩葡萄园品尝等系列活动，先后到北京、成都等省市开展旅游推介，畅通了外界了解紫云、走进紫云的渠道。中央级、省内外主流媒体以“发现紫云”系列重大文化旅游、户外体育活动为平台，频繁聚焦紫云，多角度、全方位宣传紫云，展示紫云。央视中文国际频道拍摄的反映我县非物质文化遗产的《传承》纪录片，分别在中文国际频道、财经频道、科教频道播出，浙江卫视在我县拍摄了《西游奇遇记》大型综艺节目，上海卫视在我县拍摄了苗族英雄史诗《亚鲁王》、《喀斯特地貌的历史记忆》等大型纪录片，紫云知名度、美誉度和影响力明显提升。大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，建成了格凸河镇格丼村、坝羊乡大坡村等一批省、市级示范新农村。基本形成了集观光、科考、探险、文化、红色旅游及乡村旅游为一体的全域旅游发展格局。五年来，共引进旅游开发公司2家，发展宾馆、酒店、旅店等82家，培育示范性农家乐和家庭旅馆20家。2015年，全县接待游客307.29万人次，实现旅游总收入38.3亿元，分别是2010年的4.53倍和6.08倍。在旅游业的带动下，交通物流、金融保险、邮电通信、酒店餐饮等第三产业快速发展。格凸河农村电子商务中心和紫云电子商务运营(孵化)服务中心建成投入使用，入驻电商企业14家，上线销售农特产品20余类200余种，完成线上销售300余万元。社会消费品零售总额由“十一五”末的7.5亿元提高到14.44亿元，年均递增1.39亿元。六是新型城镇化步伐加快。始终坚持把统筹城乡发展作为主攻方向，以加强城镇基础设施建设为突破口，围绕“产城互动、景城一体、城乡统筹”的规划原则，按照“一城两星”的组团格局，完成了《县城总体规划修编（2012-2030）》，完成老城区风貌规划、各乡镇小城镇规划、产业发展规划等，逐步实现多规合一。累计投入城市建设资金189.13亿元，建成亚鲁王城市综合体、格凸河示范小城镇，启动麒龙城市广场等一批省市级综合性示范工程，城市投资和居住吸引力全面提升。实施老城区外墙立面改造工程，建成海子大道、迎宾大道、南环路、松山大道一批市政道路，科学路等城市干道快速推进，打通县城至羊场快速通道，新老城区道路网络纵横交错，配套服务设施日益完善。新建海子公园、紫云庄园、紫云公园、佛教文化公园、羊场红色文化公园等一批城市生态文化公园，狠抓县城绿化美化亮化，城市品位骤然提升。建成文化服务中心、群众工作中心、政务服务中心、新县人民医院、民族高级中学、客运站、物流园等一批公共基础设施，城市公共服务体系全面升级，群众满意度大幅提升。强力推进“拆违控违”，累计拆除违法建筑435起7.43万平方米。积极开展“五创”工作，获省委省政府全省文明城市创建工作先进县表彰，成功创建市级卫生城市，城市管理全面加强。各乡镇小城镇建设齐头并进，农村人口不断向城镇聚集。县城规划建设区从“十一五”末的5.03平方公里扩大到20余平方公里，城区人口从4.5万人增加到8万余人，城镇化率从17.77%提升到38.33%，年均提升4.11个百分点。成功承办了安顺市第五届新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会，城市建设得到省市领导的高度评价和充分肯定。七是交通瓶颈逐步破解。积极抢抓省委省政府构建大交通立体网络格局的重大机遇，充分运用中央和省对高铁、高速、县乡道路改造等方面给予的政策支持，投入27.67亿元，建成通村油路（硬化）840公里，通组公路200公里,建设农村客运招呼站117个，基本实现村村通水泥硬化路;大力实施城市道路规范化建设，城市路网骨架成型，城市交通便捷通畅；惠兴高速建成通车，安紫高速开工建设，209省道改造工程木山堡至县城段基本竣工，全县公路通车里程达2552.49公里，等级路里程达到827公里。随着贵兴高铁、黄百铁路、紫望高速等重大交通枢纽工程的规划建设，紫云即将实现“两高两铁”贯穿县域全境；同时，通过高速半个小时即到达坝草、百层码头，水陆交通优势日益凸显，未来几年，紫云将成为黔中重要的次交通枢纽。八是水利事业实现重大突破。共投入水利工程建设资金3.54亿元,完成安全饮水工程116处，解决5.17万人饮水安全问题。完成坡耕地水土流失治理工程5个，治理水土流失面积16.06平方公里。完成5座病险水库除险加固，建设地下水利用机井12口。完成重点小型农田水利工程6个，改善和新增灌溉面积4.16万亩。鲁嘎水库建成下闸蓄水，新增加有效灌溉面积3.1万亩。三岔河水库工程稳步推进，黄家湾水利枢纽工程前期工作有序开展。九是教育科技事业取得新成绩。累计投入教育经费8.68亿元，顺利实施教育“9+3”计划、学前教育三年行动计划、“4+2”突破工程及中小学生营养改善计划。县民族高级中学建成投入使用，实施一批中小学薄改工程，加大教育资源整合，完善城乡中小学校规划布局，有效满足广大适龄儿童少年就学需求，促进了义务教育均衡发展。大力支持民办教育发展，推行公办教师保留公职身份到民办学校任教等措施，形成公办教育和民办教育互为补充的教育格局。全县高中阶段毛入学率达85.15%，初中适龄少年毛入学率达98.79%，小学适龄儿童毛入学率达99.41%，学前教育毛入学率为77.66%。投入科技创新资金1220万元，建成县城科普活动馆，成功申报并实施国家科技富民强县项目，实现国家级科技项目零突破，成功申报国家科技进步县；实施各级各类科技示范项目41个，申报专利126件，授权41件，申请量和授权量较“十一五”期间增长300%。十是生态建设全面加强。始终牢守生态底线，全面抓好环境保护各项工作。大力实施绿地工程。深入开展“六个严禁”专项执法行动，查处39起各类破坏森林资源的违法犯罪活动；强力推进县乡村造林绿化和“绿色紫云”建设三年行动计划，石漠化治理和退耕还林取得显著成效，累计实施营造林28.65万亩，实施退耕还林4.75万亩,治理水土流失面积48.18平方公里，治理石漠化面积89平方公里，新增城市绿化面积5万亩，森林覆盖率由“十一五”末的40.60%预计提高到52%。大力实施蓝天工程。扎实开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，积极推进节能减排，关停五峰水泥、恒华硅业等高污染企业8家，淘汰落后产能50余万吨，实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物排放量等量削减制度，县城空气优良率和空气质量达标率均为100%。大力实施秀水工程。污水处理厂一期满负荷运转，投入资金3000万元，建设县城污水处理厂二期以及猫营镇、格凸河镇污水处理厂，城镇污水处理率达到78.6%；投入资金1700万元，启动松山、猫营、板当等7个乡镇的垃圾收运系统建设，城乡生活垃圾无害化处理率达到80%，集中式饮用水源地水质达标率为100%。大力推进创建工程。格凸河镇已成功创建安顺市首个国家级生态乡镇，县域整体生态功能不断增强。投入资金1100万元，建成县城空气自动监测站、环境监测站，环境监测监察通过国家西部三级标准化建设验收。十一是民生事业全面发展。完成民生事业投资55.71亿元，大力推进水、电、路、讯等基础设施建设，加快构建以教育、医疗、卫生、住房、就业等保障性服务为基础的公共服务体系，推动基本公共服务实现城乡全覆盖，城乡生活水平差距加速缩小，城乡居民人均可支配收入逐年提高。高度重视就业创业，累计新增城镇就业2万人余，转移农村劳动力5.6万人，城镇登记失业率控制在指标范围内。城镇职工基本医疗、基本养老、失业、工伤和生育保险覆盖面均达80%以上，城乡居民基本养老、基本医疗保险覆盖面不断扩大。新型农村合作医疗实现全覆盖，报销比例逐年提高，启动实施大病医疗保险。农村留守儿童、困境儿童和留守老人精准关爱救助保护实现全覆盖。城镇低保月标准和农村低保年标准分别从“十一五”期末的200元和1160元提升到2015年的440元和2580元。新县人民医院、县妇幼保健院等建成投入使用，改扩建乡镇卫生院10个，新建和改扩建乡镇敬老院12个。殡葬改革设施建成投入使用，殡葬改革工作顺利推进。建设各类保障性住房8856套，有效解决城镇低收入住房困难家庭的住房问题；改造农村危房25403户，受益群众96531人；建成生态移民房1355户，受益6278人。高度重视信访维稳工作，深入开展“平安紫云”建设，强力打击各类违法活动，群众安全感满意度大幅提高，在2015年全省公众安全感满意度测评中，公众安全感达97.04%，全省排名55位，全市排2位；群众满意度达98.69%，全省排名22位，全市排第1位，创历史最佳成绩；禁毒工作满意度测评全省排34位，全市第1位，“无毒害”先进县创建工作有序开展。实施天网一二三期工程，县城智能交通网络逐步完善。安全生产责任体系不断健全，事故起数和死亡人数逐年下降。建成县戒毒康复中心，新建公安消防站和专职消防队伍。消防应急处置、防灾减灾、食品药品监管、重大疾病防控等公共安全工作力度不断加大。宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、档案、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业有序推进。十二是农村贫困人口大幅下降。紧盯贫困人口重点施策，集中力量解决突出问题，深入实施“六项行动计划”和“七个到村到户”，有效提高扶贫工作的精准和连续性。深入推进产业扶贫工作，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，五年累计减少贫困人口9.2万人，实现6个乡镇减贫摘帽，贫困乡镇发生率从“十一五”末的83.33%下降到2015年的33.3%。十三是体制机制改革不断深入。全面启动涵盖政治、经济、文化、社会、生态等方面的改革。完成新一轮政府机构改革，扎实推进政府职能转变，市场监管、卫生计生、国土规划、扶贫开发等运行机制更加科学。稳步推进事业单位分类改革，积极探索事业单位法人治理结构建设新模式。商事制度改革不断加快，全面实行“先照后证”、注册资金认缴和“三证合一”制度，五年新增各类经营主体5696户。紫云信用联社改组为农村商业银行，完成10个信用乡镇创建，金融基础不断夯实，金融生态环境持续改善。格凸河景区体制机制改革深入推进，实现了所有权归政府、经营权归公司、管理权归景区的“三权”分离管理机制。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村土地经营权有序流转。全面启动水务一体化和农村小型水利工程产权制度改革，全面实施林权制度改革，深入推进公立医院改革。十四是供电、通讯网络实现全覆盖。五年累计完成电力基础设施投资3.05亿元，架设10千伏线路529公里，低压线路203公里，安装配变543台，解决528个自然村寨的用电困难；乡村信息网络建设有序推进，通信光缆已覆盖所有乡镇及162个行政村，互联网宽带用户达9564户，3G网络覆盖12乡镇130个行政村，4G网络顺利推广，乡镇邮政网点全部建成。十五是法治政府建设取得新成效。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，努力打通联系服务群众“最后一公里”。建立县直部门权力清单和责任清单制度，行政审批事项从321项减少到274项，全面取消了非行政许可。实现县级部门行政审批全部集中在县行政服务中心办理。严格控制“三公”经费，从2013年起压缩行政经费的5%用于教育“9+3”计划。全面推进民生监督工作，强化审计监督，严厉查处各类违规违纪违法行为，勤政廉政建设取得新成绩。“六五”普法顺利通过市级验收，完成农村普法合格人培育工作，依法治县进程不断加快，全面落实重大行政决策法定程序和政府法律顾问制度，行政执法更加规范公正文明。扎实推进政务公开，政府公信力和透明度明显提升。在刚刚过去的2015年，我们面对国内国际经济下行的巨大压力，面对既要“赶”又要“转”的繁重任务，广大干部群众发扬紫云精神,亮出紫云速度，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年预计完成生产总值51.13亿元，同比增长10.4%。完成工业增加值4.29亿元，同比增长11.1%，其中：2000万元以上规模企业增加值完成2.37亿元，同比增长11.3%。全社会固定资产投资完成79.29亿元，同比增长35%。社会消费品零售总额完成14.44亿元，同比增长11.9%。公共财政预算收入完成4.59亿元，同比增长22.03%。旅游总收入完成38.3亿元，同比增长25.2%。金融机构各项存贷款余额完成57.03亿元和36.22亿元，同比增长27.2%和24.9%。城镇新增人口4033人，同比增长15.06%。城镇居民和农村居民人均可支配收入达20827元和6573元，同比增长8.1%和12%。各位代表，“十二五”是紫云经济社会发展最好最快的时期，是基础设施建设成效最为显著、城乡面貌变化最大的时期，也是各项社会事业发展最好、人民群众得到实惠最多的时期。发展的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县各级干部和38万各族人民抢抓机遇、奋力拼搏、团结协作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻紫人民解放军、武警消防官兵、公安政法干警和广大民兵预备役人员，向市驻紫单位，向老同志和所有关心、支持和帮助紫云经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临诸多矛盾和问题。主要表现在：经济总量不大，产业规模小等现状尚未根本改变，后发赶超的任务非常艰巨；贫困面广，贫困程度深，贫困人口基数大，脱贫攻坚任务仍然十分繁重；发展要素制约的矛盾凸显，用地难、融资难等问题尤为突出；就业、住房等社会保障机制还不完善，保民生、保稳定、促和谐的任务仍很繁重；基础设施还不完善，小康路、电、水、讯、房等建设滞后，项目配套资金不足；财政增收不确定因素增多，刚性支出压力加大，收支矛盾凸显；深化改革还需再发力，政府职能转变还不到位，一些部门仍然存在工作作风不实等问题；“十件实事”还有部分欠账。对此，我们将在下步工作中采取更加有力的措施加以解决。 “十三五”时期国民经济和社会发展的主要目标任务 各位代表，“十三五”是我县与全国、全省、全市同步建成小康社会的决胜时期，是全面深化改革、实施创新驱动、转变经济发展方式的关键时期，是全面依法治县、加强党的建设、从严治党的坚持期。“十三五”的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要积极适应新常态，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结带领全县各族人民迈向赶超跨越的新征程。“十三五”时期政府工作的总体要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“四个全面”战略布局，按照“守底线、走新路、奔小康”要求，以及市委、市政府和县委的决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“主基调、主战略”，持续打好“一二四”攻坚战。坚守发展和生态两条底线，狠抓各项工作落实，在脱贫攻坚、促进民生改善上取得新突破，在经济转型优化、推进“四化”同步上取得新突破，在改革体制机制、推动创新驱动上取得新突破，在守牢生态底线、推动协调发展上取得新突破。通过五年的艰苦努力，使全县经济实力大幅提升，人民生活水平明显提高，各项社会事业全面发展，社会更加文明和谐，民主法制更加健全完善，全面建成小康社会。“十三五”时期我县经济社会发展的主要预期目标是：人民生活水平和质量普遍提高，贫困乡镇全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。地区生产总值年均增长15%以上，社会固定资产投资年均增长35%以上，全社会消费品零售总额年均增长14%以上，公共财政预算收入年均增长14%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上，农村居民人均可支配收入年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，综合科技进步指数达60%以上，人口自然增长率控制在目标范围内，民营经济比重提高到60%以上，城镇化率达到48%以上，森林覆盖率达到68.56%以上，完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标，未来五年，我们将重点抓好以下工作：一是切实抓好各项扶贫政策措施落实，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以实施大扶贫战略为核心，以全面建成小康社会为动力，按照扶贫开发“三大理念”、“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”和“七个到村到户”要求，通过健全完善精准扶贫工作机制、强化干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理使用机制、完善金融服务扶贫开发机制等一系列有效措施，突出产业扶贫战略地位，坚持精准脱贫、精准扶贫方略不动摇，坚决打赢脱贫攻坚战。积极引导全县广大干部群众牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的大扶贫理念,深入实施“36768”扶贫攻坚行动计划,认真落实“1+10”配套扶贫措施,着力打好易地扶贫搬迁、产业脱贫、绿色紫云建设、基础设施建设、教育医疗脱贫和社会保障兜底六大组合拳。举全县之力、集全县之智,奋力闯出一条全面建设小康社会的新路子。进一步抓好产业示范园区与城镇、中心村等共融共建工作，将居住在“一方水土养不起一方人”地区的群众全部纳入易地扶贫搬迁，转移到城镇周边和产业聚集区，并建设完善配套设施，吸纳更多贫困人口就业，完成易地扶贫搬迁3.17万人以上，助推城镇化率提高3.5个百分点以上；进一步做大做强特色优势产业，调整优化产业结构，培育和发挥好大型农产品加工企业的龙头带动作用，每个乡镇至少有一个特色主导产品和一个特色产业示范基地；大力实施退耕还林、荒山造林等生态工程，向上争取更多的重点生态功能区转移支付资金，让有劳动能力的部分贫困人口就地转变为生态保护人员，增加贫困人口收入。继续把工作重点放在解决老百姓最直接受益最盼望解决的交通、水利、电力等基础设施建设上，为贫困地区群众脱贫致富打下坚实的基础，做到建好一项扶贫工程，方便一方群众，带富一方百姓。进一步提高农村低保标准，实现“两线合一”和“减量提标”。加快县乡村三级医疗设施、乡村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，逐步提高医疗教育保障水平，帮助贫困家庭解决好子女求学过程中的实际困难，决不让一户家庭因就医、上学返贫。统筹抓好“三留守”和残疾人等特殊困难群体的关爱救助，让民生福利惠及到每一个困难家庭。确保2020年之前所有贫困人口全部脱贫，农村居民人均可支配收入达到13220元以上。二是加快农业产业结构调整，大力发展山地特色现代高效农业。牢固树立大农业发展理念，在确保粮食安全的基础上，继续围绕“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康”的发展目标，按照“抓特、扶优、突弱”的农业产业发展思路和“一园、两带、四区”的产业布局，以山地现代高效农业示范园区为主抓手，继续加快农业产业结构调整，坚持走“政府+龙头企业+专业合作社+基地+农户”的农业发展道路,力争到2020年，建成省级现代高效农业示范园区8个以上，产值达到120亿元以上。加强品种品质品牌建设，在产品认证和商品注册上下功夫，打破农业有特色无品牌、有品牌无商标的格局。加快转变农业发展方式，促进农林牧渔结合、种养加工一体，推动农业实现“接二连三”融合发展。按照“产业围绕设施转，设施围绕产业建”的思路，继续实施一批山水林田路建设改造工程，全面改善农业生产发展条件。大力培育农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体，培养新型农民和农业经营性服务，加快发展农村电子商务和农产品冷链仓储物流业，畅通“紫货出山”之路，在促进农民增收上实现新突破。三是积极发展特色工业，优化工业发展格局。继续按照“以石为主、与‘石’俱进、多元并举、统筹发展”的工业发展思路，立足自身资源禀赋，着力培育石材、农产品加工等一批龙头企业，继续开展服务企业服务项目“双服务”大行动和实施好“百千万”工程，鼓励企业扩能技改，主动淘汰落后产能，做长产业链，增强竞争力。大力发展饮用水、肉制品、粮油制品、果蔬食品等特色食品加工业，扶持刺绣、民族服装服饰等民族民间工艺品和旅游商品加快发展，构建具有特色和比较优势的轻工业体系。努力改善投资环境，着力将猫营工业园打造成全省重要石材加工销售和轻工业基地，将白云产业示范园区打造成以新医药和农特产品为主的生产加工基地，将坝羊返乡农民工创业园培育成返乡农民和知识青年创业基地。不断完善园区生产和生活服务业体系，提升综合服务能力和服务水平，推动工业、城镇、旅游在空间上互动，促进产城旅融合发展。按照中央、省市有关精神，结合紫云实际，牢牢把握工业发展主动权，主动适应工业发展新常态，走出一条独具紫云特色的新型工业化路子。四是加快旅游产业升级，推动现代服务业发展。牢固树立“全域旅游”发展理念，通过合理配置旅游资源，将形态互补的自然、生态、文化等资源串联起来，推动文、体、农、商、旅融合发展。牢牢把握贵州建设世界山地旅游大省的契机，着力打造格凸河景区升级版，强力推动黄家湾旅游区、紫云庄园、黄鹤营旅游区等一批综合性旅游项目，全力推进一批民族风情村、文化旅游村、生态旅游村建设，构建全域旅游网。大力开发新型旅游产品，增加旅游供给，适应国内外游客的多种需求，将紫云建成海外有知名度、国内有影响力的山地旅游目的地。全面提升旅游业标准化服务水平，积极融入“黄龙屯格”大旅游圈，带动其他旅游资源开发。重点改造和提升传统服务业，鼓励发展广告设计、中介咨询、会议会展、市场营销等现代商务服务业。加快信息网络基础设施和数据共享平台建设，融入大数据蓝海，全面提升紫云信息化水平。积极发展互联网增值服务、现代物流等新兴业态，实现电子商务最后一公里通联。五是完善城乡基础设施，改善社会发展环境。积极构建交通网络，全力配合做好贵兴高铁（紫云段）及铁路客货运站建设前期工作，高起点、高标准衔接规划建设紫云站；全力做好安紫高速建设协调服务，抓住赤望高速过境等机遇，逐步形成立体交通网络，让紫云成为全市乃至全省重要交通节点。建成惠兴高速乐纪匝道至达帮乡纳座村小屯组连接线和格凸河镇至格凸河景区旅游大道，推动309省道改国道和紫黄公路升级改造，畅通县内风景区与相邻县区以及黄果树、龙宫、屯堡、马岭河等风景区的进出通道。着力加快县乡干线公路、乡村道路升级（加宽）改造，推进产业园区道路、通组公路和断头路建设，实现村村通客运公交，全面打通群众出行“最后一公里”。着力加快电力基础设施建设，确保城乡安全稳定用电。以黄家湾水利枢纽工程为龙头，以中小型水利工程为基础，扎实推进水利基础设施建设，实现水资源优化配置，提升水利对经济社会发展的支撑能力。六是强力推进新型城镇化战略，着力改善人居环境。继续将全面实施“城镇化带动”作为加快县域经济发展的重要战略，进一步完善城镇规划体系，围绕“一城两星”的城镇组团格局，坚持“村与城镇互动、人与自然和谐”的新型城镇化理念，努力实现生产要素集聚和资源优化配置，统筹抓好各乡镇小城镇的规划建设，打造“山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型、历史文化型”城镇集群，全面翻开紫云城镇建设新篇章。紧紧控制住老城区规划建设，将老城区合理打造为具有质朴老镇韵味，集旅游观光、民俗采风、特色产品商贸为一体的特色老镇，让市民群众看得见山水，听得到乡音，记得住乡愁。强力推进新城区建设，将新城区作为中心城区的核心，逐步打造成为紫云政治、经济、文化中心和具有行政办公、商贸服务、文化教育、医疗卫生的现代综合型宜居宜业的中心区域。着力加快乡镇小城镇和“四在农家·美丽乡村”建设，促进城乡协调发展，提升城镇综合承载能力、人口吸纳能力和可持续发展能力。均衡配置城乡建设发展要素资源，加快缩小城乡服务水平差距，形成县城、乡镇、村组团式集聚、串珠式链接的山地特色新型城镇化发展格局，积极引导农业人口向新建城区、产业聚集地转移和定居，确保每年新增城镇人口4200人以上。七是坚持绿色发展道路，推进生态文明建设。大力发展绿色产业，推动传统产业转型升级。以节能减排为抓手，加大生态环境保护力度，突出抓好大气、水、农业面源等污染防治，控制固体废物排放量，提高废物再生利用率。加强对饮用水的监测监控，健全饮用水水源安全预警机制，全力保障城乡饮水安全。围绕生态文明建设的总体目标要求，坚持以荒山造林、退耕还林、石漠化治理等生态工程建设为抓手，以深入实施“绿色紫云”三年行动计划为契机，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”理念，不断做大生态林、做优经果林、做美景观林，实现生态美与百姓富有机统一。到2020年，全县森林面积达到15.66万公顷以上，森林覆盖率达到68.56%以上。 2016年经济社会发展的主要目标任务 随着“十三五”的开局起步，全县广大干部群众对实现全面小康的信心从来没有像今天这样高涨；全县人民再创辉煌的期盼从来没有像今天这样热烈。今天的紫云，已站在改革发展的新起点，正处于爬坡过坎的关键时期，处处呈现勃勃生机。立足新常态，我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，省委十一届六次全会和市委三届八次全会精神，以深化改革为统领，以依法治县为保障，以换挡加速为动力，以扶贫攻坚为主战场，以结构调整为主线，着力做大农业山地、做强工业园地、做优旅游胜地、构建民生福地、抢占发展高地、冲出经济洼地，努力实现“十三五”良好开局。2016年，全县经济社会发展主要预期目标是：完成地区生产总值58.8亿元，增长15%以上；完成50万元以上固定资产投资66.1亿元，增长28%以上；实现工业增加值4.93亿元，增长15%以上；完成公共财政预算收入5.23亿元，增长14%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到23743元和7625元，增长14%和16%以上；综合科技进步指数达到50%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在目标范围内；居民消费价格指数控制在省市调控范围内；城镇化率提高到39.63%以上；森林覆盖率提高到53.96%以上；县城空气质量和集中式饮用水源地水质达标均稳定在100%；完成省市下达的节能减排任务；经济发展群众满意度达92%以上。围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面的工作：(一)坚定不移稳增长，着力扩大经济总量。始终把扩大投资作为推动经济发展的重要抓手，坚持推项目、拓融资和扩大招商引资三举措不动摇，保证有项目、有投资、有产出、有增量，促进经济平稳快速健康发展。重点加快黄家湾水利枢纽工程、安紫高速公路等一批重点项目建设，充分发挥投资拉动作用。认真研究上级资金投向和重点项目规划，建立项目争取奖惩机制，力争更多的项目挤进上级投资盘子。对已明确投向的项目优先解决前期工作经费和项目用地。健全完善招商引资考核奖励机制，立足石材、旅游、文化、农业、自然生态等资源禀赋，围绕大扶贫、大数据、大旅游和新医药大健康产业，大力开展招商引资，完成招商实际到位资金163亿元以上，切实提高招商签约项目履约率、落地率、资金到位率、投产达产率。努力做大融资平台，拓宽融资渠道，最大限度争取省级债券发行规模，为项目建设提供资金保障。全面简化审批程序，推行项目审批限时公示制。深入开展双服务活动，着力改善投资环境。继续完善县级领导重大项目包保服务考评制度，协调解决好项目落地开工投产中遇到的实际问题。确保完成地区生产总值和固定资产投资任务，人均GDP达到21626元。(二)坚定不移抓脱贫，着力加快全面小康进程。将脱贫攻坚作为第一民生工程，打好六大组合拳，落实七个到村到户，实现贫困乡镇全部摘帽，减少贫困人口2万人。推进扶贫政策与农村低保政策无缝对接，加强对各类扶贫资金和相关涉农资金整合,积极撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫脱贫。按照“群众自愿、最贫困村寨优先”原则，围绕“搬得出、留得住、能就业、有保障、能融入”的要求，积极稳妥、扎实有效地实施易地扶贫搬迁工程，力争完成易地扶贫搬迁1669户6483人。将生态移民与农民进县城入集镇、保障性住房建设、产业园区建设和“四在农家·美丽乡村”建设等有机结合起来，找准着力点，选准突破口，整合资源，逐村推进。依托城镇、园区、景区景点和中心村等，促进劳动力有序转移，多举措扶持移民群众就业创业。探索建立扶贫投融资平台，鼓励县内金融机构成立扶贫营业部，创新扶贫金融品种，助推扶贫事业发展。切实发挥各级各类农业示范园区引领作用，大力实施“一乡一特”产业助推行动和乡村旅游、生态旅游、电商扶贫等工程，畅通农民增收渠道。紧紧依托产业扶贫和新一轮退耕还林政策，整合扶贫、林业等资金，完善项目配套，结合经果林种植等完成退耕还林20万亩，促进农村脱贫致富。围绕“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，积极争取一批水电路等基础设施项目在有条件的贫困地区实施，既可解决群众增收问题，也可改善当地生产生活环境。围绕打好教育医疗脱贫攻坚战，加强乡村教师和乡村医生队伍建设，逐步改善县乡村教育和医疗设施条件，落实大病医保统筹和贫困家庭学生资助政策，有效解决贫困家庭就医及其子女求学困难。扎实抓好即墨和黄岛对口帮扶，省市级部门帮扶，贵阳经济开发区和贵州电网结对帮扶，社会帮扶等，汇聚各方力量参与到脱贫攻坚中来，破解制约脱贫攻坚难题。（三）坚定不移抓工业，着力培育经济增长点。坚持把工业作为促进经济地方发展的主要抓手，进一优化存量，扩大增量，推动企业扩能技改和产业转型升级。继续念好“石”字经，作好“石”文章，做强“石”产业，使石材产业真正成为推动紫云工业发展的主导产业，统筹推进水泥、化工、农产品加工等产业同步发展。深入实施工业“百千万”工程，强化招商引资，重点引进生态环保型和产品加工型企业，积极帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题。用好PPP融资模式，支持园区投资公司实体化运作，增强园区发展造血功能，全力促成一批项目落地开工，尽快建成投产，形成产能，实现园区总量扩、质量优、效益增，确保新增规模企业5户以上。加快标准化厂房、园区路网等工业基础设施建设，逐步完善园区配套功能。用好“3个15万元”小微企业扶持政策，鼓励大众创业，万众创新，力争民营经济市场主体发展到1.1万户，实现民营经济增加值32亿元以上。加快推进“个改企”工作，新增限上服务业企业5户以上。（四）坚定不移调结构，着力拓宽群众增收渠道。坚定不移走山地现代高效农业发展路子，不断加大农业招商力度，着力推进4个省级示范农业园区“升级板”建设，努力打造省级农业科技示范园区，实现“园区景区化、农旅一体化”，带动各乡镇结合产业优势做大、做强、做精、做优农业示范园区，实现乡乡有园区。力争实现省级现代高效农业示范园区总产值达68亿元以上，非粮产业占第一产业增加值比重达92%以上。推进土地经营权有序流转，加大农业科技推广力度，不断提高耕地产出率。大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。积极发展农村电商，推广“企业+合作社+农户+市场”等新型经营模式，积极构建新型农业经营体系，乡村专业合作社覆盖率达70%以上。认真落实良种补贴、农业金融保险等惠农政策，提高农民种粮积极性。加快农田水利基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，实现粮食总产量11.7万吨以上，烤烟5万担以上，种植蓝莓5000亩以上，中药材2万亩以上，新建茶园6000亩以上，发展油茶5000亩以上，核桃3万亩以上，其它经果林10万亩以上，规范建设养殖场15个以上，带动发展养殖户200户以上。提高农产品深加工比重，推进农产品无公害认证，继续打造一批农产品品牌，全面提升茶叶、葡萄、红芯薯、辣椒、核桃、六花猪等特色产品附加值，促进农业提质、农民增收。（五）坚定不移抓旅游，着力推动三产蓬勃发展。按照“全域旅游”发展定位，着力把格凸河景区打造为紫云重要的旅游名片，立足独具魅力的亚鲁王文化、攀岩文化、巴身小文化等文化和自然生态资源禀赋，积极谋划自然山水、户外体验、农业观光及历史文化走廊等精品旅游线路，实现文体农旅融合发展，推动我县由旅游资源大县向旅游产业强县迈进。重点加快小穿洞景区、攀岩基地、帐篷酒店、中洞等旅游项目开发。完成亚鲁王等星级酒店和一批特色客栈建设，力争旅游接待标准床位达500张以上，过夜游客人数占游客总人数的比重达8‰以上，实现旅游总收入49.8亿元以上，同比增长30%以上。加快旅游服务信息化建设步伐，强化旅游从业人员培训，规范旅游行业管理，进一步提升旅游服务标准化水平。采取“走出去、请进来、借力推”的宣传营销模式，继续办好格凸国际攀岩节、全球精英丛林穿越挑战赛等“发现紫云”系列活动，切实加大旅游对外宣传力度，出台旅游优惠政策，多渠道开拓旅游市场，不断提高我县文化旅游的知名度、美誉度和竞争力。积极引进绿色生态、休闲养生等高端度假产品落地建设，以旅游产业带动壮大批发零售住宿餐饮等行业，加快发展农特产品批发、商贸物流业、交通运输、邮电通信、信息服务等服务业，提升第三产业贡献率，实现全社会消费品零售总额达16.7亿元，同比增长16%以上。    （六）坚定不移统城乡，着力加快山地特色城镇化。高标准做好城乡规划，切实推进城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化，坚持“一城两星”城镇战略布局，推动城乡协调发展。进一步发挥好国资公司的投融资主体作用，积极推广运用PPP模式，引导民间资本参与城镇基础设施和公共服务设施建设，有效破解城市建设资金瓶颈。切实加快新城区开发和老城棚户区改造，完成科学路等城市干道建设，不断增强城市功能，提升城市品位。推进城市棚改房、公租房与商品房高度融合，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,消化库存，盘活存量，优化增量。强力推进城市精细化管理，着力改善城市人居环境。继续推动格凸河示范小城镇和各乡镇小城镇建设，加快推进猫营产城一体化建设，坚定不移走山地特色城镇化道路。深入推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。深入抓好户籍制度改革，完善配套服务设施，鼓励农民向城镇有序转移，城镇化率提高1.3个百分点以上。（七）坚定不移强设施，着力改善发展条件。进一步完善城乡路网结构，提高道路等级标准，提升通达通畅能力。积极协调做好安紫高速、紫望高速、贵兴高铁、黄百铁路等工程建设;着力推进县乡村道路改造，完善旅游公路建设；加快推进309省道改国道工程;实施一批通组硬化路建设，打通一批断头路。加快推进水利基础设施建设，举全县之力做好黄家湾水利枢纽工程协调服务和库区移民工作；积极争取一批中小河流和山洪沟治理项目，继续实施好病险水库除险加固工程，努力抓好农村饮水安全巩固提升工程，保障好城乡居民饮水安全。加大土地整治力度，着力实施好火花乡、白石乡17000亩高标准基本农田建设；以成功申报国家农业综合开发县为契机，不断完善农田水利基础设施建设。加快推进变电工程、配电网项目建设，确保城乡正常供电和安全用电。加大通信和广电网络建设力度，努力实现3G网络覆盖所有行政村，4G网络覆盖面进一步扩大。（八）坚定不移守底线，着力加快生态文明建设。围绕高速公路和辖区主干道沿线、县城周边山体和石漠化严重的乡镇等区域，启动实施全民绿化行动和新一轮退耕还林，完成退耕还林20万亩，新增造林47.7万亩，治理岩溶面积22.54平方公里，治理石漠化面积14平方公里，营造林保存率达到验收标准，森林覆盖率提高到53.96%以上。完成县城污水处理二期、猫营工业园区污水处理厂、格凸河镇污水处理厂管网建设，加快推进乡镇垃圾收运系统建设，确保城镇污水处理率和城乡生活垃圾无害化处理率达到90%以上。加快农村生活垃圾收运系统建设，改善农村生产生活环境。认真抓好大气污染防治，加强空气质量监测，确保县城环境空气质量达标率为100%。强化饮用水资源保护和石漠化治理，整治源头污染，确保集中式饮用水源地水质达标率为100%。健全生态环境保护机制，深入开展节能减排，主要污染物排放量控制在省市下达指标内。强力开展环境保护执法检查，加强生态环境风险隐患排查，严厉打击破坏生态环境行为，让蓝天常有、青山常在、绿水常流，生态环境持续改善。（九）坚定不移保民生，着力建设和谐新紫云。深入推进义务教育均衡发展和普及十五年教育工程，按照“十有”标准推进寄宿制学校标准化建设，有效解决进城务工人员随迁子女和留守儿童就学问题。进一步整顿规范学前教育办学秩序,促进学前教育健康发展。加强学校布局调整和人才队伍建设，深入实施百千万人才引进计划和人才集聚工程。加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设，全面推进中医药事业发展，持续抓好疾病预防控制、妇幼卫生和基本公共卫生服务工作，巩固新型农村合作医疗参合率。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。切实加强食品药品监管，确保人民群众饮食和用药安全。大力发展文化体育事业，深入实施城乡居民文化活动阵地、体育健身场所、非物质文化遗产和传统村落保护等工程。加快新城区体育场等一批市政公共服务设施建设，积极开展群众性文体活动，进一步丰富城乡居民精神文化生活。高度重视就业创业，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业创业工作，实现城镇新增就业3046人以上。强化社会保障，完成城乡居民社会养老保险参保人数11万人;积极探索建立农民转市民的社保制度，保障进城农民权益;逐步完善全民医保体系，扩大工伤保险覆盖面;妥善安排好城乡低保户、五保供养人员、困难群体、受灾群众的生产生活。加强保障性住房建设和管理，统筹推进城镇保障房、易地扶贫搬迁安置房建设和农村危房改造，促进“三房”深度融合。继续推动城镇保障房向集镇延伸，扶贫生态移民房重点向城镇布局，农村危房改造重点向中心村靠拢，进一步改善城乡居民住房条件。认真落实安全生产企业主体、部门监督、党政领导责任，强化红线意识，全力遏制安全生产事故发生。加强地质灾害防治工作。进一步健全完善基层调解机制，着力解决群众的合理合法诉求。深入推进“平安紫云”建设，毫不松懈抓好安全生产和信访维稳工作。完善立体化社会治安防控体系，抓好“天网工程”四期建设，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，保障人民群众生命财产安全，切实增强人民群众安全感和满意度。全面发展慈善、工会、青年、妇女、儿童、残疾人、红十字和老龄等事业。进一步做好新闻出版、广播影视、防灾减灾、地方志、文物、档案、外事、侨务、对台等工作。（十）坚定不移促改革，着力提升政府行政效能。按照中央、省市全面深化改革决策部署，继续深化工商登记“先照后证”和“三证合一”制度改革。加快行政审批制度改革，推进简政放权，放管结合，促进政府职能转变。深化乡镇行政管理体制改革试点工作，稳步推进事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构。完善公车、养老保险、工资制度等改革。扩大农村土地承包经营权登记试点，统一城乡用地市场，推进用地增减挂钩、土地经营权流转。抓好农村小水利产权登记改革工作。深化投融资体制改革，认真研判国家债务管理政策，制定地方偿债机制，有效防控债务风险。深化财税体制改革，扎实抓好国地税征管改革工作。深化公共服务领域改革，建立和完善政府向社会购买服务机制。继续完善“四位一体”农村基层医疗保健服务体系及“五关爱”救助体系。深化对外开放投资领域改革，抓住国家加大对西部地区特别是贫困地区投入等政策机遇，争取一批大项目、好项目在我县落地建设。坚持法定职能必须为、法无授权不可为，以权力清单严控乱作为，以责任清单严防不作为。认真落实中央“八项规定”和“三严三实”的要求，推进政府作风建设常态化，坚决整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，做到用制度管权、管事。加强政府性投资工程建设招投标、土地使用权“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域的审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。强化政府系统公职人员思想素质教育，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题发生。认真实施“七五”普法规范，完善乡镇公共法律服务中心和村级法律服务室运行机制，切实发挥农村普法人员的法制宣传作用，在广大农村形成学法、用法、守法的浓厚氛围。各位代表，民生是为政之本。围绕保障改善民生，2016年我们将继续办好十件实事：（1）完成县城供水二期工程建设。（2）开工建设保障性住房382套，完成棚户区改造3599户，改造农村危房3000余户。（3）建成科学路、老年养护楼、博物馆、图书馆、文化馆和新城区农贸市场。（4）新建改扩建乡镇标准化卫生院4所，标准化卫生室40个。（5）启动309省道改国道工程，完成产业路和通组公路硬化130公里，完成209省道羊场至幸福桥改扩建工程。（6）完成新城区防洪工程建设。（7）解决1万人以上农村居民饮水安全问题。（8）完成板当、宗地、大营、四大寨4个乡镇减贫摘帽，减少农村贫困人口2万人。（9）完成城镇新增就业3046人，新增创业户225户，创业带动就业1200人。（10）城乡居民最低生活保障标准在2015年的基础上分别提高10%和18.6%。各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是全县人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠全县各族人民，凝心聚力、攻坚克难、改革创新、苦干实干，为实现后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献!