——2018年2月6日在忻城县第十七届人民代表大会第三次会议上
忻城县县长 李朝晖
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作报告，请予以审议，并请各位政协委员和其他同志提出意见。
2017年工作回顾
过去一年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我们全面学习贯彻党的十八届五、六中全会和十九大精神，坚定信念，披荆斩棘，克服重重困难，殚精竭力抓经济、保民生、搞建设，取得了显著业绩，创造了诸多亮点，有力推动了经济社会稳步发展。综合实力不断增强。全县地区生产总值63.89亿元，同比增长5.9%;固定资产投资40.76亿元，增长16.7%;工业总产值41.54亿元，增长13.8%;规模以上工业增加值12.8亿元，增长0.5%;财政收入2.89亿元，下降8.0%;社会消费品零售总额24.95亿元，增长12.9%;全体居民人均可支配收入16655元，增长10.9%，城镇居民人均可支配收入30951元，增长8.1%，农村居民人均可支配收入10097元，增长9.7%，三项指标均超过全区平均水平，均排全市第一。2017年我县被授予全国“平安农机”示范县称号。成为广西获此殊荣的两个县(市、区)之一。旅游业风生水起。薰衣草庄园获评自治区文化产业示范基地;壮乡传统民俗文化活动分别在央视1套、13套及7套《乡村大世界》进行专题录制;马泗蓝莓生态园被评为AAA级景区，大塘三寨沟被评为全国休闲渔业示范基地，马泗棒巴风情谷被评为三星级农家乐。河长制工作走在全区前列。全面推行河长制，河道管理秩序进一步规范，河长制工作得到自治区河长办的肯定，我县在全区的会议上作了典型发言。品牌打造实现新突破。获得全国名特优新农产品1个、有机产品认证2个、无公害产品认证1个、广西著名商标2件、广西“守合同重信用”企业3个。“忻城糯玉米”申请国家地理标志产品已通过自治区级审核，有望成为“金银花”之后我县又一国家级地标产品。农村电商创佳绩。与智慧乡村成功携手，忻城糯玉米、百香果、古法红糖等70多种特色产品畅销全国各地，其中通过食品质量标准QS认证的农产品达20多种，全年电商交易额达4.23亿元。
过去一年，是不容易、不简单、不平凡的一年，面对经济下行、财政困难等客观不利条件和巨大压力，我们选择了迎接挑战，变压力为动力，主动作为、砥砺奋进。我们主要做了以下工作：
(一)强力攻坚克难，脱贫攻坚稳步推进。
2017年，全县共有3071户11894人达到“八有一超”脱贫摘帽标准，完成计划任务数的140.7%，13个贫困村达到 “十一有一低于”脱贫摘帽标准，完成上级下达11个贫困村脱贫摘帽任务，2个奋斗目标村的脱贫任务。易地扶贫搬迁工程快速推进。我县2016-2017年易地扶贫搬迁任务占全市总任务的46.62%，在时间紧、任务重、基础差的困境中，全县干群万众一心，众志成城，易地搬迁工作从2017年7月、8月份的全区黑榜，上升到12月份的红榜，并创造了诸多业绩，成为全县一项可歌可泣的光辉事业。2016、2017年易地扶贫搬迁项目分别实现分房并交付钥匙1248户5930人、1995户7446人。产业扶贫卓有成效。注重长、中、短效相结合，大力扶持以发展忻城糯玉米、桑蚕、育肥牛、百香果等特色产业为重点的贫困户，贫困户覆盖率达82%，帮助贫困户增收达到人均2067元。融资3.72亿元的基础设施建设有序推进。投入资金1.19亿元，建设166条村屯级道路，总长309.61公里;投入资金100万元建设村级公共服务中心4个;投入资金3833万元建设农村饮水安全项目，惠及贫困户1968户。北巷码头开工建设，总投资达1000多万元。村集体经济收入不断壮大。投入资金2127.8万元发展村集体经济，通过光伏发电、资金入股分红、临街店铺门面经营等模式，脱贫村集体经济收入均达到2万元以上。
(二)集中优势抓规模，产业升级步伐加快。
充分发挥我县资源和生态特色优势，扩规模、提品质、抓效益，推动产业优化升级。工业提升了竞争力。规上工业总产值完成38.34亿元，同比增长14.6%。对现有石材资源进行统一规划、开发、销售，推动“银白龙”等品牌向高端路线发展。合忻碳酸钙产业园建设有序推进，碳酸钙产业资源开发步伐加快。茧丝绸产能进一步扩大，茧丝出口取得历史性突破。累计投资3338.7万元完善园区基础设施，新培育玉蚕丝绸公司成功入规，协调解决企业55个实际困难和问题。农业做出了特色。农林牧渔业总产值增长5.7%。新创建现代特色农业(核心)示范区获认定乡级1个，入围县级3个、乡级2个。新增合作社95家，家庭农场35家;新获批自治区级示范社5家、市级示范社9家、市级示范家庭农场5家。农村土地承包经营权确权工作顺利推进，全县合同和登记簿签订率达96.58%。完成“双高”糖料蔗基地2176亩，占全年任务的108.8%。发展富硒农业1850亩。粮食、桑园、鲜茧产量分别完成任务的103.3%、100.08%、100.36%。新植百香果1万多亩，育肥牛存栏7.2万头，生猪存栏11.56万头。服务业打响了名声。“土司古城·浪漫忻城”品牌知名度和美誉度不断提升，成功举办“土司古城三月三·别样忻城等你来”、“土司古城·花海忻城”等系列民俗文化旅游活动。壮锦民族娃娃在全国民族特色旅游商品大赛中喜获铜奖。全年接待游客392.8万人次，增长26.5%，旅游总收入31.6亿元，增长37.2%。电商产业日益壮大，电商企业50多家，快递企业18家，携手“智慧乡村”建立130个服务点，全面构建了“县+乡(镇)+行政村”上下一体的农村服务网络体系。商贸服务业发展势头迅猛，交通运输、仓储和邮政业增加值2.18亿元，增长20.2%;商品房销售面积6.34万平方米，增长407.2%。
(三)突出重点搞建设，项目投资扎实推进。
成立县直管的重大项目推进办公室，统筹推进重大项目28个，年度开工率100%，完成投资7.02亿元，完成年度目标任务的108.3%。2015年、2016年的中央预算内投资项目已全部竣工，2017年项目投资率达80.66%。优化项目审批流程，全面实行“一网受理、同步办理、限时办结、信息公开、全程监督、便捷高效”的网上联合审批模式，通过在线平台申报项目获取项目代码111个。建立项目储备库，实现项目储备库的动态管理，储备项目495个，总投资共计98.6亿元。强化项目用地保障，获批新增项目建设用地33.34公顷;盘活存量用地17.33公顷，完成市级下达任务的101.9%。
(四)精准发力求实效，招商引资成绩显著。
成立专项招商行动组，精确定位，精准招商。全年实施招商引资项目25个，实际到位资金34.26亿元，完成目标任务的107.06%，外资到位资金701万美元。新引进1亿元以上项目7个。投资10亿元的星月谷清修特色文化小镇、5.8亿元的雅高石材产业、5亿元的30万头生猪养殖项目、3亿元的乐滩国家湿地公园、3亿元的蚕桑产业综合示范园、1.2亿元的清水河农业综合开发等亿元项目相继开工建设。
(五)持续改善优环境，城乡风貌喜换新颜。
按照“旧城区+新城区+红渡镇”组团式发展模式，推进城乡一体化发展。城南新区教育园区基本建成，新区交通路网、排污管网、易地扶贫搬迁等项目正加快建设;印象土司、芝州现代商贸城等旧城改造项目有序推进。城镇建设步伐加快，思练镇入选广西第一批特色小镇。推进红渡镇向特色小城镇转型。建成9个点村级垃圾处理施设、3座建制镇污水处理厂。续建棚户区改造4376套，实施农村危房改造2380户。大力推进生态文明建设，大塘、果遂、新圩、红渡、古蓬等5个乡镇被评为自治区级生态乡镇;城关、马泗、大塘、思练、果遂、新圩、红渡、古蓬、北更、遂意有23个村获评自治区级生态村;新圩、古蓬、遂意有7个村被评为市级生态村，获上级生态乡镇(村)命名数量居来宾市首位。获得国家重点生态功能区财政转移支付资金8613万元，比上一年度增加1028万元。植树造林3.2万亩，封山育林2.3万亩，森林覆盖率58.94%。主要污染物控制指标二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物全年日均浓度均符合国家环境空气质量标准。“美丽忻城”乡村建设活动持续开展，投入上级专项资金和县级配套资金共计2245.56万元;创建12个“宜居乡村”示范村，其中城关镇隆光村、马泗乡马泗村、欧洞乡欧洞村、果遂镇龙马村、红渡镇西江村等5个村成功创建市级“宜居乡村”综合示范村。
(六)顺应群众新期待，民生保障全面加强。
教育事业大力发展。加大教育扶贫帮扶力度，将全县所有建档立卡贫困户子女11088人纳入贫困寄宿生资助范围，共有1391名学生享受“雨露计划”政策。落实农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金1.07亿元，下达各类补贴资金8616.85万元;荣获县级中专综合改革进步奖、专业建设和课程改革奖、培训和继续教育奖，获奖补资金360万元;投入3.1亿元建设红渡教育园区、4600多万元新建民族小学、2400多万元新建四所幼儿园;创新实施集团化办园，促进学前教育大发展，基本实现农村学前教育全覆盖的目标，三年毛入园率达到87%。科技发展步伐加快。受理专利申请131件，全县拥有专利总量13件。文化体育蓬勃发展。文化馆每周开放56小时以上，新闻稿件被来宾电视台采用153篇、广西电视台采用55篇、中央电视台采用31篇。全民健身工程稳步推进，获全区全民健身和全民健康深度融合试点县。卫生计生和社会保障事业全面落实。县乡一体化管理试点顺利推进，大病救治率95.33%;开展“光明行动”医疗扶贫工程，共为96名建档立卡贫困户白内障患者实施复明手术;发放低保金6487.78万元，实现贫困户低保兜底保障;发放医疗救助金343.54万元;城乡居民社会养老保险参保率91.62%，城乡居民基本医疗保险参保率99.87%;城镇登记失业率2.79%。实施10项为民办实事工程。社会治理和谐稳定。人民群众安全感和满意度排在全区前列。八大类案件下降12.9%，年内城区无“两抢”案件。“三大纠纷”案件调解率达94.4%。全国“两会”及十九大期间实现进京“零”上访。安全生产事故死亡率下降50%。
(七)深化改革提效能，服务环境不断优化。
全面深化各领域改革，在所有乡镇全面推进“四所合一”改革;以点带面深化小型水利工程管理体制改革工作;落实各项工商商事改革制度，大力推行“多证合一”登记制度。继续深化行政审批制度改革，取消审批事项47项;清理规范行政审批中介服务事项 75项。优化行政服务，县新政务大厅投入使用，执行“一窗口受理，一站式办理”。推进法治政府建设，完善行政复议、劳动仲裁、阳光信访等渠道。全面落实县委的决策部署，自觉接受县人大、政协和社会的监督，人大代表议案和政协委员提案办结率均达100%。大力开展“庸政、懒政”专项整治工作，深入开展“解放思想，改进服务，提高效率”专项整治活动，严格落实中央八项规定精神，积极推进党风廉政建设、反腐败和意识形态责任制工作，机关作风不断优化，行政效能不断提升。
过去一年，国防教育和双拥共建工作扎实推进。审计、监察、统计、调查、司法、消防、县志、外侨、保密、供销、人事、物价、民族宗教、移民、档案、后勤等工作各具亮点。工会、共青团、妇联、残联、关工委、科协、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥。税务、银行、保险、电力、烟草、通信、邮政、气象、水文等工作也取得了新的成绩，为经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表，过去一年，我们在极其艰难的条件下，英勇无畏，主动作为，经住了考验，取得了显著成绩，形成了四家班子齐心抓工作的局面，形成了上下一心共赴艰难的共识，形成了一套抓重点工作的办法，形成了问责绩效当先的措施。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界齐心参与的结果，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向驻忻部队全体官兵指战员、政法干警，向各位老领导、老同志，向各民主党派、人民团体，向驻县中直、区直各单位，向所有关心、支持我县各项事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩属于过去，未来更需努力!我们清醒地看到经济社会发展中面临的困难和挑战，我县依然是国定贫困县，脱贫攻坚任务重;经济总量小，稳增长压力大，工业基础较弱，农业现代化水平不高;财政收入乏力，财源不足;民生领域短板多，社会文明水平尚需提高;不作为、慢作为现象不同程度存在，干部队伍执行力有待增强等等。对这些问题，我们将直面矛盾，不回避、不遮掩，以壮士断腕的决心和勇气，竭尽全力加以解决。
2018年目标任务
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，新时代开启新征程，新时代要有新作为。我们必须以新思想为引领，适应新时代，聚焦新目标，落实新部署，为新时代谱写忻城发展新篇章起好步、开好局。
今年政府工作的总体要求和主要预期目标是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央、自治区、来宾市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，按照“生态立县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、城建塑县、依法治县”六大发展战略，突出抓好“攻扶贫、强石材、推旅游、建新区”四大工作，坚持稳增长、促改革、防风险、引招商、建生态、惠民生，把脱贫和县域经济两大工作作为攻坚年，坚决完成脱贫攻坚任务，争取全区县域经济进步奖。重点实施“112236”工程，着力将我县打造成为广西大石山区生态农业示范县和珠江—西江经济带上的节点旅游城市。地区生产总值增长6.5%，工业增加值增长9%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8%，财政收入增长1.33%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长10%，贫困人口脱贫完成上级下达任务目标，城镇登记失业率控制在4.0%以内，人口自然增长率控制在8‰以下，每万元生产总值能耗同比持平，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量完成来宾市下达任务。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下十方面工作：
(一)全力以赴攻扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
举全县之力，提高脱贫质量，让群众满意，不折不扣完成自治区下达的贫困村、贫困人口脱贫摘帽目标任务。
提高深度贫困地区自我发展能力。向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，引导和教育广大群众勤劳致富、智慧致富。
全力抓好“十大扶贫工程”。统筹推进教育、金融、培训、社保、电商等“十大扶贫工程”，县本级投入1000万元解决贫困弱势群体生产生活问题。突出抓好产业扶贫。在每个贫困村均创建1个以上农民专业合作社或农业产业基地(园)。按“5+2”产业发展要求，以桑蚕、百香果、育肥牛、忻城糯玉米等产业为重点，加大扶持力度，把产业作为贫困户实现稳定增收的主要途径。突出抓好易地扶贫搬迁工程。继续执行“八包责任制”，每个项目落实一名县领导包点负责，并组成专门工作组进驻工地，全天候负责项目建设服务和督查工作。大力推进旅游扶贫。以贫困村为重点，发展农家乐、乡村旅游。依托特色产业引进和培育龙头企业，发挥各类新型经营主体的作用，辐射带动贫困群众参与发展。突出抓好基础设施建设。加快推进和完善贫困村道路、饮水、住房、电力、通讯等基础及配套设施建设。优先支持贫困村屯道路建设，将水利专项资金补助向贫困村倾斜支持，优先安排贫困村、贫困户农田水利和饮水安全项目。加快推进贫困户危房改造工作，确保贫困户有稳固住房。加快推进互联网进村入户计划，2018年实现行政村宽带信息网络全覆盖。
确保脱贫攻坚取得实效。加强检查督查，实施最严厉的考核评估，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。每月通报财政专项扶贫资金和统筹整合资金支出进度，对资金支出缓慢的单位进行问责。
加强和信宜市的扶贫协作。巩固扶贫协作联席会议制度，两地党政主职领导年内至少互访2次。建立部门扶贫协作机制，开展部门和乡镇对口结对工作。广泛宣传两地扶贫协作工作的成绩和典型案例，广泛动员社会各界参与“携手奔小康”活动，为两地扶贫协作工作营造良好氛围。
(二)有条不紊强石材，促进工业经济转型升级。
围绕建设广西石山地区科学发展先进县，加快工业经济转型升级，全县工业增加值增长9%以上。
大力发展碳酸钙产业，加快合作开发步伐。有序开发利用碳酸钙资源，协同合山推进合忻碳酸钙产业园发展，实现跨区域产业长期合作，不断延伸和完善产业链，逐步形成碳酸钙产业聚集效应，实现县域经济相互促进共同发展的目标。
大力发展石材产业，往高端方向发展。实施品牌提升工程，石材往工艺品生产加工方向发展，将“银白龙”品牌推向全国各地乃至国际市场。通过整合开发石材资源，调结构、控产能、优品质、扩市场，建成西南地区第一大石材交易市场，促进石材产业走向良性发展之路。
大力发展蚕茧丝绸产业，完善产业链。成立广西大学忻城桑蚕研究院，提高忻城桑蚕产业品质，努力打造忻城桑蚕核心示范区，创新研发桑蚕新技术、新品种，努力提升蚕茧品质。扩大茧丝绸生产规模，努力引进产业项目，形成完整的茧丝绸产业链;融合忻城文化理念，力争打造出一个具有较大影响力的茧丝绸品牌。
大力推进园区基础设施建设，做好企业服务工作。进一步完善园区水、电、路、排污管网等基础设施建设，引导园区发挥产业集群效应。继续深入开展服务企业活动，及时收集汇总企业生产经营中的困难和问题，确保项目正常开工建设和企业正常生产。
(三)持续稳步推旅游，加快全域旅游开发建设。
坚定文化自信，加大资源开发和品牌打造力度，全年实现接待游客450万人次以上，增长12.7%;实现旅游总收入36.1亿元以上，增长12.4%。
全面推进全域旅游创建工作。编制全域大旅游总规，设立全域旅游发展专项基金，安排3000万元用于全域旅游产业发展。转变旅游发展方式，增强旅游品牌竞争力。力争用一年时间创建1个研学旅游示范基地、1个A级旅游景区、1家星级旅游饭店、1个星级乡村旅游区、1家星级农家乐、1家特色民宿。
培育发展“旅游+”新业态。打造民族文化品牌，挖掘土司文化底蕴，扩大地方特色节庆影响力。推进乡村休闲度假、农业体验示范区域建设，通过莫土司衙署、薰衣草庄园、乐滩国家湿地公园建设特色风情小镇，打造土司文化和农业休闲旅游品牌。以乡村农家乐带动餐饮、住宿等消费服务业，打造重点民宿示范点。发展健康养生和户外运动旅游，推动旅游业与养生健康、户外运动产业融合发展。
(四)坚定不移建新区，统筹推进城乡一体化发展。
着力推进“改旧城、建新区、惠民生”各项工作，继续完善城乡基础设施建设。完成县城总规修编，按照“旧城区+新城区+红渡镇”三个组团式发展思路，拉大县城框架，突出“建新区”重点工作。加快城南新区行政商业中心、汽车站及物流园区建设，通过PPP模式打包建设新区路网工程。继续实施“印象土司”、“芝州现代商贸城”、“印象忻城”三大主题旧城项目建设，切实改善市容市貌，按4A级景区要求，把县域打造成古色古香的土司古城。修编完善各乡镇总体规划，加快红渡港产城和思练石产城建设，加快红渡、思练两个县域副中心镇基础设施及公共设施配套建设，县财政每年各安排200万元投入两镇小城镇建设。
(五)抢抓机遇振兴乡村，推进农业现代化发展。
实施乡村振兴战略，坚持质量兴农、环境优化、文化兴盛、治理提升、惠民富民、体制创新，推进农业供给侧结构性改革。全年农林牧渔业增加值增长3.5%以上。
不断夯实农业发展基础。稳步抓好农业生产工作，稳定农作物种植面积，依靠科技提高单产水平。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，通过引进龙头企业、扶持种养大户等方式，促进农业规模化生产经营。正确引导农户进行土地流转，完善农村承包地“三权分置”办法。扎实推进“双高”糖料蔗基地建设，全面完成4000亩的建设任务。有序推进农田水利、病险水库除险加固等工程建设。加大新型农业经营主体培育力度，创建自治区级示范社1家、市级示范社3家以上，市级示范家庭农场1家以上。
加大现代特色农业(核心)示范区建设力度。落实现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，加大资金投入力度，创建现代特色农业(核心)示范区。完善示范区基础设施建设，引进新品种、新技术、新设备及高技术管理人才，打造示范区特色品牌，促进示范区农业向优质、高产、高效、生态、安全等方向发展。
着力做大做强生态特色农业。注重培育“三品一标”品牌。做大做强桑蚕、百香果、忻城糯玉米、育肥牛产业，加大与浙江大学、广西大学的合作力度，扩大茧丝绸生产规模，在蚕桑新技术、新品种上下功夫。支持马泗乡、欧洞乡等基础较好的乡镇扩大百香果种植规模，带动各地发展，尽快实现种植10万亩以上百香果的目标。提高玉米棒保鲜技术，让新鲜糯玉米走出忻城。选取基础好的育肥牛养殖点，培育成养殖示范区，争取打造出几个有影响力的知名品牌，向发展10万头育肥牛目标迈进。发展特色经济林，培育新的林业支柱产业，稳步推进速生按逐步退出，寻找可替代品种加以试种、推广。探索在我县石漠化治理区种植柠檬、花椒等石漠化果树。引进广西林业集团到我县合作开发国家储备林项目，同时引进外资企业对林业碳汇项目进行开发，促进全县林业生态可持续发展。
努力健全现代农业生产体系。以百香果、育肥牛等种养业为基础，努力引进农产品深加工企业，实现生产、加工、销售一体化。发展农业旅游观光业，加快推进清水河现代农业观光示范园建设，逐步走上产业融合发展道路。
(六)千方百计抓项目促投资，持续增强发展后劲。
以项目建设为突破口，集中力量整合资源，实现资源最大、最优、最高效利用。完成固定资产投资增长13%的目标。
全力抓好中央预算内项目建设。按照国家及自治区发改委“四个完毕”的要求，加大对项目建设、资金使用、质量安全等的监督管理力度，实行“一月一通报、一月一问责”的资金使用监管制度，确保项目按期保质保量完成建设任务。
加大推进重大项目建设力度。继续实行县四家班子联系推进重大项目制度，重点抓好以下34个重大项目：“聚福新城”项目;思练镇鸿源新城易地扶贫搬迁工程;教育现代化推进工程;中医院住院综合楼建设项目;育肥牛建设项目;城镇污水处理工程;蚕桑产业综合示范项目;中医院康复项目;薰衣草庄园旅游建设项目;北更金银花易地扶贫搬迁工程;红渡镇教育园区;县际连网三级路(古蓬-石门);农村屯级道路硬化(一期)项目;星月谷清修特色文化小镇项目;“荣泽花园小区”项目;民族小学综合楼及附属工程;财政专项扶贫资金项目;生猪养殖精准扶贫项目;农业综合开发资金扶贫基础设施道路硬化建设项目;石材交易物流园;聚福新城安置项目(一期)道路工程;忻城县强制隔离戒毒所;“壮锦花园”商住楼项目;乐滩国家湿地公园试点建设;城南新区教育路建设项目;中节能风力发电项目;冠峰单采血浆项目;天然气支线管道工程项目;“悬空之城”综合旅游度假区;特色旅游阶梯项目;东门土司老街棚户区改造项目;印象土司项目;芝州现代商贸城;国家储备林项目。做好贺巴高速路、柳南高速路附线和宜州—忻城高速路前期工作。
加大项目入库储备和前期工作力度。加强三年滚动计划管理和前期工作，做到“抓紧储备入库一批项目、规划一批项目、开工建设一批项目”，提高项目选址的可行性。加大配套资金落实力度，通过多种渠道筹措建设资金。
(七)集中力量防化风险，筑牢经济发展防线。
坚守中央经济工作会提出的打好防范化解重大风险攻坚战，做好防风险工作。服务于供给侧结构性改革主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，重点防范债务、国有企业改革、环境保护、社会治理四个方面的风险。控制合理债务，打击金融和集资诈骗，从严监管房地产楼房预售。
(八)着力建设新家园，加快生态美丽忻城建设。
牢固树立绿水青山就是金山银山、付出生态代价的发展没有意义的理念，守住绿色发展底线。实行最严格的生态环境保护制度，采取环保“一票否决”制，支持公益诉讼。实施农村人居环境整治三年行动计划，以“美丽忻城”乡村建设为载体，深入推进宜居乡村、幸福乡村建设。加强环境生态保护监测能力建设，打赢蓝天保卫战，确保我县环境空气质量控制在标准范围内，完成上级下达的节能减排任务。完成生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线划定工作，落实河长制。做好石材科学开发，实施生态养殖规划。全面实施石漠化综合治理。完成国家重点生态功能区环境质量监测评价考核工作。力争创建自治区级生态示范县。做好第二次全国污染源普查工作。完成农村改厕、改厨和改圈任务。深入实施“厕所革命”工作。
(九)多措并举精招商，增强发展新动能。
建立招商引资项目引入和退出机制。充分利用我县产业优势进行招商，力争实现招商引资到位资金增长12.5%以上的目标，引进500强企业1个以上。继续开展招商专项行动，每个招商行动组年内至少引进亿元项目2个、2亿元项目1个。一是发挥石材(碳酸钙)、茧丝绸、风力等工业产业资源优势，引进石材工艺品精深加工企业、茧丝绸高端加工企业、大型风力发电企业。二是突出农业产业优势，引进百香果、牛肉、中药材精深加工企业。三是依托园区，发展好旅游业、生物医药产业、绿色食品加工业等产业。加快策划包装招商项目，着力引进一批优质项目。四是积极探索和运用“互联网+招商”模式，力争在引进IPO企业方面实现新的突破，推动县域经济又好又快发展。
(十)持之以恒惠民生，不断增进人民福祉。
把发展硬道理体现在增进人民福祉上，破解民生难题、回应民生关切、满足民生需求，提升人民群众获得感。
坚持抓好十大为民办实事工程。抓好扶贫惠民、交通惠民、教育惠民、城建惠民、环保惠民、卫计健康惠民、文化旅游惠民、平安雪亮惠民、水利惠民、生态乡村惠民10大为民办实事工程，共52个项目。
大力发展教育事业。切实抓好学校教育教学质量提升工程，加强集团化办园模式建设，公办幼儿园和普惠幼儿园覆盖率达55.3%以上，学前三年毛入园率达到87%以上。解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。加快普及高中阶段教育，切实推进教育信息化建设工作。
繁荣文体和广播影视事业。积极抓好“一台戏”场馆建设和特色民族民俗文化活动。举办体育品牌赛事，发展“文体+旅游”、“旅游促扶贫”产业，申请体育产业扶助资金，举办忻城薰衣草庄园冰河世纪滑雪比赛活动。做好广播电视覆盖和电影放映工程建设工作。
健全社会保障体系。抓好就业实名制基础数据采集工作，解决高校毕业生和困难群众就业问题，加大农民工创业担保贷款发放力度。扩大社会保险覆盖面，完成全民参保登记工作任务。完善防灾救灾应急机制，推进特困供养服务机构管理社会化改革。续建2016年棚户区保障性住房4117套，新建干部周转房186套，完成危房改造1464户。
提高医疗卫生服务水平。加强卫生人才引进及在职人才培训力度。加强县乡一体化(医共体)试点建设，年内至少增加4个医共体，使医共体全县覆盖率达50%以上。在城关镇中心敬老院打造1个医养结合示范点，加大“关爱保险”等计生政策宣传力度，将惠民工程真正落到实处。
加强食品药品监管和安全生产工作。深入推进小作坊整治提升工作，推进农村食品示范店建设，全面推进电子监管系统应用，提高电子监管覆盖率。执行安全生产和重大事故风险一票否决制度，实现全县安全生产事故总量、死亡人数持续下降，杜绝重大事故发生。
提高社会治理水平。严格实行“诉访分离”制度，做到“法治信访、责任信访、阳光信访”。严厉打击“两抢一盗”、涉枪涉爆和“黄赌毒”违法犯罪以及涉众型经济案件，加大矛盾纠纷化解和维稳工作，坚决防止重特大交通事故、火灾事故的发生，确保社会大局持续稳定。
(十一)加大力度提效能，提高政府执行力。
全面推进深化改革。重点加快成立县级行政审批局，将各部门审批权全部划入审批局，实行“一枚印章管审批”。强化综合执法局职能，将农业、林业、水利、交通、安监、环保、文化、农机等执法职能划入综合执法局，由综合执法局统一执法。做好水利、林业、供销改革。探索大部制改革，深化医药卫生体制改革，实行网上政府审批。
加强法治政府建设。完善科学民主依法决策程序，构建执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。继续推行政府法律顾问制度和规范性文件“三统一”工作制度，全面实行行政机关负责人出庭应诉制度，全县机关负责人出庭应诉率30%以上。
坚持科学决策。建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策效果评估和责任追究制度。主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督。
强化作风建设。继续深入巩固贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的工作成果，坚决防止“四风”问题反弹，突出查处以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署的问题。严格控制“三公”经费支出，加强审计监督，深化领导干部经济责任审计，加大对公共资金、公共资源、国有资产的审计力度。
优化政务服务。大力推进“互联网+政务服务”，优化办事流程，推进线上线下融合，积极推进网上办事，推动各窗口部门加强业务沟通。进一步加大政府信息公开力度，加强对重大建设项目领域、社会关注的热点问题和突发公共事件的公开，把“一服务两公开”工作做好、做细。
各位代表!百尺竿头更进一步，中流击水正当其时!新一年蓝图已经绘就，唯有锐意进取、埋头苦干，方能收获硕果、赢取更好的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委的决策部署上来，全力把各项工作做好做实，奋力谱写新时代忻城发展新篇章，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年!