政府工作报告
――2018年2月5日在大邑县第十八届人民代表大会第二次会议上
大邑县人民政府县长 廖 暾
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕省委建设美丽繁荣和谐四川、市委建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体目标，按照县委落实“西控”战略、产业发展、乡村振兴、城乡社区发展治理等重大部署，凝心聚力、加压奋进，推动全县经济社会实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值230.67亿元、增长8.4%;固定资产投资257.59亿元、增长11.3%;一般公共预算收入12.36亿元、同口径增长14.47%;社会消费品零售总额60.13亿元、增长9.9%;城镇居民人均可支配收入31552元、农村居民人均可支配收入19743元，同比均增长9.1%。
过去的一年，是我们强支撑、促转型，产业经济不断壮大的一年。一是工业经济转型步伐加快。推动建设智能制造、电子信息产业生态圈，设立6000万元邑新先进制造业发展基金。加快重点项目建设，新开工弘林数控等23个项目，加快建设中宝科技等22个项目，望锦汽车部件等18个项目竣工投产。完成工业投资144.34亿元，增长21%,新增规上企业13家，规上工业增加值增长11.3%。二是文化旅游融合发展提速。启动文创文博产业生态圈建设，安仁古镇创建国家5A级景区、西岭雪山—花水湾创建国家级旅游度假区有序推进，天府花溪谷国家4A级景区创建通过省级检查验收。华侨城、合景云上等项目加快建设，“1458”文创中心等4个文创文博孵化器、今时今日是安仁等4个文博旅游体验项目启动建设，深圳文交所“艺术公馆”落户安仁，新改建5个公馆、活化10个博物馆。成功举办“2017安仁论坛”“安仁双年展”、全球慢食大会暨全国农民合作论坛等活动，安仁成为全球首个“慢村共建计划”试点。全年接待国内游客1900万人次，实现旅游综合收入49.5亿元，服务业增加值增长8.3%。三是都市现代农业推动高效。拓展现代农业产业链条，10万亩标准化果蔬产业基地、10万亩中药材种植基地、10万亩高标准粮油基地建设加快。完成农业固定资产投资15.04亿元，农业增加值增长4.4%。成功申报国家农业高产高效示范县，国家地理标志保护产品总数达10个、位列全国县级第一，获评国家农业综合标准化示范县。
过去的一年，是我们提品质、优生态，城乡建设不断加快的一年。一是城建攻坚加快推进。开展城乡规划大会战，投入4200万元，完成《大邑县城市总体规划》等14个规划编制，建立“区域中心城—特色镇—新型社区及林盘聚落”三级城乡体系。实施城建攻坚项目49个，完成投资40.3亿元，建成大小北街安置房，县城南北历史轴线全面呈现。扎实推进东部新区建设，实施基础设施及配套产业项目23个，完成投资15.6亿元，东岳小区安置房建成投用。加快建设安仁、新场等7个特色镇，实施基础设施及配套产业项目52个，完成投资15.7亿元。启动实施1.6万亩农村土地综合整治，投资30亿元、布点43处，逐步改善2.2万户6.6万人居住环境。启动建设祥和等4个田园综合体示范项目，建成幸福美丽新村31个，成功创建省、市“四好村”79个。二是交通体系不断完善。启动建设大邑至天府新区快速通道、大邑至安仁空铁试验线，有序推进成蒲铁路大邑段、成都经济区环线高速等重大交通项目建设，加快建设成蒲铁路大邑站交通枢纽。新(改)建村组道路181公里，成功创建全省首批“四好农村路”示范县。三是城乡环境持续改善。扎实推进城乡环境综合治理，完成五斗街、罗湾巷等20条背街小巷整治提升，通过中央、省、市环保专项督察，关闭取缔“砖瓦窑一条街”，关停“散乱污”企业777家。实施“三治一增”行动，全面落实“河长制”，扎实推进18条黑臭水体整治，强化大气雾霾等专项治理，空气优良天数252天，全面完成市上下达任务。积极创建国家生态文明建设示范区，实现国家级生态乡镇全覆盖，全县森林覆盖率56.02%、县城建成区绿化覆盖率40.88%。
过去的一年，是我们增活力、添后劲，改革创新不断深化的一年。一是重点改革全面深化。深化行政审批制度改革，设立行政审批局，取消、调整县级行政审批项目前置条件305项，精简率达27%。公务用车制度改革顺利推进。深入推进商事制度改革,新发展市场主体5127户，增长58%，新发出“五证合一、一照一码”营业执照1956户。深化农村产权制度改革，扎实推进12个村(社区)集体资产股份合作制改革试点。斜源、出江和花水湾统筹城乡综合改革示范片，董场统筹城乡综合改革示范镇建设加快推进。二是创新驱动加快发展。深入推进创新创业载体建设，新建创新创业孵化载体4个，大邑现代农业青年(大学生)创新创业孵化中心获评国家“星创天地”，“创业天府菁蓉汇·大邑县绿色智造专场”活动成功举办。实施“1+3”人才新政，设立5000万元人才发展专项资金，落实“人才公寓”100套，建成运营“青年人才驿站”，引进人才346名。国家知识产权强县工程示范县改革试点成效明显，新增大宏立等4家国家知识产权优势企业，建成市级以上研发机构42个，市级以上科技企业60家，全年专利申请2000件，专利产品实现产值81.5亿元。全社会研发投入增长10%、万人发明专利拥有量达4件。三是开放合作成效明显。坚持“一把手”招商，组建6个驻外招商工作组，4支专业招商小分队，成功签约引进维腾大数据、赢信汇通等9个重大项目。实际到位内资112.23亿元、利用外资实际到位4631万美元。深化校企合作，与电子科大共建四川邑电通信产业技术研究院、首席信息官培训中心。强化区域合作，与米易县签订友好合作框架协议。扩大对外交流，成功举办尼泊尔国家博物馆馆藏珍品中国首展、中美乡村音乐节、“安仁国际艺术音乐节”等活动。
过去的一年，是我们惠民生、办实事，人民福祉不断增强的一年。全年财政用于民生支出23.74亿元，新增财力全部用于民生支出。一是公共服务不断提升。推进教育优先发展，投入2.7亿元，建成19所幼儿园和潘家街小学，“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”通过国家级实地检查。新建公共文化服务标准化示范点10个、基层综合性文化服务中心10个，建成公益性足球场地6片。投入4320万元，完成基层医疗卫生机构硬件提升第一批工程，有序推进县人民医院“三级乙等”创建，省级卫生县城顺利通过复审，国家卫生县城创建全面启动。二是社保体系更加健全。开展就业促进，城镇新增就业4952人，城镇登记失业率3.6%，被市政府评为“就业创业工作先进集体”“就业扶贫工作先进集体”。社会保障覆盖面进一步增大，投入7.93亿元，用于解决被征地农民社会保险，城乡居民养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险参保率分别达97.2%、98%。完善社会救助体系，建成城乡社区日间照料中心50个。扎实做好防汛减灾和地质灾害工作，实施避险搬迁466户。城乡住房保障切实加强，建成安置房21.22万平方米，安置群众5200人。推进精准扶贫，17个市级贫困村农村居民全面脱贫，扎实做好对口帮扶松潘县工作。三是社会管理切实增强。深入推进“平安大邑”建设，开展打击“盗抢骗”等专项行动，治安形势保持平稳。实施食品药品专项整治，全年无重特大食品药品安全事故发生。强化安全生产责任，突出危化品、道路交通等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。加强社会稳定风险防控，强化矛盾纠纷应急处置，健全排查调处机制，探索“诉非对接”模式，全面推进“雪亮工程+”建设，获评“省级平安县”。
过去的一年，是我们提效能、强服务，发展环境不断优化的一年。一是依法行政成效显著。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受人民群众、新闻媒体等社会各界监督，累计办理人大代表建议158件，政协提案意见202件，办复率均为100%。深入推进“法治大邑”建设，建立健全覆盖全域的三级便民法律服务网络，大力实施“七五”普法，在全市率先打造智慧司法平台，为群众提供“点单式”法律服务。二是政务服务有效提升。建立招商引资项目落地保障联席会议制度，实行错时延时服务工作制，实施容缺行政审批，再造并联审批流程，压缩办理时限18个工作日。开发“大邑服务APP”，6部门85个审批事项实现在线预约服务，县卫计局等3部门21项服务事项实现网上在线申报。深入推进政务信息公开，大邑县公众信息网获评2017年政府网站信息公开类精品栏目，《电子政务大厅》系统荣获2017年政府网站新技术应用优秀案例奖。积极推进网络理政，及时回应公众诉求，全年办理网络理政11839件，办复率100%。三是勤政廉政持续加强。认真落实政府领导班子党风廉政建设主体责任，扎实开展政府系统“微腐败”专项治理。强化行政权力依法规范公开运行平台、基层公开综合服务平台监管，健全公共资源交易监督体系，完成交易565宗，节约资金5589万元，节资率8.8%。加强行政监察和领导干部经济责任审计，开展政府重大投资跟踪审计，完成政府投资工程结算审计项目93个，审减6014万元。
同时，民族宗教、统计、粮食、老龄、气象、人防、国防、档案等各项工作也取得新成绩。
各位代表、同志们，2017年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各条战线上辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向关心支持大邑建设发展的驻军部队、武警官兵，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是区域经济发展能级不够，支撑性、引领性重大项目不多，产业聚集度不高，产业生态圈尚未形成，新经济发展尚在起步阶段，经济发展后劲不足。二是城乡公共服务配套不平衡，山丘区乡镇基础设施和公共服务配套设施较为滞后，特别是在教育、医疗、文体等方面欠账多，不能完全满足人民的美好生活需要。三是城乡形态还需进一步提升，城市整体布局、风貌外观、天际线、城市色彩等城市规划设计还需优化完善，城市建设品质不够高，基础设施有待进一步完善。四是政府行政能力和水平还需进一步提升，部分干部眼界和能力还不够高，工作作风还需进一步改进，目标意识、项目意识还需进一步增强。对上述问题和不足，我们将在今后工作中加倍努力，积极应对，认真解决。
二、2018年工作安排
各位代表、同志们，县委十四届四次全体会议为我们描绘了大邑未来发展的美好蓝图，科学确立了新时代大邑“三步走”的战略目标。第一步，到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成国家中心城市的郊区新城。“两区三地”功能显著增强;现代化产业体系基本形成;公共服务供给能力、生态环境质量显著提升。第二步，从2020年到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，基本建成国际枢纽门户城市的文化交往中心。天府文创文博集聚区、国际度假和文化旅游目的地的国际影响力显著提升，成为世界旅游目的地的核心区、成都重要的国际文化交往承载地;绿色发展机制更加健全，绿色生态本底进一步厚植，城乡融合发展，公共服务优质均衡，人民生活幸福安康，建成山景秀丽、水润绿染、人居舒适的幸福宜居城市。第三步，从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化美好家园，基本建成世界城市的魅力城区。全面建成“两区三地”，充分展现以西岭雪山为代表的中国山水气质、以庄园林盘为代表的川西田园风韵、以文创科创为代表的天府人文魅力，成为世界现代田园城市典范区，为成都全面建设现代化新天府、可持续发展的世界城市贡献大邑力量。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好2018年改革发展工作意义重大。为加快实现战略目标，按照县委的安排部署，2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，全面落实省委、市委和县委的决策部署，以新发展理念为引领，在新的时代方位下，不忘初心、牢记使命，围绕“两区三地”功能定位，奋力建设“生态宜居城、创意新大邑”，在成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市、全面建设现代化新天府实践中贡献更多大邑力量。
2018年全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。重点抓好以下五个方面工作。
(一)着力推进产业功能区建设，增强经济发展新动能
全力建设成都重要的绿色科技产业基地。全年完成工业投资80亿元，规上工业增加值增长9%以上。加快构建产业生态圈，积极推动智能制造产业园、电子信息产业园建设，编制产业园规划，优化园区城市功能、产业空间结构和资源配置模式。完善基础设施和公共服务配套，开工建设13条园区道路，推进建设沙渠220kV、晋原110kV变电站，加快完善商业、文化、体育等生活服务配套。设立5亿元产业发展基金，启动建设干溪河电子信息一体化应用场景，建成电子信息中小企业孵化园、电子信息产业园展示区，完成20万平方米的智能产业双创园标准化厂房建设，培育会计、审计、知识产权等功能性中介服务机构6个。积极发展智能经济和数字经济，开工建设维腾大数据科技园等22个项目，加快建设天邑电子信息产业园等16个项目，建成投产赢信汇通等19个项目。实施企业培育工程，支持天邑康和、大宏立等企业上市，鼓励园区鑫路通、凯迪钢构等企业兼并重组，清理低效用地571亩。
全力建设国家级都市现代农业发展区。全年完成农业投资12亿元，农业增加值增长4%。加快建设安仁都市现代农业产业园、现代粮经产业园、天府道源中药材产业园等3个10万亩产业园，持续优化农业产业、生产、经营三大体系。推进产业跨界融合发展，抓好苏家智慧田园、韩场葡萄文化创意公园、青霞幸福公社创客村等农业新经济项目建设，建成锦绣安仁花卉博览园等5个农商文旅创融合发展示范项目。积极创建国家有机认证示范县、国家地理标志产品保护示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区，推进农产品品牌孵化，提升“西岭绿源”公共品牌知名度，新增“三品”认证5个以上。
全力建设国际度假与文化旅游目的地。全年完成文旅重大项目投资25亿元，服务业增加值增长8.5%以上。加快建设安仁文创文博集聚区，积极发展创意经济，高标准建设文创产业园，培育安仁文化创客小镇，有序推进华侨城国家文化交流中心、西部文化产权交易中心、大匠之门文化中心等3个项目建设，加快建设观坊文旅小镇、四川影视学院文化创新创意园项目，活化公馆4个，新建博物馆5个，策划举办“大邑文化创意设计周”和“今时今日是安仁”实景演出，力争安仁古镇国家5A级景区创建成功。加快建设新场文创旅游特色镇。加快建设西岭雪山—花水湾旅游集聚区，抓好西花国家级旅游度假区创建，投入4亿元完善度假区基础设施，推动建设斜源幸福森谷，与陕西旅游集团合作打造花水湾千佛山，创建天府花溪谷国家4A级景区。加快建设县城服务业集聚区，建成中广传媒影视大数据展示区，推进合景云上度假区建设，积极发展生活性服务业，主动承接成都市会议展览、文化艺术、体育赛事等功能，打造川西旅游集散与组织中心。大力发展乡村旅游，抓好安出路等百里花廊示范点、向阳花农场等乡村特色示范农庄、锦府驿等精品主题民宿示范建设。强化品牌营销，办好南国冰雪节、天府古镇国际艺术节等节会，全年旅游接待1970万人次以上，旅游综合收入60亿元以上。
(二)着力推动乡村振兴，加快城乡融合新发展
加快实施乡村振兴。依托特色农业本底，突出以川西林盘为特征的新型社区和美丽乡村建设，打造以特色产业为支撑的特色镇，构建农商文旅融合发展、各种要素聚集的城乡融合发展体系。实施乡村规划提升，编制全域乡村振兴发展战略规划，统筹乡村空间形态、产业布局、公共服务。实施川西林盘保护修复，积极推进董场巫林盘示范庄园等项目建设，打造王泗且埂、晋原马王等14个林盘聚落，启动“百村景区化”建设，建成A级标准以上景区村庄5个。实施大地景观再造和人居环境整治，以交通沿线、旅游景区为重点，开展1.6万亩农村土地综合整治、7.9万亩高标准农田建设，打造董场祥和、王泗庙湾等田园综合体5个。实施特色镇建设，重点打造安仁、沙渠、花水湾、韩场、新场、王泗特色镇。实施农村文化现代化建设，启动创建省级文明城市，积极推进文明村镇、文明社区、文明家庭创建，创建省级“四好村”20个。实施城乡社区发展治理，优化文化、教育等基本公共服务设施配置，积极培育社区社会组织、社工机构和村(居)民自治组织，加快形成15分钟社区生活服务圈。
加快打造生态宜居城。以斜江河沿线及静惠山以北为载体，依托生态环境优势拓展城市空间，加快构建“山在城中，城在山中，依山傍水”的城市生态新格局。坚持复兴老城、繁荣新城并举，加快建设晋北特色小镇，打造北街等8个特色商业街区。开工建设北二环、滨阳路，提升改造鹤翔大道和老体育场，加快改造氮肥厂、温泉路建华片等6个棚户区，分类分层整治全县老旧院落，实施总投资18.37亿元、1045户的3个城中村改造。强化城市管理，优化完善建筑布局、风貌外观等城市规划设计，实施红光统建房片区、雪山大道等城市修补工程，完成通达东路五段、仁和街等18条背街小巷治理。实施绿满大邑行动计划，加快创建国家生态文明建设示范区，协调推进大熊猫国家公园建设，扎实抓好安仁、沙渠、王滩等3大湿地建设，建成小游园微绿地15个4.23万平方米、区域级绿道8.3公里、社区级绿道95公里，推动大双路、二环路彩色景观带建设，新增城市绿化面积10万平方米，让“雪山下的森林城市”成为大邑城市名片。
加快构建互联交通路网。开展综合交通三年攻坚大会战，加快建设大邑至天府新区快速通道、大邑至安仁空铁试验线和成蒲铁路大邑站综合交通枢纽，协同推进成蒲铁路大邑段、成都经济区环线高速大邑段、王泗火车站等重大交通项目建设，完成重大交通项目投资12亿元。完善县域交通网络，启动建设天新邛快速路大邑连接线、成温邛快速路沙渠连接线，积极改造内蒙古大道延伸线，实施建设特色镇和林盘主干道15公里，建成扶贫村主通道61公里、农村公路护栏100公里。加快构建现代立体综合交通运输网络体系，全力建设智能交通智慧监管平台，建成投运高铁公交站，有序推进全域公交系统建设。
(三)着力深化改革创新，释放城市发展新活力
强化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，健全落实供给侧结构性改革长效机制。深化机构和行政管理体制改革，深入推进“放管服”改革，重点抓好政务服务“仅跑一次”改革、综合行政执法智慧服务平台建设、基层政务公开标准化规范化建设。稳妥分类推进事业单位改革。深化财政管理和国资国企改革，稳妥推进PPP，积极引入社会资本参与产业发展、基础设施和公共领域建设。全面推动商事制度改革，推进全程电子化网上登记和电子营业执照工作。深化农业农村改革，完善农村土地“三权”分置办法，系统推进集体经营性建设用地入市、农村产权抵押融资、农村普惠金融等改革。创新产业园区管理运营体制，探索建立“园区管委会+院校企创新共同体+产业投资基金”的工作机制，实施企业分类综合评价机制，分级优先保障资源要素供给，支持投资主体、研发机构建立市场化激励机制。
增强创新创业动能。完善创新创业孵化体系，建成运营西岭创星工场，新建各类创新创业载体2家。健全创新创业服务平台，加快建设四川邑电通信产业技术研究院，打造从青霞到安仁的新经济发展带，提升创新创业载体服务效能，构建全要素、全链条、全网络的创新创业生态。优化人才“引育留用”体系，探索设立大邑人才发展专项基金，积极推进人才公寓建设，全年引进高层次人才100名以上，深化与中科院重庆绿色智能技术研究院、省机械研究设计院、电子科大等科研院校合作，促进科技知识、现代技术等资源汇聚大邑。巩固国家知识产权强县工程示范县创建成果，全社会研发投入增长10%以上、万人发明专利拥有量5件以上。
扩大对外开放合作。全力建设成都国际对外文化交往承载地，加大与美国纳什维尔市音乐合作交流，加快建设意大利都灵艺术学院、阿尔贝吉纳艺术学院，办好“安仁国际艺术音乐节”等活动，启动安仁“慢村共建”试点建设，加快建设安仁音乐厅，办好“2018安仁论坛”“2018年成都国际友城青年音乐周分会场”活动，打造国际风情音乐小镇和成都对外交往“会客厅”。完善项目招引促建机制，实施“一企一策”招商、对接、服务专班，围绕产业生态圈，瞄准6类500强，大力开展补链、强链、扩链招商，全年新签约引进市级重大项目8个以上，落地6个以上，利用外资实际到位4800万美元以上，实际到位内资113亿元以上。挖掘出口潜力，实施定向孵化，实现外贸进出口1.53亿美元。
(四)着力增进民生福祉，回应人民群众新期盼
打好污染防治三大战役。继续抓好中央、省、市环保专项督察问题整改，持续改善生态环境。实施蓝天工程，落实“治霾十条”，扎实开展大气环境综合整治，推进压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法“五大行动”,抓好秸秆综合利用和禁烧，全年空气质量优良255天以上。实施碧水工程，落实“治水十条”，加强河长制管理。积极推进垃圾和城镇污水处理设施建设三年行动计划，加快推动全域供排水及生态治理PPP项目，改造升级大邑县污水处理厂，启动建设大邑县工业污水及再生水处理厂、王泗食品产业园污水处理厂。开展农村面源污染治理，实施县域骨干渠系水环境综合治理、岷江支流江河堤防治理和水库生态治理，全面完成18段黑臭水体整治，协调推进成都第三水源三坝水库建设。实施净土工程，开展土壤环境质量状况调查，推进土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量。
强化公共服务供给。大力实施公共服务设施三年攻坚行动。以“五好”目标引领教育综合改革，推动城乡教育优质均衡发展，投入1.8亿元，升级改造大邑中学、北街小学等20所学校，完成韩场学校扩建，加快沙渠中学建设，高起点创建10所质量一流、特色鲜明的美丽乡村学校，高标准锻造100名善于管理、勇于创新的优秀校(园)长，高质量培养1000名专业性强、有示范带动作用的骨干教师，不断提升教育办学品质。实施全面健康行动，着力建设健康大邑，通过全国农村中医药先进县复审，成功创建国家卫生县城，县人民医院建成“三级乙等”医院，妇幼保健院保健楼完成建设。投入4300万元提升基层医疗卫生机构硬件设施，升级改造乡镇卫生院6个，新改(联)建公有化、标准化村卫生站57个。深化医药卫生体制改革，探索家庭医生有偿签约服务试点，构建县域医共体，推进县乡村医疗机构一体化管理。实施文化惠民行动，优化公共文化服务体系，建成乡镇(街道)公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心10个示范点，提升“歌舞大邑·运动大邑”等文体活动品牌。实施就业行动，城镇登记失业率控制在4%以内。实施社保提质行动，加大社会保险扩面征收和清欠工作力度，推行以病种付费为主的多元复合式医保支付方式，确保城乡居民养老保险覆盖率、城乡居民基本医疗保险参保率分别达97.2%、98%。进一步完善社会救助体系，统筹推进乡镇(街道)社会关爱援助中心建设，推进养老院服务质量建设专项行动和社区养老院三年达标计划。实施住房安居行动，完善公共租赁住房和廉租住房并轨运行机制，建成大树等安置房30.33万平方米，安置群众6915人。实施脱贫攻坚三年巩固提升行动，开展扶贫成效“回头看”，做好对口帮扶松潘县工作。
增强社会治理能力。深入推进“大联动·微治理”，推广“雪亮工程+”“无讼社区”建设，开展网格综合化、智慧化建设，打造县级智慧中心，推动建设沙渠镇综合性服务管理大平台试点。健全矛盾纠纷多元化解机制，优化诉非衔接工作模式，落实信访维稳逐级负责制，切实解决群众合理诉求。狠抓重大行政决策事项风险评估，强化突发事件预警和应急处置，依法打击涉恐涉暴、涉黑涉恶等各类违法犯罪，加快构建信息化、立体化社会治安防控体系。认真落实安全生产责任，加强重点行业领域执法检查，强化消防安全和职业安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实做好地质灾害防治和防汛工作，启动创建国家防震减灾示范城市。提升市场监管水平，加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市、食用农产品安全城市，省食品安全示范县。
(五)着力提升行政效能，开创政府建设新局面
全力建设法治政府。严格执行县人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取各人民团体意见，高度重视社会和舆论监督。严格依法行政，全面落实政府法律顾问制度，落实重大行政决策制度，推行行政执法“三项制度”，切实做到规范公正文明执法。着力构建城乡法律服务普惠体系，深入实施“七五”普法，扎实开展“法律七进”“法治大讲堂”，建成县级公共法律服务中心。
全力建设效能政府。深入推进政府职能转变，扎实抓好行政审批制度改革，持续推进相对集中行政许可权改革试点。深入推进“互联网+政务服务”，积极推动全程网上审批，认真落实错时延时服务工作制和预约服务，为群众提供更加便捷的政务服务。切实加强政府系统干部培训，深入学习新理念、新知识，不断提升干部队伍专业化水平。持续优化目标考评体系，强化项目推动督促检查，加快推进项目落地。深入推进网络理政，加强县长信箱和市、县长公开电话办理，及时回应公众关切。
全力建设廉洁政府。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域行政执法监督和审计监督，积极支持纪检监察机关对政府实施全覆盖监督。强化公共资源交易监管，确保公共资源交易公开透明。大力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，提高政府工作的透明度和公信力。持续推进正风肃纪，严肃查办各类违纪案件，全力营造风清气正的政务环境。
各位代表，新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和县委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，不忘初心、牢记使命，为加快建设“生态宜居城、创意新大邑”，谱写成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市 “大邑篇章”而努力奋斗!
名词解释：
1.“四好村”：即开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动。
2.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。
3.“三治一增”：指铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿。
4.“五证合一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号及社保登记证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。
5.“1+3”人才新政：指《大邑县进一步加强人才管理和服务工作的实施意见》和《大邑县实施人才优先发展战略行动计划》《大邑县机关事业单位引进和培养专业人才试行办法》《大邑县教育和医疗卫生人才引进培养试行办法》。
6.“两区三地”：两区，即天府文创文博聚集区、国家级都市现代农业发展区。三地，即国际度假与文化旅游目的地、成都国际对外文化交往承载地、成都重要的绿色科技产业基地。
7.“三品”认证：指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证。
8.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。
9.农村土地“三权”：指农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。
10.以“五好”目标引领教育综合改革：指以“好学校、好校长、好教师、好学生、好的教育生态”目标引领教育综合改革发展。
11.“无讼社区”：以社会治理的基本单元—社区为载体，融合传统无讼理念，引导社区主体运用法治思维与法治方式，依托法院“和合智解”e调解、人民调解、律师调解、公正调解、劳动仲裁调解，强化司法确认，逐步形成司法引导与社区自治相结合、司法职能与基层善治相结合的社会管理创新机制，促进基层矛盾纠纷向少讼无讼转变。