政府工作报告
2019年1月27日在洪雅县第十八届人民代表大会第四次会议上
洪雅县人民政府县长宋良勇
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。
2018年工作总结
2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻落实县委十四届二次会议精神，紧扣“一地三区”建设目标，践行高质量发展，敢闯敢试、蹄疾步稳，推动全县经济社会持续健康发展。预计，实现GDP117亿元，增长7%;固定资产投资96亿元;第一产业增加值增长3.8%;规模以上工业增加值增长5.6%;第三产业增加值增长9.7%;社会消费品零售总额46亿元，增长12%;地方一般公共预算收入9.1亿元;城镇、农村居民人均可支配收入32568元、17236元，分别增长8%、9%。
一、经济发展更有质量
康养品牌美名远扬。全省首个县域森林康养产业发展规划出台实施。森林康养发展经验全国交流，荣获《中国国家旅游》最佳休闲旅游目的地奖，被全国生态文明建设发展论坛组委会授予“中国宜居养生之都”，被省旅发委评为四川省乡村旅游强县。康养旅游被央视、新华社、中新社等主流媒体报道18次。瓦屋山核心景区时隔六年全面运营，游客中心、瓦屋山居、古佛坪索道、象尔山庄建成投用，成功创建国家AAAA级旅游景区，被中国林业产业联合会评为全国森林康养基地试点单位。七里坪综合开发稳步推进，华西国际康养中心开工建设，被中国绿色时报评为首批中国森林旅游美景露营推广地，被省文旅厅、省中医药管理局评为四川中医药健康旅游示范基地。柳江古镇提档加速，农旅+康养PPP项目开工建设，怀旧电影院、书画院建成投用，被住建部评为中国历史文化名镇，创建成为全省文化产业示范园区。玉屏山对外开放，森林度假酒店、博物馆建成投用,被中国林业产业联合会评为国家森林康养基地标准化建设示范单位。完成旅游投资26亿元。旅游总收入84.5亿元，增长9.2%。
工业转型实现突破。工业园区申报成为省级经济开发区。电力体制改革试验区控规及专项规划编制完成。引进尖瑞科技智能高端售货机、西拓环保新材料结构件等项目12个。竹钢产业园二期、藤椒文旅产业园等12个项目开工建设，鼎智科技、一品源等10个项目竣工投产。新培育规模以上企业5家。洪州供应链公司组建运行。工业固定资产投资12亿元，更新改造投资10亿元，规模以上工业总产值35.5亿元，入库税金4亿元。生态食品加工产业产值占比达20.4%，新兴产业产值占比达16.7%。
现代农业基础更实。“天开画卷”现代农业园区规划编制完成，东岳稻田艺术示范点初具规模，市民农庄庄园大道加快建设，零碳农业产业园配套服务中心和样板房建成投用。龙圣半山有机农业园、中保种养循环绿色蔬菜基地提档升级。新发展有机茶2300亩、有机蔬菜1000亩、有机藤椒2000亩、中药材1500亩，成为全省有机产品认证示范区。耕地保有量、永久基本农田目标任务全面完成。新建成止戈高标准农田500亩。乡镇土地流转服务公司预流转土地2万亩，适度规模经营6500亩。新发展新型农业经营主体242个，培育省级示范主体1个、市级13个。第三次全国农业普查全面完成。农业社会化服务体系加快构建，畜禽粪便污染治理实现社会化服务，新培育茶业社会化服务组织2个。“东坡味道”产值90.88亿元。
二、开放洪雅更有魅力
高端项目接踵而至。积极引进华侨城建设瓦屋山·中瑞国际山地度假旅游示范区，川旅锦江建设瓦屋山自新村蜀山古村旅游度假区。签约法国PVCP在七里坪建设太阳季度假区，华熙国际建设七里坪健康美丽小镇，川瑞集团建设柳江国际休闲文旅特色小镇。新签约旅游项目7个，协议总投资239亿元。
合作领域更为广泛。聘请瑞士施泰内尔设计公司整体策划瓦屋山、柳江古镇。瑞士格里昂、四川旅游学院合作筹建七里坪国际旅游管理学院有序推进。与四川大学华西第四医院开展医疗卫生及康养领域合作，与成都市、天府新区疾控中心开展合作。与省农担公司合作开展农业信贷担保业务。聘请台湾专家策划推广洪雅茶叶品牌。
会展活动接轨国际。成功举办第四届国际抗衰老健康产业发展大会、中国玉屏山第三届国际长板速降公开赛、全省第二届村长论坛、西南国际呼吸病论坛、天府花园·洪雅第二届有机农产品展销会等活动。参加中国国际进博会、广交会、西博会、四川国际旅博会、四川国际茶博会、川货全国行等国内外会展活动，达成意向合作27个、交易6亿元。
三、深化改革更有成效
经济体制改革有序开展。“放管服”改革有效推进，行政许可事项目录对外公布，“最多跑一次”清单编制完成，取消证明事项84项，办结事项22万余件。出台优化营商环境实施方案，制定企业减负优惠政策32条，“证照分离”事项106项。国企改革创新推进，整合全县国企组建宏晟投资集团，实体化运作8家专业公司，实施兴业苑、玉屏山森林康养基地等项目27个，完成投资10.89亿元，实现营收2.76亿元。预算制度改革深入推进。
城乡一体化改革统筹开展。国家新型城镇化综合试点有力推进，棚户区改造启动536户，七里坪、花溪、东岳列入四川“百镇建设行动”。农业转移人口市民化536人，城镇化率增长2.1%、达44.11%。农村集体产权制度、全省村级集体经济发展试点等改革有力推进，农村土地承包经营权确权登记颁证完成验收，农村宅基地使用权颁证全面完成，集体经济组织清产核资1397个。
社会事业改革稳步开展。义务教育信息化建设基本完成。医药卫生体制改革进一步深化，县人民医院和东岳卫生院医共体试点启动建设，县级公立医院改革顺利通过省级督导。按疾病诊断相关分组付费方式改革进展顺利，城乡居民省内异地就医开通直接结算。殡葬综合改革工作经验全省交流。
四、人居环境更有品质
生态环境更加优良。被生态环境部授予“国家生态文明建设示范县”称号，在全国生态文明建设推进会上代表四川作经验交流。《洪雅县生态文明建设规划》颁布实施。瓦屋山、周公河2个省级自然保护区43座小水电站全面拆除，获生态环境部、省政府充分肯定。“散乱污”企业依法关闭85家，整改规范82家。大熊猫国家公园启动建设。营造林5.6万亩。森林资源管理工作经验全省交流。全域禁烧秸秆，全面治理扬尘，县城空气优良天数达294天。“河长制”创新推进，“生态段长”成效明显。工业园区污水处理厂、江南生活污水处理厂、4个乡镇污水处理厂竣工。
城乡面貌更加靓丽。《洪雅县公园城市建设实施方案》编制完成。青衣江文化主题乐园、瓦屋山大道南段景观提升等10个项目开工建设。田锡水景公园基本建成。城南商业广场全面完工。商品房建成面积32.6万平方米。城区新增停车位2437个，新建、改造公厕12座，生活噪音、犬只乱象有效整治。乡镇天然气管网铺设100公里，解决群众生活用气4000户。花溪镇列入全省乡村振兴规划编制试点。三宝镇乡风文明评选活动被央视网站报道。中山乡“垃圾不落地”模式被四川卫视报道。七里村成为四川十佳生态宜居村。建成幸福美丽新村16个，创建省级“四好村”21个、市级23个。完成投入35亿元。
交通体系更加完善。柳江直升机场主体完工。西环线起点段、终点段及东岳连接线加快推进，瓦屋山快速通道、七里坪市政大道、川零公路、柳桃路、孙坝渡改桥开工建设，高石路、三华路完工通车。新建、改建农村公路63.8公里，“四好农村公路”建设被《人民日报》报道。完成投入9.5亿元。
五、民生保障更有温度
脱贫攻坚巩固提升。33个市级贫困村、5088户14835名建档立卡贫困人口脱贫成效全面巩固，22项专项扶贫工作有效落实。2018年财政扶贫资金项目全面完成。新实施脱贫攻坚抱团发展产业项目13个，覆盖贫困户973户。“支部+合作社+贫困户”抱团发展模式、易地扶贫搬迁工作经验全省推广。
民生事业全面推进。十大民生工程、20件民生实事全面完成，民生投入13亿元。新增城镇就业4543人。总岗山管网延伸工程建成通水，解决群众安全饮水6.54万人。启动洪雅中学扩建，第三幼儿园主体完工。《“健康洪雅2030”行动纲要》出台实施。全国基层中医药示范县、全省免疫规划示范县通过复评。成功创建省级慢性病综合防控示范区。县中医院通过三级乙等医院评审。建成省级职业卫生示范企业1家。举办五月台会巡展、全国知名油画家走进洪雅、百名书法名家书洪雅作品展等文化活动15次。雅纸传统制作技艺申报成为省级非遗项目。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达99%。农村养老服务体系建设经验全省交流，中保镇互助养老模式被四川卫视报道。综合档案馆全面建成投用。国防、科技、粮食、地方志、残联、外侨台、人防、保密、妇女儿童、民族宗教、防震减灾、气象、邮政等各项工作稳步推进。
社会治理持续加强。成功应对“5·21”“6·25”等暴雨汛情。整治重大安全隐患320处、地质灾害隐患32处，生产安全事故、死亡人数分别下降64.3%、66.7%。连续8年未发生较大及以上安全责任事故，连续56年未发生较大森林火灾。止戈镇建成全省安全社区。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，刑事案件立案下降34.36%，治安案件查处下降2%，群众满意度评价达90.91分，全市排名第一、全省排名第三。“烂尾楼”“办不了证”等城市遗留问题有序化解，多元化解矛盾工作经验被央视报道，家事审判改革工作获最高人民法院肯定。平安建设群众满意度全省排名上升17位，进入全省第一方阵，再创全省平安建设先进县。
六、自身建设更有力度
党政法律顾问团完成组建。清理政府规范性文件92件。严守“三重一大”制度，集体研究合同、土地报征等重大事项69项。“互联网+政务服务”加快推进，省一体化政务服务2.0平台规范运行，OA协同办公平台全面运行。主动公开政务信息5798条，依申请公开31条。“12345”热线受理办结2375件。会议、文件分别减少20%、15.75%。三公经费下降11.87%。办结市县人大代表建议、政协委员提案208件，满意和基本满意率达100%。
过去的一年，我们时时有挑战、事事有磨炼、处处有感动，在逆境中经受了严峻考验，在奋进中坚定了信心决心，在困难中保持了稳步发展，在实干中创造了新的业绩。这些成绩，得益于县委的科学谋划、统筹指挥，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，是全县人民用勤劳、智慧、勇气干出来的。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表，向历任老领导、老同志，向驻洪官兵、政法干警，向长期关心支持和参与洪雅建设的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒认识到，当前洪雅正处于愈进愈难、不进则退、非进不可的时候，摆在我们面前的任务更艰巨、挑战更严峻。发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高，仍是洪雅的最大实际;加快高端旅游项目建设，将规划中的康养、山地度假业态变为现实，还需要花真功夫;建好电力体制改革试验区，壮大新兴产业，做强省级经济开发区，还需要下大力气;发展现代农业，以产业兴旺引领乡村振兴，还有许多路要走;抓好就业、教育、医疗、养老等民生保障，满足人民群众日益增长的美好生活需要，还有许多短板要补;高质量完成脱贫攻坚，如期实现全面小康，还不能有丝毫懈怠。对此，我们一定全力以赴，勇立潮头、奋勇搏击。
2019年工作安排
2019年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将落实市委“开放发展突破年”要求，以做美国际康养度假旅游目的地为统揽，把县委的“作战图”细化为政府的“施工图”，奋力打好“八大战役”，推动“一地三区”建设再上新台阶。主要目标任务是：GDP完成125亿元，增长6%;第一产业增加值18亿元，增长3.5%;第三产业增加值50亿元，增长8.5%;固定资产投资80亿元;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额53亿元，增长10%;地方一般公共预算收入9.1亿元;城镇、农村居民人均可支配收入增速分别达8%、9%。争创全省生态建设标杆县、天府旅游名县、县域经济强县。
一、突出全面开放，加快建设国际康养度假旅游目的地
1.面向全球招引高端。实施“全球招商”计划，建立国际招商团队，密切跟踪重点产业企业布局和投资动态，通过委托招商、代理招商、以商招商，紧盯世界500强、国内100强和行业知名品牌，着力引进全球大企业、大项目。与长三角、珠三角、长江经济带等地加强交流合作，大力承接食品、电子、新能源新材料等产业转移。签约项目12个，协议引资200亿元以上。
2.两向并进联动发展。融入大成都、接轨大都市，制定《成眉同城化发展五年行动计划项目(洪雅)责任清单》，推进能源、信息等基础同网。积极对接成都市，在旅游资源共享、信息互通、线路打造等方面无缝衔接，与成都相关区县合作打造区域特色农产品品牌，学习借鉴企业投资项目承诺制改革。向西南深化“三山联盟”，与雨城区、峨眉山市、荥经县对接实施“三山”发展规划，打造峨眉山—瓦屋山—周公山旅游环线精品长廊，在共享开放平台、配套产业发展等方面取得突破。
3.建设综合交通体系。投用柳江直升机场，加快二类通用机场项目开工建设。启动眉丹洪联通大峨眉国际度假旅游景区轨道交通论证、雅眉乐自城际铁路可研编制。争取蒲江经洪雅至井研、荥经至峨眉山2条公路纳入全省高速公路网规划。力争开工七里坪连接线，加快建设西环线终点段、瓦屋山快速通道、川零公路、光明寺连接线、孙坝渡改桥，建成西环线起点段、东岳连接线、柳江支线。完工七里坪市政大道、柳桃路。完成投入9.53亿元。
二、突出山地特色，加快建设健康养生产业示范区
4.高端打造瓦屋山。坚持保护优先，强化规划引领，完成瓦屋山整体策划方案。推进瓦屋山·中瑞国际山地度假旅游示范区建设，启动象尔山庄、光相山庄高端度假酒店和沿湖观光车、水上娱乐等项目。规划建设大熊猫公馆、动植物科普园，加快建设温德姆酒店、云麓小镇，建设相大坪森林康养基地。突出道家、蜀山、青羌文化，开发文旅相融业态和产品。建成场镇、王坪、金花桥污水处理厂，完善雅女湖周边农家乐生活污水处理设施。严控农房建设，提升农房风貌，规范景区秩序。完成投资8亿元。
5.综合提升七里坪。完成绿地洪雅项目规划修编，启动华熙国际美丽健康小镇规划编制。开工建设法国PVCP七里坪太阳季度假区，加快引进瑞士格里昂七里坪国际旅游管理学院，推进华西国际康养中心、半山康养小镇二期、红缇商业区等项目，投用洲际酒店。加快建设县人民医院七里坪分院，投运1万吨自来水厂、日处理7000吨污水处理厂。高水平承办联合国传统村落大会、国际抗衰老健康产业发展大会。完成投资7.5亿元。
6.多区支撑大柳江。完成柳江古镇旅游规划，科学布局文化旅游业态。提升古镇片区，启动历史院落恢复重建，开工场镇功能配套区等基础设施，完工民宿街、江南雅园、泉水花园景观提升工程项目，投运洪金客栈、新街里。推进玉屏山森林康养基地建设，启动建设玉泉索道，提升改造禅院别墅、温泉SPA等项目，争创国家AAAA景区。加快建设花溪市民农庄和农旅+康养PPP项目，建成庄园大道、零碳农业产业园。开工建设尖峰岭中医药文旅项目形象酒店。完成投资8亿元。
7.深化“四心工程”。安装全域旅游全景图14处，增设旅游咨询服务和购物点12个，新建A级以上标准厕所9座，改造景区生态停车场2个，完善旅游干线、支线及景区内部标识标牌。打造“四心工程”示范店8个。培训旅游从业人员1200人次。开展旅游市场秩序及安全综合执法检查。推进智慧旅游建设，整合气象、环保、交通等信息，实现资源共享。
三、突出集约发展，加快建设生态工业示范区
8.加快提升开发区形象。完成省级经济开发区规划编制。开工建设20万平方米标准化厂房。实施开发区绿化工程，改造提升胜科路、恒通路。整治拆除开发区违法建设，完成将军片区场地平整。清理闲置资产，提高土地利用效率。
9.加快电力体制改革。加快落实电力改革电价方案获批。围绕新能源、新材料产业，制定试验区产业指导目录、产业准入及招商政策。建设增量配电网，实体运作洪州电力公司。利用电价优势引进高载能、高附加值、高税收项目5个。开工建设试验区一期物流通道、电力廊道和燃气、供水、通信管网，完成投入1亿元。
10.加快壮大新兴产业。开工移动智能屋+锂电池、台湾天使茶叶精深加工等项目4个。竣工投产西拓环保新材料结构件、尖瑞科技高端智能售货机、藤椒文旅产业园等项目10个。投用洪州电子科技园，入驻台湾飞鸿电子等企业5家以上。培育入规盛丰钛业、鼎智科技等企业4家以上。继续扶持本土企业。完成工业固定资产投资10亿元、技改投资5亿元，实现规模以上工业总产值39亿元以上，其中新兴产业8亿元以上。
四、突出产业兴旺，加快建设绿色有机农产品示范区
11.发展现代农业园区。加快打造“天开画卷”现代农业园区，开工精灵农庄、未来农庄、现代牧业观光体验循环农园、农特产品体验展示展销中心等项目，完成投资5000万元以上。加快打造青杠坪、青衣江现代农业产业融合示范园区，引进资本实施高端茶叶加工项目，建设化肥、化学农药零使用试验示范区。完善新型农业经营主体发展政策支持体系，新培育经营主体200个。预流转土地1万亩，规模流转土地3000亩。
12.培育特色优势产业。探索“长藤结瓜”模式，依托大景区、大项目发展特色民宿产业。加快实施峨眉半山七里坪美丽山村计划。开工新寺村·瓦屋山养生度假中心、听湖民宿项目。力争投运自新村蜀山古村示范区。突出绿色有机，壮大优势产业，新发展有机茶5000亩、有机藤椒1000亩、有机蔬菜1000亩、中药材1500亩。大力创建“洪字号”知名品牌，培育有机农产品3个。成功创建国家有机产品认证示范县、国家农产品质量安全县。
13.打造生态宜居乡村。实施农村人居环境整治行动、村容村貌“六化”工程，推广“垃圾不落地”模式。加强和完善城乡社区治理，完善“红白理事会”“乡贤会”等自治组织，做好村规民约和居民公约工作。推进花溪镇全省乡村振兴规划试点，力争建成省、市乡村振兴先进镇。支持西庙、伏钟等15个村先行先试，因地制宜打造省、市乡村振兴战略示范村。加快“四好农村路”建设，创建全省示范县。建成美丽洪雅·生态宜居乡村1个。
五、突出营商环境，充分激发民营经济活力
14.沐浴纾困解难的“政策阳光”。大力扶持发展民营经济，毫不动摇支持民营企业发展。出台企业融资、税收等促进民营经济健康发展的优惠政策。建立民间资本推介项目常态化机制，扩宽民营资本投资领域。制定“引凤回巢”计划，为回洪企业搭建平台、创造条件。完善应急转贷服务，支持工投公司为符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业提供市场化财务支持。依托洪州供应链公司，发挥香港结算公司和供应链资金池作用，降低对外贸易进出口环节合规成本。加大对企业研发全流程的支持力度，鼓励西拓公司、尖瑞科技等企业，在七里坪建设研发中心，发展总部经济。
15.滋润松绑脱绊的“服务雨露”。政务服务事项应进必进党务政务服务中心，实现企业和群众办事“最多跑一次”。优化再造投资项目审批流程，推行“容缺后补”，破除各自为政、互为前置弊端，变串联审批为并联审批。深入推进“互联网+政务服务”，依托省政务服务一体化平台，推行“一窗受理、分类审批、统一出件”，配置前台专职接件员，行权部门负责后台审批，解决线上线下“两张皮”，实现政务服务事项“一窗受理”率达70%以上。建立社会评价机制，从群众反馈问题中找差距;建立督查通报机制，每月通报行权部门履职情况;建立考核问责机制，将考核结果纳入年终目标管理。组建服务民营企业特别行动队、特别服务队，建立干部“一包一”联系服务企业和服务民营企业联席会议制度，分片区搭建全程跟踪、全程服务、全程督办平台，着力解决民营企业准入、盈利、融资、用工、办证、创业、维权等问题。
16.培育公平诚信的“市场土壤”。深化商事制度改革，简化企业注册登记，全面实施市场准入负面清单，推动落实“非禁即入”。建立公共信用信息共享服务平台，开展企业信用等级评价和联合奖惩，促进民营经济公平竞争。加强行政执法“双随机一公开”，探索包容审慎监管方式，环保、安监等领域微观执法严禁“一刀切”、选择性执法、乱管滥罚。建立企业维权服务平台，依托“12345”热线，快速受理查处各类投诉。加强宣传企业家创新创业精神和先进事迹，形成亲商爱商护商良好氛围，让洪雅企业家在市场竞争中有公平感、在合法经营中有安全感、在社会生活中有尊严感。
六、突出一体发展，深入推进新型城镇化
17.建设宜居县城。完成地下综合管廊规划编制。投用田锡水景公园、文体中心、市民中心。启动老城棚户区配套基础项目，推进周家祠、新村、柳街等棚户区改造，完成文塘雅韵主体工程，建成江南田园小区。加快打造青衣江文化主题乐园，开工建设河堤、游步道、绿化景观等基础设施。加快推进引青入城老城区段景观提升工程，完成青衣江两岸、瓦屋山大道南段、遂洪高速洪雅出口景观改造。争创省级文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城市。完成城镇投入35亿元，城镇化率提高1.5%。
18.打造特色小镇。完成中保等乡镇镇域规划编制。加快推进瓦屋山、七里坪、柳江、花溪、东岳“全省百镇建设行动”，实现就近就地转移人口1750人。加强三宝、止戈、高庙、罗坝等古镇保护。投用乡镇污水处理厂6个，新建配套管网17.98公里。铺设乡镇天然气管网47公里。
19.强化城镇治理。深化网格服务，推进网格管理信息化，引导社会组织、小区业主委员会、志愿者等参与城市治理，构建政府主导、群众参与、社会监督的共管共治机制。加强物业小区公共空间管理。强化犬只管理，整治流动摊贩、露天烧烤、车辆乱停、“牛皮癣”等城市乱象，推动餐厨垃圾无害化处理，启动停车场规划设计。
七、突出问题导向，持续打好三大攻坚战
20.打好精准脱贫攻坚战。巩固提升脱贫成效，确保高质量脱贫、可持续脱贫，全面消除绝对贫困现象。聚焦“两不愁、三保障”，全面实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，常态化开展绝对贫困现象动态监测、“一超六有”保障提升，做实干部帮扶，深化扶贫扶志等工作。完成动态新增35户85人脱贫任务。实施资产性收益扶贫项目2个，新建“抱团”发展扶贫基地15个。
21.打好污染防治攻坚战。持续推进、严格考核生态文明建设。坚决整改中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题。持续开展秸秆禁烧、扬尘治理等工作。推进“河长制”，建成水质自动监测站，强化饮用水源地保护。加强土壤污染防治，完成《洪雅县土壤污染防治规划》编制。整治“散乱污”企业83家。
22.打好防范化解重大风险攻坚战。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好金融、房地产、政府性债务和隐形债务等领域风险防范化解。严格落实县级领导定期接访、包案化解责任，依法化解征地搬迁、城市遗留问题等信访突出问题。建立食品药品生产经营行业诚信体系，落实食品生产企业风险分级管理制度，新培育“放心肉菜示范超市” 1家。完善洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害监测预警体系，全覆盖排查整治。
八、突出共建共享，更好满足人民群众美好生活需要
23.办好民生实事。聚焦社保、教育、医疗等群众“急难愁盼”民生难题，不断提高人民群众获得感幸福感。严格落实被征地农民参加社会保险政策。做好民生实事项目人大代表票决制工作，加快实施城南西路道路改造等群众关注的民生项目。加快建设创新创业平台，加强高校毕业生、退役军人、去产能职工等就业服务，新增就业岗位900个以上，失业率控制在4.2%以内。加快调解劳动争议仲裁工作信息化建设，开展治理拖欠农民工工资专项行动。开工田锡中学，加快洪雅中学扩建，投用第三幼儿园。推进全民健身。深化按病种付费支付方式改革。完成中医医院整体搬迁。强化重大传染病、慢性病综合防控。
24.推进社会事业。积极申报“五龙祠”和“苟王寨”为国家级文物保护单位。推广提升农村养老服务体系，开工建设夕阳红养老中心。持续开展零散墓治理，加快建设乡村公益性公墓。持续深化残疾人“量体裁衣”服务。加强对特定人群特殊困难的救助。加快建设地震前兆台。扎实推进第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查，完成全县旅游及第三产业统计调查。启动档案馆信息化建设。继续抓好国防、粮食、供销、科技、人防、外侨台、地方志、保密、妇女儿童、民族宗教、气象、邮政等工作。
25.加强社会治理。加强社会风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，建立安全风险专项监管工作考核奖励机制，全面提升安全监管工作的专业化、精细化、系统化水平，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强民主法治建设，依法打击各类违法犯罪，突出深挖根治，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，扎实推进“平安洪雅”建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。
加强政府自身建设
一、对党忠诚，强化执行
始终把政治建设放在首位。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，内化为信仰、外化为言行。坚决落实上级党委政府和县委决策部署，不说不能干、只论如何干，确保政令畅通。
二、弘扬法治，依法行政
自觉运用法治思维和法治方式开展政府工作，自觉在法律法规框架内解决问题，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。全面开展重大行政决策合法性审查，做到依据合法、主体合法、程序合法。全力办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，推动审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。
三、为民勤政，担当有为
将群众“满意不满意”作为评判政府工作成效的标准，树牢“为官不为耻为官”理念，胸怀大局揽事干，敢于担当促有为。坚持“一线工作法”，深入基层、深入一线，立足于干、不坐而论道，说干就干、不推诿扯皮，着力干成、不半途而废。面对急难险重，敢想、敢为、敢担当，观点鲜明有态度、坚守底线有原则，一锤一锤钉钉子、不见结果不罢休。“零容忍”庸政懒政怠政，坚决查处乱作为、慢作为、不作为。
各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，风雨同舟过险滩，紧扣十指攀绝壁，汇聚成推动洪雅国际康养度假旅游目的地建设大步向前的深厚力量。