政府工作报告
—2019年3月28日在前郭尔罗斯蒙古族自治县第十八届人民代表大会第三次会议上
县人民政府代县长卓日格
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，面对宏观经济的复杂形势、转型发展的艰巨任务、生态治理的巨大压力和自然灾害频发的多重考验，在县委的坚强领导下，我们积极应对新挑战，较好完成了各项目标任务，经济社会发展呈现稳中向好态势。全县地区生产总值(同比，下同)增长4%;全社会固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长3.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26690元和13045元，增长7%和8%;一般预算全口径财政收入完成17亿元，增长2.8%;地方级财政收入完成9.2亿元，增长2%，跃居全省县级第四位。
过去的一年，我们以突出打好民族、绿色、旅游“三张牌”工作思路为引领，开拓进取、砥砺前行。围绕打好“民族牌”，制定了《关于加强和改进民族工作的实施意见》，成立蒙古族文化与经济促进会，成功举办“草原那达慕”“吉林好人·最美民族团结之星”(前郭专场发布会)等系列活动，民族团结进步事业繁荣发展。围绕打好“绿色牌”，实施光伏发电、西部供水、土地开发等59个重点绿色产业项目，完成投资8.8亿元，绿色发展理念深入落实，绿色经济快速发展，绿色发展指数位次前移。围绕打好“旅游牌”，高标准编制完成《前郭县全域旅游发展规划》《查干湖旅游经济开发区生态旅游发展专项规划》，谋划了一批重点生态保护和生态旅游项目，习近平总书记“保护生态和发展生态旅游相得益彰”的重要指示精神在自治县扎根于心、付诸于行。
一年来，我们重点开展了以下工作：
一、坚持稳增长、调结构、谋转型，经济发展企稳向好
现代农业加快发展。全面启动乡村振兴规划编制工作，研究制定《贯彻落实国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)实施意见》等政策文件，推动乡村振兴战略在前郭落地生根。粮食综合生产能力持续增强，新增高效节水面积3万亩、高产稳产农田2万亩。推广实施航化作业等5项农业生产技术，粮食总产量达到58.4亿斤。新增农民专业合作社和家庭农场87个。培育绿色农业示范基地26个，“三品”作物种植面积达到78.7万亩。国家级农产品质量安全县创建工作通过验收。新增和改造标准化养殖小区(场)24个，畜牧业总产值实现55.5亿元。
工业经济恢复发展。建立启用“一网三库”服务平台，积极参加“第三届全球吉商大会”等系列经贸活动，签约3000万元以上项目10个，投资总额达到18.2亿元。深入贯彻“三抓”“三早”行动部署，实行县级领导包保和项目秘书服务制度，全年开复工5000万元以上项目25个，完成投资23.2亿元。大唐长山热电厂燃煤耦合生物质气化发电、汇吉能源清洁燃料供应基地等3个项目实现投产达效。积极开展企业帮扶，博晟塑业完成技改扩产，三缘光电初步实现多元化发展，万威建材等8户“双停”企业恢复生产。新增规上工业企业2户，全县规上工业企业增加值增长2.6%。
现代服务业繁荣发展。旅游开发取得新突破，大地花海、野鸭湾湿地公园等一批旅游项目建成运营，全县旅游接待人数和旅游综合收入分别增长5.2%和5.4%，查干湖景区被评为“2018全国最具影响力智慧文旅景区”，自治县被生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。商贸服务业取得新进展，成功打造“民族文化(非遗)产业创业孵化基地”，六合易物商贸平台上线运行。金融服务实体经济取得新成效，全县金融机构各项存款和贷款余额达到282.2亿元和336.8亿元，分别增长1.4%和2.6%。
二、坚持防风险、抓脱贫、治污染，三大攻坚战开局良好
风险防控坚决有力。积极开展金融风险摸底排查，严厉打击危害金融安全犯罪行为，侦办“世光普惠”“老妈乐”等非法集资案件，为人民群众挽回经济损失6000余万元。进一步规范政府性债务管理，积极化解债务存量，政府性债务风险得到有效控制。
脱贫攻坚扎实推进。5个贫困村成功摘帽，1141户、2092名贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率下降到0.6%。新建贫困村硬化路50公里，改善贫困户居住条件163户，完成28个贫困村安全饮水巩固提升工程。开发产业扶贫项目30个，受益人口3502人，人均增收500元。贫困家庭就医全面实行“先诊疗、后付费”一站式服务，减免465名贫困人口医疗费用78万元，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。
生态治理取得实效。办结中央环保督察“回头看”环境信访案件103件，完成“绿盾2017、2018”问题整改211个。开展大气污染防治，改造大唐长山、吉林众合等重点企业污染防治设施，淘汰燃煤小锅炉24台，严格管控秸秆露天焚烧，全县空气质量明显好转。加强水环境治理，全面落实河长制、湖长制，大力开展河道垃圾清理、涝区行洪通道清障整治行动。推进黑土地保护，实施秸秆覆盖免耕等保护性试点项目20万亩，取缔粘土砖厂22家。完成农防林改造5332亩、退化林分修复7500亩，西部天然次生林封山育林期再延长3年。加强草原生态建设，种植优质牧草3.8万亩，实施退耕还草12万亩。
三、坚持强基础、补短板、精管理，城乡面貌逐步改善
县城建设有序推进。启动城区总体规划、控制性详细规划修编和新城核心区城市设计，编制完成海绵城市专项规划。积极破解资金短缺和征拆难题，不断完善城市基础设施。哈达大街雨污管网、排水泵站建设和路面改造全面完成，阿阑豁阿大街道路改造主体完工，哈萨尔路、沿江路、沿江南路延伸工程竣工通车。改造完成3条巷路，修复人行步道4.7万平方米。
城区管理提质增效。制定出台《土地收储委员会议事规则》《城乡规划委员会议事规则》，城市建设管理制度进一步完善。创新城市管理机制，稳步推进城乡环卫市场化运营和专业化管理。栽植景观带树木4500株、草坪5400平方米，实施松原南高速出入口综合改造，启动建设鲜丰货运车辆停车场，完成哈达大街、松原大路前郭段亮化改造工程。持续开展打违拆临行动，拆除违章建筑1.1万平方米，依法更换、拆除违规牌匾3900平方米。
环境整治首战告捷。全面打响农村人居环境整治百日会战，清理各类垃圾330万立方米、新建围墙4.3万延长米，改造农村厕所5000户、危房2398户，创建美丽庭院771个、干净人家1697户、绿美示范村屯31个，全县村屯环境基本达到“清仓见底、物见本色”标准。启动了王府站镇、吉拉吐乡、长山镇垃圾转运试点工作，建立保洁队伍和巾帼志愿者服务队466支，农村人居环境管理长效机制逐步形成。
四、坚持惠民生、强保障、促和谐，社会事业明显进步
社会保障更加有力。新增城镇就业7700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村劳动力转移就业9.9万人，开展职业技能培训1.4万人次，“前郭辅警”“前郭海员”荣获吉林优秀劳务输出品牌。社会保障覆盖面进一步扩大，全年发放城乡低保资金7800万元、残疾人生活补贴和护理补贴1027万元。支付农合资金2.2亿元，受益农民达到17万余人次。农村养老服务条件不断改善，长山、套浩太、乌兰塔拉3所福利中心房舍完成维修改造，王府站、哈拉毛都等11处农村养老服务大院建成投用。夺取灾后重建全面胜利，1671户因内涝受灾群众全部迁入新居，妥善安置地震受灾群众2533人，重建、维修房屋930户，创造了两个月完成灾后重建的前郭速度。
社会事业协调发展。坚持教育优先发展，实施教育基本建设项目181个，新建改建教学用房23万平方米。国家基本公共卫生服务项目有序展开，自治县顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。文体事业蓬勃发展，组织开展“吉林省第二届少数民族文艺汇演走进前郭”系列演出活动12场，“全民冰雪季”系列文体活动20余次，成功申报国家级非遗项目传承人1人、省级非遗保护传承基地和传习所6家。前郭县文化工作总站(前郭县非物质文化遗产保护中心)被文化和旅游部评为“全国非物质文化遗产保护工作先进集体”。
社会治理保持稳定。积极开展“大排查、大接访、大化解”和领导干部接访等活动，国省交办的63件信访积案全部办结。深入开展安全生产治理年和重点行业领域十大专项整治行动，全县安全生产形势稳定向好。全面打响“扫黑除恶”专项斗争，成功打掉“黑社会”性质组织1个、“恶势力”犯罪集团2个，侦破系列案件135件，有力维护了社会大局稳定。
五、坚持促改革、转作风、优环境，服务效能大幅提升
各项改革不断深入。政府机构改革稳步实施，“只跑一次”改革成果显著。财税体制改革进展顺利，105家乡镇预算单位国库集中支付系统全部上线运行。国有林场改革通过省级验收，农垦改革完成集团公司组建。农村集体产权制度改革有序进行，在全市率先发放第一本土地经营权证书，集体土地确权工作获得中国地理信息产业优秀工程金奖。
法治建设扎实推进。认真接受省委第二巡视组巡视监督，借助“政治体检”查漏洞、找不足、建制度，有力推动政府工作更加规范、高效运行。自觉接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见和建议，办理人大代表建议、政协委员提案116件，办结率100%。修订完善政府工作规则，政府行政、议事、决策机制进一步科学规范。增强宪法意识，开展“七五”普法，成立公共法律服务中心，设立乡(镇)公共法律服务站22个、村(居)公共法律服务室244个，法律服务网络日益完善。
作风建设持续加强。深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训，扎实开展干部作风大整顿活动，着力查“八不”、破“五弊”、抓整改，有力促进了政府各项工作落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“一岗五责”，认真开展“五走进”活动，积极推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，坚决整治侵害群众利益的不正之风，政府系统凝聚力、战斗力明显增强。
各位代表!2018年，是自治县发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。9月26日，习近平总书记亲临查干湖视察，作出了“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去”等一系列重要指示，这既是对前郭工作的深情嘱托，更是对前郭发展的殷切期望，为自治县发展指明了前进方向，提供了根本遵循，全县干部群众倍受鼓舞、倍感振奋，前郭迎来了实现新时代转型发展的历史机遇!
回顾2018年，成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族群众和衷共济、团结奋进的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、人民团体、武警官兵、公安干警和中直企业单位，向所有关心、支持、参与前郭建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展依然存在诸多困难和问题，主要表现在：经济结构不优，创新能力不足，质量效益不高，转型发展任务艰巨;基础设施建设滞后，城乡发展不够平衡，新型城镇化建设任务艰巨;财政收入增长乏力，刚性支出不断增加，保持财政收支平衡任务艰巨;脱贫攻坚压力加大，环境保护形势严峻，持续提升人民群众幸福指数任务艰巨;政府自身建设任重道远，少数干部不担当、不作为等问题依然存在，改善经济发展环境任务艰巨。对此，我们要时刻保持清醒头脑，不畏艰难、勇于担当，努力做好政府工作，决不辜负全县人民的重托!
2019年工作安排
2019年，是全面建成小康社会的关键之年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好今年的政府工作，意义十分重大。我们要准确把握发展形势，积极抢抓战略机遇，全力破解难点问题，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，开创新时代前郭经济社会全面发展新局面。
今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话和考察查干湖重要指示精神、省委十一届四次全会和市委六届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以“三张牌”工作思路为统领，下大力气推进结构调整，促进乡村振兴，保障和改善民生，强化社会治理，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动全县经济社会持续健康发展，谱写前郭转型发展、振兴发展新篇章。
主要预期目标是：实现地区生产总值(同比，下同)增长4%;全社会固定资产投资增长4%;地方级财政收入按可比口径计算实现正增长;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%。
完成上述目标，要重点抓好以下九个方面工作：
一、做大做强查干湖，打造县域转型发展支柱产业
树牢生态保护理念。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，努力将查干湖打造成为“两山”理论最佳示范地;全面、深入、系统挖掘“保护生态和发展生态旅游相得益彰”科学论断的丰富内涵和哲学思想，致力于营造查干湖“两生”理论发源地有利氛围，不断擦亮查干湖这块“金字招牌”，书写发展生态旅游业促进县域经济转型发展的精彩实践。加大查干湖生态修复力度，实施退耕还草、还湿、还林，禁止景区内新增永久性建筑和潜在污染源项目。抓好环保督察反馈问题整改，加快推进马营泡面源污染拦截工程。启动实施查干湖水生态治理与修复工程，全力推动生态保护和污染治理取得成效。构筑生态旅游格局。发展生态观光游，进一步丰富湿地花海项目内容，增强景点吸引力。发展休闲体验游，鼓励查干湖、八郎、长山等乡镇发展民宿、农业采摘和田园综合体项目，提高景区承载力。发展特色文化游，引入社会资本参与建设查干湖特色小镇，加快推动长山明珠园、妙因寺、渔猎文化博物馆等景点改造升级，不断丰富景区景点文化感染力。提升生态旅游品质。全力创建查干湖国家5A级景区，开工建设游客服务中心，启动实施游船码头改造项目，积极推进安代路拓宽、松端线(新庙至腰初字井段)改建和查干湖停车场项目建设，进一步改善景区服务条件，提高服务水平。高质量办好“两节”，开发冰雪游乐运动、冰雪雕塑游览、冰雪风光摄影、温泉养生疗养等旅游项目，激发游客重复消费原动力。规划设计精品旅游线路，制定与区域特色相衔接的专项旅游产品，努力增强全域旅游影响力。
二、狠抓提质增量，促进工业经济平稳运行
全力开展招商引资。树立“精准招商”理念，着力引进增量、盘活存量、做大总量，力争引进亿元以上项目5个。深入对接中海运集装箱生产存储基地、中冷仓储物流50万吨冷链储运基地等项目，争取早日签约落地。深化与浙江对口合作，引进优质企业，承接产业转移，推动两地合作发展、互动共赢。积极谋划项目储备。准确把握、深刻理解、全面落实总书记对新时代东北振兴的总体要求，围绕乡村振兴、旅游开发、民族文化、生态环保，高标准谋划包装贡献度高、成长性好、带动力强的重大优质项目30个以上，积极争取国省资金支持。加强政策统筹整合，优化资金项目投入供给，实现政策效果和使用效益“双提升”。加快推进项目建设。深入实施“三抓”“三早”行动，坚持领导挂帅、专班服务、挂图作战工作机制，创新督考结合、绩效挂钩、目标管理工作方式，全力推动吉林省乐耕实业年产5000吨优质白酒、米上门年产5000台大米自助加工终端及智能米桶、圣诺尔生物质热电联产等项目建设。力争全年开复工5000万元以上项目25个，完成投资30亿元，不断增强工业经济发展实力。加大“双停”企业盘活力度。深入开展入户调查，全面掌握“双停”企业情况。通过腾退、嫁接、合作等手段对土地、厂房等闲置资产按照“一企一策”进行激活重组，持续跟踪帮扶，促进企业释放产能、增强活力，力争荣亿石油设备制造等5户“双停”企业恢复生产。突出抓好企业服务。大力支持域内央企国企扩能上产，不断深化地企合作共赢发展。全面落实降税减费等各项政策措施，积极助力地方民营企业壮大发展，着力破解资金短缺、市场准入等难题，进一步优化营商环境，构建亲清政商关系。努力创造有利条件，推动域内企业转型升级，扩大前郭企业、前郭产品市场影响力。
三、秉持绿色理念，加快推进乡村振兴发展
突出规划引领、绿色发展，不断加快乡村振兴步伐。按照“二十字方针”和“五个振兴”要求，以“两线、四区、八园”为框架，高质量编制乡村振兴总体规划，为实施乡村振兴战略奠定基础、绘就蓝图、提供范本。突出产业兴旺、生活富裕，大力开展示范工程建设。全力打造王府——八郎乡村振兴产业示范带，鼓励守望乡村等农业园区发展壮大。谋划建设吉拉吐棚膜经济集中区，力争全县棚膜瓜菜面积达到8.3万亩。组织实施8万吨紫花苜蓿草种植项目，加快推进畜禽粪污资源化利用工程，新增和改造标准化养殖场20个。围绕查干湖周边开展经济林、中草药种植，在改善生态环境的同时，带动农民增收。突出藏粮于地、藏粮于技，持续提升农业生产能力。实施松原灌区前郭灌片、黑土地保护利用、灌区续建配套、西部供水等农业基础设施工程，依法整合利用高标准农田、小农水等农田水利项目资金，确保正常年景粮食产量达到60亿斤。突出品牌建设、壮大规模，加快完善现代农业经营体系。大力培育新型经营主体，新增专业合作社80个，土地适度规模经营面积达到228万亩。力争“三品”认证数量达到110个。依托前郭农垦水稻生产优势和查干湖“金字招牌”，努力将我县打造成为国内知名的塞北“鱼米之乡”。突出乡风文明、治理有效，不断提高乡村治理水平。充分发挥各类宣传阵地作用，传承和发展农村优秀传统文化，吸引和凝聚乡贤等内生力量，推动乡风文明传播。不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成治理有效、共建共享的乡村文明新秩序，加快推动乡村全面振兴。
四、强化市场机制，促进第三产业提档升级
努力建设“数字前郭”。大力发展电子商务、大数据等“数字经济”，以数字化建设加快带动经济转型升级。支持金融机构参与整合全县数据资源，建设大数据中心。积极推进阿里巴巴集团建设县级电子商务运营中心和乡镇网点，努力推动菜鸟物流配送中心投入运营。鼓励扶持“厂家网”扩大覆盖范围，增加服务网点，延伸基层服务网络。加大旅游营销力度。完善“悠扬郭尔罗斯”旅游公众号内容，开发全域旅游版块，发布旅游资讯，提高市场知名度。组织涉旅企业积极参与域外、境外旅游博览会，推介查干湖，加强域内外、境内外旅游合作交流，带动全县旅游高质量发展。加快发展商贸服务业。抓住松原市打造东北地区特色农产品商贸物流中心的有利契机，培育发展农副产品交易市场。继续抓好法雅创孵基地建设，努力将其打造成为民族文化展示区和文化旅游精品区。积极发展金融业。鼓励域外金融机构入驻前郭设立分支机构，继续开展土地收益保证贷款和土地经营权抵押贷款工作，突出金融在县域经济发展中的造血功能，着力增强金融服务实体经济能力。整合县内优良资产，组建吉林前富集团。
五、突出建管并重，全力推动城乡统筹发展
坚持提升品质，完善城市功能。围绕城市南向扩容，扎实做好征地拆迁、土地收储等工作，有效扩大城区综合辐射范围。启动实施圣西街新建项目，建设完成哈萨尔路延伸附属工程。实施阿阑豁阿大街、哈萨尔路等4条街路雨污分流改造，增强城区排涝能力。坚持突出特色，加强镇村建设。加快推进乡村规划编制工作，编制完成66个行政村村庄规划。实施农村路网维修畅通工程150公里，力促县道王大线、长大线建成通车。支持查干花、长山、王府站等节点乡镇建设，逐步完善乡镇公共服务设施。着力抓好乡镇污水处理厂项目建设，力争长山镇污水处理厂建成投用。坚持精细管理，提升城乡内涵。深入实施“清洁城市”行动，制定标准规范，责任落实到人，健全监管机制，清理整顿集贸市场、街头摊点，重拳整治广告乱贴、车辆乱停、私搭乱建等违法违规行为。继续开展城市绿化美化亮化，新增城区绿化面积1.5万平方米。进一步改善农村人居环境，全面落实“四改、五化、六清”各项措施，改造农村厕所9000户，安装路灯560盏。启动王府——八郎沿线绿化工程，完成27个重点村屯及道路绿化升级工作，创建绿美示范村屯31个，重点打造妙音寺村、西索恩图村美丽乡村示范点。稳步推进农村垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”工作，力争年内实现乡镇全覆盖。
六、聚焦精准施策，坚决打好打赢三大攻坚战
持续打好重大风险防控攻坚战。积极防范金融风险，加快信用体系建设，努力营造良好的金融生态环境。切实做好防范、打击和处置非法集资、社会领域风险防范等工作，做到早识别、早发现、早处置，堵住金融风险源头。防控政府债务风险，规范政府举债行为，强化预算管理和限额约束，严格管控新增债务，妥善化解存量债务、隐性债务，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。持续打好精准脱贫攻坚战。全面贯彻、坚决执行习近平总书记“不获全胜、决不收兵”的动员令，聚焦“两不愁、三保障”，动员全社会力量参与扶贫开发，确保5个贫困村退出、1440人实现稳定脱贫。实施贫困户饮水安全巩固提升工程，硬化贫困村道路30公里。加快推进产业扶贫，建设一批特色优势产业项目，重点推动食用菌产业园项目建成投产，充分发挥产业带动作用。全面落实扶贫兜底、健康扶贫、教育扶贫和就业扶贫等各项政策，确保稳定脱贫。继续推进助保贷款扶贫机制，力争建档立卡适龄贫困人口实现应保尽保。持续打好污染防治攻坚战。全力推进环保督察问题整改，严守森林、草原、水资源保护红线，提高生态环境质量。打好蓝天保卫战，严格落实工业减排，加大燃煤小锅炉、建筑工地扬尘以及露天烧烤等问题治理力度，着力抓好秸秆禁烧工作，提高空气环境质量。打好碧水保卫战，全面落实河长制、湖长制，加大松花江、龙坑饮用水水源地巡查和环境监管力度，推进工业、农业农村和生活污染源整治，提高河湖生态环境质量。打好黑土地保卫战，严格执行《吉林省黑土地保护条例》，全面加强土壤污染防治和综合保护，力争旱田保护性耕作面积达到52万亩。实施造林绿化工程，完成造林面积4万亩。扎实推进第三次国土调查，为国土资源保护和开发利用奠定坚实基础。
七、持续改善民生，确保社会大局和谐稳定
持之以恒增进民生福祉。深入实施民生行动计划，努力提升群众获得感、幸福感和安全感。坚持优先扩大就业，引导以创业带动就业，新增城镇就业5600人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业8万人，发放创业担保贷款1000万元。提高基本养老、基本医疗和大病保险等保障标准。健全养老服务体系，推动洪泉、长山社会福利服务中心投入使用，鼓励民营康养产业发展，提高居家养老社会化管理水平。统筹兼顾发展社会事业。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，办人民满意教育，促进教育优质发展，实施长山镇中心幼儿园、洪泉乡中心小学教学楼等15个教育基础设施建设项目，探索农村教师调任进城量化积分公示制度。深入推进健康前郭建设，改善县级医疗服务条件，加强医务人员队伍建设，完成中医院改扩建项目。繁荣发展文化体育事业，整合资源建设基层综合性文化服务中心71个。积极开展“文化惠农直通车”“第六届市(农)民文化节”等文艺活动。全面发展民族团结进步事业，大力支持少数民族聚居乡镇、村屯改善生产生活条件。认真履行宗教工作主体责任，不断提高宗教事务管理水平。同心协力建设平安前郭。严格落实全省扫黑除恶专项斗争“十必打”要求，深挖细查线索，主攻案件办理，确保扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。优化治安综合环境，新增城区视频监控点420个。全面落实安全生产主体责任，进一步明确安全生产监管责任，认真抓好重点行业领域十大专项治理行动，坚决遏制事故发生。加强食品药品监管，全力保证群众饮食用药安全。加大信访隐患排查力度，积极做好信访积案化解工作，确保信访形势总体稳定可控。
八、全面深化改革，激生县域经济发展活力
着力推进体制机制改革。深入落实各领域改革部署，努力以改革促发展、添动能。稳步实施政府机构改革，创新政府机关工作机制，提升政府行政效能，提振公务员队伍“精气神”，确保各项改革任务顺利完成。扎实推进“放管服”改革。完善政务服务“一张网”，全力开展行政审批流程再造，最大限度简化手续、减少环节、压缩时限，力争即办事项达到70%以上，工程建设项目全流程审批时间压减50%以上。充分发挥信用前郭平台作用，加大各类诚信信息公示力度，营造优良信用环境。全面推行“双随机、一公开”监管，进一步激发市场活力。深入推进农业农村改革。落实中央农垦改革政策，巩固农垦改革成果，完善农垦集团组织架构，启动集团公司实质运营。深化国有林场改革，继续加大森林生态修复力度，多渠道增加林场职工收入。加快推进农村集体产权制度改革，全面完成集体组织成员身份确认，积极开展村集体股份制改造试点。统筹推进事业单位、医疗卫生、社会保障等方面改革，加快构建与高质量发展相适应的体制机制。
九、强化自身建设，努力开创政府工作新局面
坚持依法行政，科学理政。全面提高履职水准，做好政务公开、信息公开工作，努力建设法治政府、人民满意政府。完善决策咨询机制，全面推进政府决策科学化、民主化、规范化、法制化。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真听取各民主党派、无党派人士和人民团体意见。坚持务实为政，高效执政。不断增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力，对上级党委政府和县委的决策部署，不打折扣、不搞变通，真抓实干不走样，落实到位不变形。实行政府工作目标责任公开管理措施，接受社会时时监督。敢于直面问题，不避事、敢碰硬，不畏难、敢担当，用钉钉子精神，把确定的事情干实干好，把承诺的事情办妥办成。坚持从严治政，廉洁从政。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩。始终把廉洁从政作为政府工作底线，落实主体责任，严肃党内政治生活，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。锲而不舍抓好作风建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒反对和纠正“四风”。整肃政府系统庸政、懒政、怠政和乱作为，让失责必问、问责必严成为常态。落实激励机制和容错纠错机制，坚决为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全力开创前郭更加美好的明天!
《政府工作报告》相关词语解释
1、“航化作业”：利用大型直升机、农药泼洒飞机和无人机开展对水稻、玉米等农业作物的病虫害防止作业。
2、“家庭农场”：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
3、“三品”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
4、“一网三库”：“一网”是“前郭县智慧招商网”。“三库”是指“储备项目库”“目标企业库”“人脉资源库”。
5、“三抓”：抓环境、抓项目、抓落实。
6、“三早”：早落地、早开工、早见效。
7、林分：指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别的一片林子。
8、“海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
9、“绿盾2017、2018”：生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。
10、“扫黑除恶”专项斗争：保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
11、“只跑一次”：群众和企业到政府办理行政审批和政务服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，能够“只跑一次”(包括通过政务服务网“零上门”办理)办结。
12、“七五”普法：是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。
13、“八不”：“不想为、不想担”“不愿为、不愿担”“不敢为、不敢担”“不会为、不会担”。
14、“五弊”：“宽松软”之弊、“躲怕推”之弊、“虚飘浮”之弊、“粗浅慢”之弊、“庸懒散”之弊。
15、“一岗五责”：招商引资和项目建设、信访稳定、安全生产、生态环保、党风廉政建设五项职责。
16、“五走进”：走进工地、走进企业、走进社区、走进农村、走进部门。
17、“两节”：查干湖蒙古族民俗文化旅游节、查干湖冰雪渔猎文化旅游节。
18、“二十字方针”：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
19、“五个振兴”：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
20、“王大线”：王府站镇—洪泉乡—长龙乡长山堡村。
21、“长大线”：县道长岭—大安县大岗子村(前郭境内是浩特芒哈乡新发屯—乌兰敖都乡黑帝庙村)。
22、“四改、五化、六清”：改水、改厨、改厕、改圈，净化、硬化、绿化、美化、亮化，清垃圾、清粪堆、清柴草、清沟渠、清院落、清死角。
23、“两不愁，三保障”：现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
24、“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
25、“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
26、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
27、“两个维护”：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。