政府工作报告——2016年1月26日在武城县第十六届人民代表大会第五次会议上
武城县人民政府代县长 张 磊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
2011年至2015年，全县上下在中共武城县委的坚强领导下，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务。全县地区生产总值由2010年的105亿元增加到2015年的175亿元，年均增长10.8%；地方财政收入达到8.9亿元，是2010年的3.5倍，荣膺山东省县域经济跨越发展十强县。三次产业结构调整为10.7:54.1:35.2，三产占比提高8.1个百分点，创历史最好水平。城区面积由15平方公里拓展到20平方公里，城乡建设管理水平明显提升，一个功能完善、宜居宜业的精品县城正在加速形成。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到2.1万元和1.1万元；人均住户存款突破3万元，连续三年居全市第2位，人民群众生活得更加富裕、更加幸福。特别是2013年以来，坚持发展为要、民生至上。紧紧围绕打造协同发展先行区奋斗目标，大力实施“工业强县、民营兴县、民生安县、生态靓县”战略，统筹推进八条重点工作主线，凝神聚力、攻坚克难，开创了新常态下经济社会发展新局面，武城的发展站在了新的历史起点上。
（一）大力实施工业强县民营兴县战略，发展质效明显提升，经济运行持续向好
培大扶强成效显著。面对经济下行压力，坚持“解渴”“打井”并举，“托底”“规范”并重，与广大企业同舟共济、奋力前行，全县工业在经济“寒冬”中逆势而上。规模以上工业企业发展到324家，居全市第3位。主营业务收入、利税、利润增幅，连续三年均居全市前3名。古贝春集团税收迈上亿元台阶，实现我县税收过亿元企业“零”的历史性突破，成为全省白酒行业逆势攀升的典范。以三大立县企业为引领、50家骨干企业为支撑的强企梯队，挺起工业经济的“脊梁”。创业创新活力迸发，私营企业、个体工商户分别达到2100家和1.2万户，均为2010年的3倍以上，武城工业经济的基础更加坚实。
产业转型步伐加快。深入开展“融合创新年”活动，全面打响转调攻坚战，产业加速向中高端迈进。完成技改投资133亿元，占工业投资的比重达到60%。与27家高校院所建立战略合作关系，新增市级以上创新平台95个，引进高层次人才35人，为产业转型注入强劲动力。船舶专用管道等玻璃钢产品进军国际市场,密封件等汽车零部件产品进入高端乘用车领域，“老产业”焕发新活力，“小产品”做成大产业。全县高新技术产业产值占比达到41.9%，连续5年稳居全市首位。促进工业化和信息化深度融合，推动制造业服务化转型，欧典物流汽配城等重大项目扎实推进，电子商务产业园成为创新创业孵化基地。
发展后劲更加充足。坚定不移抓项目、抓招商，以优质增量带动结构大调整、总量大提升。三年累计建设项目527个，完成固定资产投资473亿元。项目规模层次、推进速度和建设效果，均实现历史性突破。玲珑轮胎公司全部达产后，销售收入将达到120亿元，开启了武城“大项目”时代。“三回”工程纵深推进，建立东北三省、陕甘宁等10个商会，30多个项目落地开工，以商会聚武商、武商招外商成为武城招商特色。水星天元公司当年开工、当年投产、当年税收过千万，树立起全市项目建设速度的标杆。双一公司非金属模具生产制造项目快速发展，成为全国行业“单打冠军”。围绕打造协同发展先行区战略部署，先行先试、争当先锋，总投资34亿元的13个项目成功签约，37个项目达成合作意向，经济开发区成功加入京津冀开发区创新发展联盟。
（二）坚持以完善功能为重点，城乡建设扎实推进，我们的家园变得更加宜居
坚持以全域城镇化为主攻方向，互动发展、同步提升，形成“一心三极统筹推进，四位一体组团发展”格局。
城市品质显著提升。突出县城龙头地位，投资39亿元实施6大类60项城建工程。新改建古贝春大街、历亭路等城区道路18条52公里，铺设雨污管网45公里，盐百购物广场、妇幼保健大厦等一批公共服务设施投入使用。坚持以扩容提质为目标，启动实施运河文化城市综合体、弦歌湖文化城市综合体建设，开创城市建设组团式发展新格局。育才实验学校当年开工、当年使用，“三湖一环”工程基本完工，景观绿地占比达到30%，一座生态宜居、和谐共享的“城中之城”初具形象。坚持以提升品位为重点，强化精细管理，顺利通过省级卫生县城复审验收。
小城镇建设成效明显。鲁权屯镇、老城镇跻身全国重点镇，四女寺镇入围全省首批“宜居小镇”行列。镇域经济成为全市亮点，5个镇街税收5000万元以上；鲁权屯镇达到1.7亿元，“以产促城、产城融合”发展模式成为全省样板。建设新型农村社区34个、产业园区60处，2万户群众搬入新居，6万名农民成为产业工人。8个村庄被评为全省乡村文明家园示范村。
一体化程度明显提高。全面推进城乡一体化。西外环、梁李路等13条县镇道路建成通车，建设农村公路122公里，县域“十分钟”大路网全面贯通。大屯水库、建德水库成功蓄水，切换大屯水库为主水源，40万群众用上了长江水，期盼多年的“甜水梦”成为现实。1万余户农村居民用上安全清洁的天然气。重大战略性基础设施建设扎实推进，省道318线东段升级改造工程竣工通车；德上高速武城段开工建设，改写了我县没有高速的历史。
（三）积极优化农业结构，农业现代化进程不断加快，创造出一批“武城经验”
标准化水平不断提高。开创粮食生产绿色增产增效“武城模式”，十万亩高产创建示范方实现亩产“吨半粮”，粮食总产突破12亿斤，实现“十三连增”。培育规模以上养殖场180个，“三品一标”认证57个，被评为山东省出口农产品安全示范区。高效节水灌溉试点县项目，连续五年被评为省级优秀工程。我县被列为全市唯一的全国农田水利设施产权制度改革试点县。
规模化经营步伐加快。在全市率先启动、完成农村土地确权登记颁证工作。培育新型农业经营主体953个，6家合作社被评为国家级示范社。成立全市首个农村综合产权交易中心，规范有序流转土地22.5万亩。开创全市土地经营权抵押贷款先河，被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。
产业化水平明显提升。围绕“一红三白”等特色产业，构建起“园区+龙头+基地+农户”的闭环式发展模式。培植市级以上龙头企业28家，带动3万多农户进入产业化经营体系。中椒英潮公司被评为国家级农业产业化龙头企业。
社会化服务体系更加完善。依托专业合作社，大力发展社会化服务，托管、半托管土地面积21万亩，形成“农民外出打工、合作社为农民打工”的经营格局。粮食生产基本实现全程机械化，被评为全国保护性耕作示范县、全省农业机械化先进县。
（四）深入实施生态靓县战略，生活环境明显改善，生态武城逐步呈现
将生态文明作为最大的民生。强力抓好污染防治。将大气污染防控作为严肃的政治任务，建筑拆迁工程全部规范，黄标车淘汰任务全面完成，城区禁燃区范围内10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔。采取厂房外迁、税收保留方式，整体搬迁高新润农公司，实现环境改善、经济增长的“双赢”。建立“治、用、保”水污染防控体系，污水处理厂二期等工程投入运行，河流水质持续改善。全力推进城区集中供热，有效解决了地热尾水污染问题。大力推进节能减排。关闭、拆除污染企业60家。地下水开采量下降21%。清理整治闲置低效土地800余亩。“十二五”节能减排任务全面完成。着力实施绿化工程。完成造林2.3万亩，森林覆盖率达到30%。2个镇被评为国家级生态乡镇，我县被命名为全省生态文明乡村建设先进县。
（五）大力实施民生安县战略，社会福祉不断增进，群众满意度大幅攀升
坚持问题导向，突出民生优先。累计完成民生投入37.4亿元，占财政总支出的比重达到76%，承诺的119件为民实事全部兑现，广大群众拥有越来越多的获得感、幸福感。围绕学有所教，新建改建幼儿园51处、中小学35处，学前教育三年行动计划提前完成，职业中专被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。围绕病有所医，完成中医院门诊楼、3处乡镇卫生院建设，被评为全国基层中医药工作先进县。人口和计生工作保持先进水平，被评为全省人口文化建设示范县。围绕困有所助，大力推进精准扶贫，帮助2.4万名群众成功脱贫。李家户镇“滚动式”扶贫模式成为全国亮点，受到张高丽副总理的充分肯定。城乡低保、农村五保供养标准不断提高。社会福利综合服务中心完成建设，第一中心敬老院投入使用。持续开展“爱心助学活动”，全县无一名学生因贫失学、因贫辍学。围绕民有所乐，举办文化下乡活动620次，农村文化大院覆盖率达到90%，县图书馆、文化馆升级为国家二级馆，四女寺运河枢纽列为国家级文物保护单位，我县被命名为文化强省建设先进县。旅游业实现规模、效益“双提升”。成功创建国家A级景区6处，四女寺风景区纳入全省十大文化旅游线路，金水湾生态园建成开放，四女寺村被评为全国乡村旅游模范村，武城也有了休闲旅游的风景区、热闹非凡的“黄金周”。围绕民有所安，加强社会治理创新，“121”联动联调、轻刑快审、未成年人权益保护工作成为全省亮点。“12345”市民热线合理诉求满意率达到99%以上。投资2000万元实施“天网”工程，重点场所、重点单位、主要路口实现监控全覆盖。交通超限超载治理经验全市推广。食品药品监管有力，安全生产形势持续稳定。双拥共建成果不断巩固，被评为省级双拥模范县。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。应急管理、民族宗教、关心下一代、广播电视、统计等工作取得新成效。
（六）加强政府自身建设，工作作风不断转变，政府运行更加规范高效
始终围绕群众所需所盼做决策、转作风、干工作。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入推进“作风提升年”活动，广大干部职工精神面貌、工作作风焕然一新。主动接受人大法律监督和政协民主监督，充分听取社会各界意见建议。人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。重大项目、重大事项、大额资金使用集体决策。政府预算、部门预算和“三公”预算全部公开。全面深化改革，食品药品、工商质监、卫生计生等政府机构改革全面完成；注册登记制度改革稳步推进；行政审批服务事项实现“一厅办理”，成为全市行政审批事项最少、效率最高的县市之一。牢固树立“多赢、共赢”理念，政府放权、市场接力。运用市场模式托管城乡环卫一体化，实现“作业”与“管理”分离。在最近一次全省满意度电话调查中，我县列全省第27名，比2014年前进77个位次。项目建设实现“单一投资”向“多元融资”的重大转变，8个项目入选全省PPP项目库。全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥审计监督作用，严肃查处违法违纪行为，有力促进了干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，回首五年，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向全县广大干部群众、在外武商、在武客商和所有为武城发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，武城的发展还处于赶超阶段，还存在一些困难和问题。综合实力不强，产业层次较低，结构性矛盾突出；工业缺乏大项目支撑，部分企业发展困难；城乡基础设施还不够完善；个别部门担当意识、责任意识不强等现象不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，全力加以解决。
二、“十三五”时期发展主要目标和任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，做好未来五年工作意义重大、影响长远。有“十二五”时期打下的坚实基础，只要我们坚定信心，扎实苦干，未来五年，必定是丰收的五年、跨越的五年、大有作为的五年。
今后五年工作的指导思想是：以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以创新有为、扩量提质、担当为民为主题，以全面深化改革为动力，大力实施“工业强县、民营兴县、民生安县、生态靓县”战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设协同发展先行区，与省市同步提前全面建成小康社会。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上，地方财政收入年均增长9%左右，固定资产投资年均增长14%左右，社会消费品零售总额年均增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%以上和10%以上。
（一）加快实体经济膨胀提升，努力实现结构调整、动力转换的创新发展。做强新型工业。改造提升三大主导产业，培育发展节能环保、新能源汽车等新兴产业，打造新的经济增长点。倾力扶持重点企业，壮大支柱财源。做优现代农业。提高农产品供给质量和效率，打造京津冀“放心农场”。发展适度规模经营，推广社会化服务，加强供给薄弱环节建设，提高农业效益和竞争力。提升现代服务业。大力发展现代物流、电子商务等生产性服务业，建设鲁西北现代物流集散中心。积极发展文化、旅游等生活性服务业，打造全省文化旅游体系新亮点。实施创新驱动战略。以科技创新为核心，深化产学研合作，打造京津、省会城市群技术转移转化基地。探索人才引用育管新方式，积极引进高端人才和创新创业团队。健全金融市场体系，提高直接融资比重，加强征信体系建设，努力优化金融生态环境。
（二）加快推进改革开放，努力实现充满活力、互利共赢的开放发展。围绕“一区四基地”功能定位，努力在招商引资、招研引学、招才引智上实现重大突破。持续深入推进“三回”工程，建立覆盖全国的商会体系。大力推进产业招商，加快产业扩量提质。围绕“强基础、重外拓、育品牌”的工作主线，努力提升外经贸发展水平。大力实施园区提升战略，将经济开发区打造成产业聚集区、生态示范区和东部新城区，鲁权屯工业园争创省级开发区，市南经济开发区成为省级“飞地经济”示范区。坚持积极参与、稳扎稳打，有序推进重点领域改革，努力创造一批在全省全国可复制、可借鉴的经验模式。
（三）加快推进新型城镇化，努力实现服务均等、城乡互动的协调发展。坚持高起点规划。以全面融入德州为目标，编制完善三级城镇规划体系和控制性详细规划、各类专项规划。坚持规划一张图、审批一支笔，坚决维护规划的严肃性和权威性。坚持高标准建设。以创建省级园林城市为目标，加快基础设施和公共服务配套设施建设，打造碧水绕城、绿色生态的宜居家园。实施县域十分钟经济圈、邻边运河经济带“一圈一带”镇域经济发展战略，壮大镇域板块实力。深入推进“两区同建”。加快基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。实施城镇道路升级改造和农村公路网络化工程，配合德上高速及新国道240建设，构筑大交通格局。抓好投资3.89亿元的滞洪区安全建设，新改建撤退路130公里。坚持高效能管理。加快智慧城市建设，提升城乡规划建设管理数字化水平。
（四）加快推进生态文明建设，努力实现资源节约、环境友好的绿色发展。坚持铁腕治污，坚决打赢大气污染防治攻坚战。建立环境倒逼机制，坚决杜绝污染项目上马。加强镇域污染治理，完成镇污水处理设施建设，推进废弃物资源化利用、无害化处置。大力发展循环低碳经济，形成绿色的发展方式和生活模式，全面完成节能减排任务。节约集约利用资源，降低水、土地、能源消耗强度。实施绿化工程，确保森林覆盖率稳定在30%以上。
（五）加快推进民生事业建设，努力实现富民惠民、公平正义的共享发展。全力打好扶贫攻坚战，确保与全省全市同步实现整体脱贫，保证在全面小康路上不让一户落伍、一人掉队。实施教育优先发展战略，全面完成改薄任务，彻底解决“大班额”问题。建立社会保险、社会救助、慈善事业相衔接，覆盖城乡、普惠群众的大救助体系，坚决兜住民生底线。深化医药卫生体制改革，持续做好人口和计生工作。加强社会治理创新，维护社会公平正义。抓好安全生产、食品药品安全，提高公共安全保障能力。
三、2016年工作计划和安排
2016年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，地方财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%以上和10%以上。
（一）在工业转型升级上实现新突破。围绕成本优化，抓好“四降三增”。降低生产成本。全面落实结构性减税、社保费减缓等各项政策，充分调动企业转调积极性。降低融资成本。建立政银企联动机制，扎实推进打包核销，提高企业直接融资比例，坚决防止发生系统性、区域性金融风险。降低行政成本。认真落实、衔接上级取消下放行政审批事项，提高审批效率。降低物流成本。抓好冷链物流、智慧物流配送体系建设，构筑覆盖全国的物流网络。增大科技创新投入。鼓励企业加大研发力度，成立三大主导产业综合研发中心，争取50家重点企业实现“一企一院所”。增大安全生产投入。引导企业牢固树立安全生产的成本意识，坚决不能省安全生产的成本，不能赚安全生产的收益。增大环保投入，提高生态效益产出。围绕抓大培强，推进“三大提升”。规范提升。继续推进企业股份制改造，为对接资本市场夯实基础。实施百家成长型企业提升计划，规范完善资质、土地等手续。合作提升。制定优惠政策，推动并购重组同行、同链企业。引导企业利用优势资源，实施战略合作。分类提升。积极稳妥处置“僵尸”企业，对生存无望的，实行市场出清、破产清算；对有市场、有效益但暂时经营困难的，升级一批、重组一批。围绕产业升级，突出“四个强化”。强化技术改造。以十大转型升级项目为引领，推动企业装备更新、技术革新、工艺创新。强化特色发展。推进大众创业、万众创新，引导小微企业不求“第一”，但求“唯一”，加快向“精、优、特、专、新”发展转变。强化有序发展。成立产业联盟，加强行业自律，促进产业健康快速发展。强化品牌培育。加大品牌资源培育力度，提升“武城制造”影响力。
（二）在增加有效投入上实现新突破。突出精准招商。聚焦主导产业。强化产业组织理念，组建专业招商队伍，着力引进行业龙头、关键配套项目。聚焦“三回”工程。扎实开展“商会提升年”活动，成立山西、内蒙古等商会，建立回乡参观、定期联谊机制，努力把人缘优势转为发展优势。聚焦京津冀。坚持招商引资与招才引智并举、产业项目与社会项目并重，引进过亿元项目5个以上。抓好项目建设。把握宏观政策，精心谋划储备项目，力争更多项目列入上级“盘子”。实行县级领导包挂制度，合力推进重点项目建设。严把项目质量。坚决不要产业转移中的劣质项目，坚决不要生态环保有隐患、用工秩序有瑕疵、市场风险难承受的企业。强化环境匹配。利用基础设施共建、基金运作等形式，加大对项目的支持力度。加强经济开发区建设，完善体制机制，提升配套设施水平，增强综合承载能力。建立项目用地审批制度，严格落实镇街属地管理责任、执法管理部门监管责任，坚决杜绝违法占地。建立“项目论证+联合验线”机制，严禁违规建设。
（三）在农业供给侧改革上实现新突破。提高农产品供给质量。围绕辣椒、食用菌等特色产业，调整供给侧结构，加强与北京新发地、北京鲜活农产品流通中心的对接合作，打造京津冀优质农产品供应基地。把握“优质”上线，抓好“安全”底线，健全农产品质量安全监管、检测、追溯和执法体系，打造农产品安全的武城区域品牌。发展适度规模经营。依托新型经营主体，规范流转土地5万亩。做好土地经营权抵押贷款试点工作，努力在全省率先实现“三权分置”“两权抵押”。改善农业生产条件。整合千亿斤粮食、高标准农田等项目，整建制推进30万亩大方田建设。加强新型职业农民培育，开展农民工“三项行动”计划，提高就业创业能力。
（四）在完善城镇功能上实现新突破。强化规划引领。编制完成城区控制性详细规划，做好城区中小学布局、城市地下空间开发利用等专项规划编制工作。抓好城市建设。启动省级园林城市创建活动，完成广运街西延、运河路等道路建设，实施雨污分流、管线入地工程。抓好街头公园和裸露土地绿化，提升城市绿化水平。大力推进运河文化城市综合体建设，完成“三湖一环”、蒋官屯新村二期工程，启动建设创业产业孵化器，打造功能齐全、商机汇聚的城市组团。推动镇村发展。鲁权屯镇以在全省争先进位为目标，抓好南部新区建设，推进重大产业项目。老城镇以打造鲁冀邻边商贸聚集区定位，抓好商贸物流港、东部新城建设。四女寺镇以打造德州城区休闲“南花园”定位，加快发展乡村旅游，推进四女新城建设。稳妥推进“两区同建”，打造市级精品社区2个。坚持用交通基础设施串联三级城镇体系，力争德上高速、省道318线南环段竣工通车，完成老夏武路升级改造，抓好农村公路建设。推进燃气管道建设工程，实现天然气“镇镇通”。加强城乡管理。以背街小巷、农村存量垃圾为重点，扎实开展城乡环境综合整治活动，让城市更美丽、乡村更整洁。
（五）在保障和改善民生上实现新突破。实施脱贫攻坚工程。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以精准识别“回头看”为关键，以产业扶贫为重点，因地制宜发展特色产业，增强“造血”功能。统筹抓好基础设施、民生保障和教育培训等系统化扶贫，科学整合扶贫资金，创新金融扶持方式，建立长效工作机制，确保1.2万名群众实现脱贫。健全社会保障体系。新增城镇就业3500人。城镇低保标准由月人均360元提高至380元，农村低保标准由月人均200元提高至240元。着力改善生态环境。实施蓝天行动，深入开展扬尘、燃煤锅炉、机动车污染等综合整治。实施碧水行动，完成4个镇污水处理设施建设，着力解决赵庄沟等河道污水直排问题；大力推进集中供热工程，依法关停地热井。实施绿地行动，高标准实施鲁冀边界防护林带建设，抓好公路、河道沿线及围村绿化。统筹发展社会事业。新建3处城区中小学，努力解决城区学校“大班额”问题。实施37处“改薄”工程，全力迎接省级义务教育发展基本均衡县验收。落实“全面二孩”政策，提高出生人口质量。全面加快公立医院改革。实施农村文化大院提升工程，丰富群众精神文化生活。抓好国防动员和民兵预备役建设。做好老龄、档案、史志、物价、红十字等各项工作。全力维护安全稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展“保底行动”，确保安全生产形势持续稳定。推进法治信访，加快综治信访维稳中心建设，认真做好“12345”市民热线办理工作。加强社会稳定风险评估，加快推进村级“天网”工程。强化食品药品监管，提升应急管理水平，全力保障人民群众生命财产安全。
（六）在提升执行力上实现新突破。围绕“创新有为、扩量提质、担当为民”的工作主题，以“严”“实”的标准和态度，奋力开创政府工作新局面。坚持依法行政。坚持讲规矩、讲法治、讲程序，以法治思维深化改革、推动发展。严守政治纪律、政治规矩，坚决服从县委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。健全完善政府法律顾问、专家咨询论证制度，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格落实行政问责制，有权必有责、有责必问责、有错必追究。强化担当有为。抓落实是政府工作的核心灵魂。坚持实事求是，既登高望远，精准聚焦政策；又脚踏实地，做好结合文章。坚持统筹兼顾，把握工作的全面性、时序性和主要矛盾。对定下的事，立说立行、全速推进；对要干的事，盯紧靠牢、一抓到底，让担当、创业成为武城最强音。积极转变职能。强化改革创新意识，深化财税、行政审批、政府投融资等体制改革，激发经济发展新动能。重拳整治“庸懒散”行为，对不正之风、不正之为“零容忍”“严打击”。大力推进机制创新，更多运用市场化手段聚集资源要素，释放市场活力。加强廉政建设。严格落实廉政建设主体责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加大行政监察、审计监督力度，严厉查处违纪违规行为。集中财力保民生，收紧盘子干大事，以风清气正、廉洁为民的正能量凝聚人心、鼓舞斗志，形成全面决胜小康的强大合力。
各位代表，光荣的使命鼓舞我们无私无畏、奋发有为，必胜的信心激励我们勇往直前、开拓进取。让我们在中共武城县委的坚强领导下，同心同德，务实苦干，为奏响美丽幸福武城新乐章而努力奋斗！
武城县人民政府代县长 张 磊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
2011年至2015年，全县上下在中共武城县委的坚强领导下，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务。全县地区生产总值由2010年的105亿元增加到2015年的175亿元，年均增长10.8%；地方财政收入达到8.9亿元，是2010年的3.5倍，荣膺山东省县域经济跨越发展十强县。三次产业结构调整为10.7:54.1:35.2，三产占比提高8.1个百分点，创历史最好水平。城区面积由15平方公里拓展到20平方公里，城乡建设管理水平明显提升，一个功能完善、宜居宜业的精品县城正在加速形成。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到2.1万元和1.1万元；人均住户存款突破3万元，连续三年居全市第2位，人民群众生活得更加富裕、更加幸福。特别是2013年以来，坚持发展为要、民生至上。紧紧围绕打造协同发展先行区奋斗目标，大力实施“工业强县、民营兴县、民生安县、生态靓县”战略，统筹推进八条重点工作主线，凝神聚力、攻坚克难，开创了新常态下经济社会发展新局面，武城的发展站在了新的历史起点上。
（一）大力实施工业强县民营兴县战略，发展质效明显提升，经济运行持续向好
培大扶强成效显著。面对经济下行压力，坚持“解渴”“打井”并举，“托底”“规范”并重，与广大企业同舟共济、奋力前行，全县工业在经济“寒冬”中逆势而上。规模以上工业企业发展到324家，居全市第3位。主营业务收入、利税、利润增幅，连续三年均居全市前3名。古贝春集团税收迈上亿元台阶，实现我县税收过亿元企业“零”的历史性突破，成为全省白酒行业逆势攀升的典范。以三大立县企业为引领、50家骨干企业为支撑的强企梯队，挺起工业经济的“脊梁”。创业创新活力迸发，私营企业、个体工商户分别达到2100家和1.2万户，均为2010年的3倍以上，武城工业经济的基础更加坚实。
产业转型步伐加快。深入开展“融合创新年”活动，全面打响转调攻坚战，产业加速向中高端迈进。完成技改投资133亿元，占工业投资的比重达到60%。与27家高校院所建立战略合作关系，新增市级以上创新平台95个，引进高层次人才35人，为产业转型注入强劲动力。船舶专用管道等玻璃钢产品进军国际市场,密封件等汽车零部件产品进入高端乘用车领域，“老产业”焕发新活力，“小产品”做成大产业。全县高新技术产业产值占比达到41.9%，连续5年稳居全市首位。促进工业化和信息化深度融合，推动制造业服务化转型，欧典物流汽配城等重大项目扎实推进，电子商务产业园成为创新创业孵化基地。
发展后劲更加充足。坚定不移抓项目、抓招商，以优质增量带动结构大调整、总量大提升。三年累计建设项目527个，完成固定资产投资473亿元。项目规模层次、推进速度和建设效果，均实现历史性突破。玲珑轮胎公司全部达产后，销售收入将达到120亿元，开启了武城“大项目”时代。“三回”工程纵深推进，建立东北三省、陕甘宁等10个商会，30多个项目落地开工，以商会聚武商、武商招外商成为武城招商特色。水星天元公司当年开工、当年投产、当年税收过千万，树立起全市项目建设速度的标杆。双一公司非金属模具生产制造项目快速发展，成为全国行业“单打冠军”。围绕打造协同发展先行区战略部署，先行先试、争当先锋，总投资34亿元的13个项目成功签约，37个项目达成合作意向，经济开发区成功加入京津冀开发区创新发展联盟。
（二）坚持以完善功能为重点，城乡建设扎实推进，我们的家园变得更加宜居
坚持以全域城镇化为主攻方向，互动发展、同步提升，形成“一心三极统筹推进，四位一体组团发展”格局。
城市品质显著提升。突出县城龙头地位，投资39亿元实施6大类60项城建工程。新改建古贝春大街、历亭路等城区道路18条52公里，铺设雨污管网45公里，盐百购物广场、妇幼保健大厦等一批公共服务设施投入使用。坚持以扩容提质为目标，启动实施运河文化城市综合体、弦歌湖文化城市综合体建设，开创城市建设组团式发展新格局。育才实验学校当年开工、当年使用，“三湖一环”工程基本完工，景观绿地占比达到30%，一座生态宜居、和谐共享的“城中之城”初具形象。坚持以提升品位为重点，强化精细管理，顺利通过省级卫生县城复审验收。
小城镇建设成效明显。鲁权屯镇、老城镇跻身全国重点镇，四女寺镇入围全省首批“宜居小镇”行列。镇域经济成为全市亮点，5个镇街税收5000万元以上；鲁权屯镇达到1.7亿元，“以产促城、产城融合”发展模式成为全省样板。建设新型农村社区34个、产业园区60处，2万户群众搬入新居，6万名农民成为产业工人。8个村庄被评为全省乡村文明家园示范村。
一体化程度明显提高。全面推进城乡一体化。西外环、梁李路等13条县镇道路建成通车，建设农村公路122公里，县域“十分钟”大路网全面贯通。大屯水库、建德水库成功蓄水，切换大屯水库为主水源，40万群众用上了长江水，期盼多年的“甜水梦”成为现实。1万余户农村居民用上安全清洁的天然气。重大战略性基础设施建设扎实推进，省道318线东段升级改造工程竣工通车；德上高速武城段开工建设，改写了我县没有高速的历史。
（三）积极优化农业结构，农业现代化进程不断加快，创造出一批“武城经验”
标准化水平不断提高。开创粮食生产绿色增产增效“武城模式”，十万亩高产创建示范方实现亩产“吨半粮”，粮食总产突破12亿斤，实现“十三连增”。培育规模以上养殖场180个，“三品一标”认证57个，被评为山东省出口农产品安全示范区。高效节水灌溉试点县项目，连续五年被评为省级优秀工程。我县被列为全市唯一的全国农田水利设施产权制度改革试点县。
规模化经营步伐加快。在全市率先启动、完成农村土地确权登记颁证工作。培育新型农业经营主体953个，6家合作社被评为国家级示范社。成立全市首个农村综合产权交易中心，规范有序流转土地22.5万亩。开创全市土地经营权抵押贷款先河，被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。
产业化水平明显提升。围绕“一红三白”等特色产业，构建起“园区+龙头+基地+农户”的闭环式发展模式。培植市级以上龙头企业28家，带动3万多农户进入产业化经营体系。中椒英潮公司被评为国家级农业产业化龙头企业。
社会化服务体系更加完善。依托专业合作社，大力发展社会化服务，托管、半托管土地面积21万亩，形成“农民外出打工、合作社为农民打工”的经营格局。粮食生产基本实现全程机械化，被评为全国保护性耕作示范县、全省农业机械化先进县。
（四）深入实施生态靓县战略，生活环境明显改善，生态武城逐步呈现
将生态文明作为最大的民生。强力抓好污染防治。将大气污染防控作为严肃的政治任务，建筑拆迁工程全部规范，黄标车淘汰任务全面完成，城区禁燃区范围内10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔。采取厂房外迁、税收保留方式，整体搬迁高新润农公司，实现环境改善、经济增长的“双赢”。建立“治、用、保”水污染防控体系，污水处理厂二期等工程投入运行，河流水质持续改善。全力推进城区集中供热，有效解决了地热尾水污染问题。大力推进节能减排。关闭、拆除污染企业60家。地下水开采量下降21%。清理整治闲置低效土地800余亩。“十二五”节能减排任务全面完成。着力实施绿化工程。完成造林2.3万亩，森林覆盖率达到30%。2个镇被评为国家级生态乡镇，我县被命名为全省生态文明乡村建设先进县。
（五）大力实施民生安县战略，社会福祉不断增进，群众满意度大幅攀升
坚持问题导向，突出民生优先。累计完成民生投入37.4亿元，占财政总支出的比重达到76%，承诺的119件为民实事全部兑现，广大群众拥有越来越多的获得感、幸福感。围绕学有所教，新建改建幼儿园51处、中小学35处，学前教育三年行动计划提前完成，职业中专被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。围绕病有所医，完成中医院门诊楼、3处乡镇卫生院建设，被评为全国基层中医药工作先进县。人口和计生工作保持先进水平，被评为全省人口文化建设示范县。围绕困有所助，大力推进精准扶贫，帮助2.4万名群众成功脱贫。李家户镇“滚动式”扶贫模式成为全国亮点，受到张高丽副总理的充分肯定。城乡低保、农村五保供养标准不断提高。社会福利综合服务中心完成建设，第一中心敬老院投入使用。持续开展“爱心助学活动”，全县无一名学生因贫失学、因贫辍学。围绕民有所乐，举办文化下乡活动620次，农村文化大院覆盖率达到90%，县图书馆、文化馆升级为国家二级馆，四女寺运河枢纽列为国家级文物保护单位，我县被命名为文化强省建设先进县。旅游业实现规模、效益“双提升”。成功创建国家A级景区6处，四女寺风景区纳入全省十大文化旅游线路，金水湾生态园建成开放，四女寺村被评为全国乡村旅游模范村，武城也有了休闲旅游的风景区、热闹非凡的“黄金周”。围绕民有所安，加强社会治理创新，“121”联动联调、轻刑快审、未成年人权益保护工作成为全省亮点。“12345”市民热线合理诉求满意率达到99%以上。投资2000万元实施“天网”工程，重点场所、重点单位、主要路口实现监控全覆盖。交通超限超载治理经验全市推广。食品药品监管有力，安全生产形势持续稳定。双拥共建成果不断巩固，被评为省级双拥模范县。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。应急管理、民族宗教、关心下一代、广播电视、统计等工作取得新成效。
（六）加强政府自身建设，工作作风不断转变，政府运行更加规范高效
始终围绕群众所需所盼做决策、转作风、干工作。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入推进“作风提升年”活动，广大干部职工精神面貌、工作作风焕然一新。主动接受人大法律监督和政协民主监督，充分听取社会各界意见建议。人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。重大项目、重大事项、大额资金使用集体决策。政府预算、部门预算和“三公”预算全部公开。全面深化改革，食品药品、工商质监、卫生计生等政府机构改革全面完成；注册登记制度改革稳步推进；行政审批服务事项实现“一厅办理”，成为全市行政审批事项最少、效率最高的县市之一。牢固树立“多赢、共赢”理念，政府放权、市场接力。运用市场模式托管城乡环卫一体化，实现“作业”与“管理”分离。在最近一次全省满意度电话调查中，我县列全省第27名，比2014年前进77个位次。项目建设实现“单一投资”向“多元融资”的重大转变，8个项目入选全省PPP项目库。全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥审计监督作用，严肃查处违法违纪行为，有力促进了干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，回首五年，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向全县广大干部群众、在外武商、在武客商和所有为武城发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，武城的发展还处于赶超阶段，还存在一些困难和问题。综合实力不强，产业层次较低，结构性矛盾突出；工业缺乏大项目支撑，部分企业发展困难；城乡基础设施还不够完善；个别部门担当意识、责任意识不强等现象不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，全力加以解决。
二、“十三五”时期发展主要目标和任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，做好未来五年工作意义重大、影响长远。有“十二五”时期打下的坚实基础，只要我们坚定信心，扎实苦干，未来五年，必定是丰收的五年、跨越的五年、大有作为的五年。
今后五年工作的指导思想是：以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以创新有为、扩量提质、担当为民为主题，以全面深化改革为动力，大力实施“工业强县、民营兴县、民生安县、生态靓县”战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设协同发展先行区，与省市同步提前全面建成小康社会。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上，地方财政收入年均增长9%左右，固定资产投资年均增长14%左右，社会消费品零售总额年均增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%以上和10%以上。
（一）加快实体经济膨胀提升，努力实现结构调整、动力转换的创新发展。做强新型工业。改造提升三大主导产业，培育发展节能环保、新能源汽车等新兴产业，打造新的经济增长点。倾力扶持重点企业，壮大支柱财源。做优现代农业。提高农产品供给质量和效率，打造京津冀“放心农场”。发展适度规模经营，推广社会化服务，加强供给薄弱环节建设，提高农业效益和竞争力。提升现代服务业。大力发展现代物流、电子商务等生产性服务业，建设鲁西北现代物流集散中心。积极发展文化、旅游等生活性服务业，打造全省文化旅游体系新亮点。实施创新驱动战略。以科技创新为核心，深化产学研合作，打造京津、省会城市群技术转移转化基地。探索人才引用育管新方式，积极引进高端人才和创新创业团队。健全金融市场体系，提高直接融资比重，加强征信体系建设，努力优化金融生态环境。
（二）加快推进改革开放，努力实现充满活力、互利共赢的开放发展。围绕“一区四基地”功能定位，努力在招商引资、招研引学、招才引智上实现重大突破。持续深入推进“三回”工程，建立覆盖全国的商会体系。大力推进产业招商，加快产业扩量提质。围绕“强基础、重外拓、育品牌”的工作主线，努力提升外经贸发展水平。大力实施园区提升战略，将经济开发区打造成产业聚集区、生态示范区和东部新城区，鲁权屯工业园争创省级开发区，市南经济开发区成为省级“飞地经济”示范区。坚持积极参与、稳扎稳打，有序推进重点领域改革，努力创造一批在全省全国可复制、可借鉴的经验模式。
（三）加快推进新型城镇化，努力实现服务均等、城乡互动的协调发展。坚持高起点规划。以全面融入德州为目标，编制完善三级城镇规划体系和控制性详细规划、各类专项规划。坚持规划一张图、审批一支笔，坚决维护规划的严肃性和权威性。坚持高标准建设。以创建省级园林城市为目标，加快基础设施和公共服务配套设施建设，打造碧水绕城、绿色生态的宜居家园。实施县域十分钟经济圈、邻边运河经济带“一圈一带”镇域经济发展战略，壮大镇域板块实力。深入推进“两区同建”。加快基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。实施城镇道路升级改造和农村公路网络化工程，配合德上高速及新国道240建设，构筑大交通格局。抓好投资3.89亿元的滞洪区安全建设，新改建撤退路130公里。坚持高效能管理。加快智慧城市建设，提升城乡规划建设管理数字化水平。
（四）加快推进生态文明建设，努力实现资源节约、环境友好的绿色发展。坚持铁腕治污，坚决打赢大气污染防治攻坚战。建立环境倒逼机制，坚决杜绝污染项目上马。加强镇域污染治理，完成镇污水处理设施建设，推进废弃物资源化利用、无害化处置。大力发展循环低碳经济，形成绿色的发展方式和生活模式，全面完成节能减排任务。节约集约利用资源，降低水、土地、能源消耗强度。实施绿化工程，确保森林覆盖率稳定在30%以上。
（五）加快推进民生事业建设，努力实现富民惠民、公平正义的共享发展。全力打好扶贫攻坚战，确保与全省全市同步实现整体脱贫，保证在全面小康路上不让一户落伍、一人掉队。实施教育优先发展战略，全面完成改薄任务，彻底解决“大班额”问题。建立社会保险、社会救助、慈善事业相衔接，覆盖城乡、普惠群众的大救助体系，坚决兜住民生底线。深化医药卫生体制改革，持续做好人口和计生工作。加强社会治理创新，维护社会公平正义。抓好安全生产、食品药品安全，提高公共安全保障能力。
三、2016年工作计划和安排
2016年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，地方财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%以上和10%以上。
（一）在工业转型升级上实现新突破。围绕成本优化，抓好“四降三增”。降低生产成本。全面落实结构性减税、社保费减缓等各项政策，充分调动企业转调积极性。降低融资成本。建立政银企联动机制，扎实推进打包核销，提高企业直接融资比例，坚决防止发生系统性、区域性金融风险。降低行政成本。认真落实、衔接上级取消下放行政审批事项，提高审批效率。降低物流成本。抓好冷链物流、智慧物流配送体系建设，构筑覆盖全国的物流网络。增大科技创新投入。鼓励企业加大研发力度，成立三大主导产业综合研发中心，争取50家重点企业实现“一企一院所”。增大安全生产投入。引导企业牢固树立安全生产的成本意识，坚决不能省安全生产的成本，不能赚安全生产的收益。增大环保投入，提高生态效益产出。围绕抓大培强，推进“三大提升”。规范提升。继续推进企业股份制改造，为对接资本市场夯实基础。实施百家成长型企业提升计划，规范完善资质、土地等手续。合作提升。制定优惠政策，推动并购重组同行、同链企业。引导企业利用优势资源，实施战略合作。分类提升。积极稳妥处置“僵尸”企业，对生存无望的，实行市场出清、破产清算；对有市场、有效益但暂时经营困难的，升级一批、重组一批。围绕产业升级，突出“四个强化”。强化技术改造。以十大转型升级项目为引领，推动企业装备更新、技术革新、工艺创新。强化特色发展。推进大众创业、万众创新，引导小微企业不求“第一”，但求“唯一”，加快向“精、优、特、专、新”发展转变。强化有序发展。成立产业联盟，加强行业自律，促进产业健康快速发展。强化品牌培育。加大品牌资源培育力度，提升“武城制造”影响力。
（二）在增加有效投入上实现新突破。突出精准招商。聚焦主导产业。强化产业组织理念，组建专业招商队伍，着力引进行业龙头、关键配套项目。聚焦“三回”工程。扎实开展“商会提升年”活动，成立山西、内蒙古等商会，建立回乡参观、定期联谊机制，努力把人缘优势转为发展优势。聚焦京津冀。坚持招商引资与招才引智并举、产业项目与社会项目并重，引进过亿元项目5个以上。抓好项目建设。把握宏观政策，精心谋划储备项目，力争更多项目列入上级“盘子”。实行县级领导包挂制度，合力推进重点项目建设。严把项目质量。坚决不要产业转移中的劣质项目，坚决不要生态环保有隐患、用工秩序有瑕疵、市场风险难承受的企业。强化环境匹配。利用基础设施共建、基金运作等形式，加大对项目的支持力度。加强经济开发区建设，完善体制机制，提升配套设施水平，增强综合承载能力。建立项目用地审批制度，严格落实镇街属地管理责任、执法管理部门监管责任，坚决杜绝违法占地。建立“项目论证+联合验线”机制，严禁违规建设。
（三）在农业供给侧改革上实现新突破。提高农产品供给质量。围绕辣椒、食用菌等特色产业，调整供给侧结构，加强与北京新发地、北京鲜活农产品流通中心的对接合作，打造京津冀优质农产品供应基地。把握“优质”上线，抓好“安全”底线，健全农产品质量安全监管、检测、追溯和执法体系，打造农产品安全的武城区域品牌。发展适度规模经营。依托新型经营主体，规范流转土地5万亩。做好土地经营权抵押贷款试点工作，努力在全省率先实现“三权分置”“两权抵押”。改善农业生产条件。整合千亿斤粮食、高标准农田等项目，整建制推进30万亩大方田建设。加强新型职业农民培育，开展农民工“三项行动”计划，提高就业创业能力。
（四）在完善城镇功能上实现新突破。强化规划引领。编制完成城区控制性详细规划，做好城区中小学布局、城市地下空间开发利用等专项规划编制工作。抓好城市建设。启动省级园林城市创建活动，完成广运街西延、运河路等道路建设，实施雨污分流、管线入地工程。抓好街头公园和裸露土地绿化，提升城市绿化水平。大力推进运河文化城市综合体建设，完成“三湖一环”、蒋官屯新村二期工程，启动建设创业产业孵化器，打造功能齐全、商机汇聚的城市组团。推动镇村发展。鲁权屯镇以在全省争先进位为目标，抓好南部新区建设，推进重大产业项目。老城镇以打造鲁冀邻边商贸聚集区定位，抓好商贸物流港、东部新城建设。四女寺镇以打造德州城区休闲“南花园”定位，加快发展乡村旅游，推进四女新城建设。稳妥推进“两区同建”，打造市级精品社区2个。坚持用交通基础设施串联三级城镇体系，力争德上高速、省道318线南环段竣工通车，完成老夏武路升级改造，抓好农村公路建设。推进燃气管道建设工程，实现天然气“镇镇通”。加强城乡管理。以背街小巷、农村存量垃圾为重点，扎实开展城乡环境综合整治活动，让城市更美丽、乡村更整洁。
（五）在保障和改善民生上实现新突破。实施脱贫攻坚工程。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以精准识别“回头看”为关键，以产业扶贫为重点，因地制宜发展特色产业，增强“造血”功能。统筹抓好基础设施、民生保障和教育培训等系统化扶贫，科学整合扶贫资金，创新金融扶持方式，建立长效工作机制，确保1.2万名群众实现脱贫。健全社会保障体系。新增城镇就业3500人。城镇低保标准由月人均360元提高至380元，农村低保标准由月人均200元提高至240元。着力改善生态环境。实施蓝天行动，深入开展扬尘、燃煤锅炉、机动车污染等综合整治。实施碧水行动，完成4个镇污水处理设施建设，着力解决赵庄沟等河道污水直排问题；大力推进集中供热工程，依法关停地热井。实施绿地行动，高标准实施鲁冀边界防护林带建设，抓好公路、河道沿线及围村绿化。统筹发展社会事业。新建3处城区中小学，努力解决城区学校“大班额”问题。实施37处“改薄”工程，全力迎接省级义务教育发展基本均衡县验收。落实“全面二孩”政策，提高出生人口质量。全面加快公立医院改革。实施农村文化大院提升工程，丰富群众精神文化生活。抓好国防动员和民兵预备役建设。做好老龄、档案、史志、物价、红十字等各项工作。全力维护安全稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展“保底行动”，确保安全生产形势持续稳定。推进法治信访，加快综治信访维稳中心建设，认真做好“12345”市民热线办理工作。加强社会稳定风险评估，加快推进村级“天网”工程。强化食品药品监管，提升应急管理水平，全力保障人民群众生命财产安全。
（六）在提升执行力上实现新突破。围绕“创新有为、扩量提质、担当为民”的工作主题，以“严”“实”的标准和态度，奋力开创政府工作新局面。坚持依法行政。坚持讲规矩、讲法治、讲程序，以法治思维深化改革、推动发展。严守政治纪律、政治规矩，坚决服从县委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。健全完善政府法律顾问、专家咨询论证制度，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格落实行政问责制，有权必有责、有责必问责、有错必追究。强化担当有为。抓落实是政府工作的核心灵魂。坚持实事求是，既登高望远，精准聚焦政策；又脚踏实地，做好结合文章。坚持统筹兼顾，把握工作的全面性、时序性和主要矛盾。对定下的事，立说立行、全速推进；对要干的事，盯紧靠牢、一抓到底，让担当、创业成为武城最强音。积极转变职能。强化改革创新意识，深化财税、行政审批、政府投融资等体制改革，激发经济发展新动能。重拳整治“庸懒散”行为，对不正之风、不正之为“零容忍”“严打击”。大力推进机制创新，更多运用市场化手段聚集资源要素，释放市场活力。加强廉政建设。严格落实廉政建设主体责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加大行政监察、审计监督力度，严厉查处违纪违规行为。集中财力保民生，收紧盘子干大事，以风清气正、廉洁为民的正能量凝聚人心、鼓舞斗志，形成全面决胜小康的强大合力。
各位代表，光荣的使命鼓舞我们无私无畏、奋发有为，必胜的信心激励我们勇往直前、开拓进取。让我们在中共武城县委的坚强领导下，同心同德，务实苦干，为奏响美丽幸福武城新乐章而努力奋斗！
（山东省）2016年武城县人民政府工作报告（全文）
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