政 府 工 作 报 告
——2021 年 11 月 18 日在和政县第十九届人民代表大会第一次会议上
马寿龙
各位代表：
现在， 我代表县人民政府， 向大会作工作报告， 请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
十八届政府工作回顾
县十八届人大一次会议以来的五年， 是我县全面建成小康社会、 实现跨越发展、 取得重大成就的五年。 面对错综复杂的国内外环境， 面对脱贫攻坚决战决胜的艰巨使命， 面对新冠肺炎疫情的交织影响， 面对高质量发展的紧迫任务， 县政府在州委、 州政府和县委的坚强领导下， 在县人大、 县政协的监督支持下， 团结带领全县各族人民， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中、五中、 六中全会精神， 认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神， 紧紧围绕县第十五次党代会决策部署， 打破常规谋发展， 敢为人先闯新路， 顽强拼搏， 负重前行， 决战脱贫攻坚取得全面胜利， 小康社会如期建成， 为开启和政建设社会主义现代化新征程打下了坚实基础。 与 2016 年底相比， 预计到 2021 年底，全县完成生产总值 29.5 亿元以上、 增长 70%以上； 社会消费品零售总额 6.1 亿元以上、 增长 65%以上； 城镇居民人均可支配收入24800 元以上、 增长 40%以上； 农村居民人均可支配收入 8700 元以上、 增长 60%以上， 全县发展呈现出综合实力大幅跃升、 人民生活幸福美好、 社会大局安定和谐的良好局面， 一幅山川秀美、 宜居乐业的崭新画卷正徐徐展开。
五年来， 我们战贫困、 奔小康， 发展短板在合力攻坚中加速补齐。 面对脱贫攻坚和疫情防控的艰巨任务和双重挑战， 我们统筹兼顾、 精准施策， 奋力打出战贫魔、 斗病魔的“组合拳” ，实现了脱贫攻坚和疫情防控双胜利， 在“大战” “大考” 中交出了合格答卷。 举全县之力向绝对贫困发起总攻， 累计投入各类资金 59.63 亿元、 实施项目 1678 个， 全县 57 个贫困村全部退出， 1.17 万户 6.01 万名贫困人口全部实现脱贫， 绝对贫困问题得到历史性解决。 农村人口全部实现“两不愁三保障” ， 义务教育巩固率达到 98%， 贫困人口医疗和养老保险参保率均达 100%， 农村自来水入户率、 集中供水率达 99%， 完成危旧房改造、 易地搬迁安置5628 户， 行政村硬化路和自然村动力电实现全覆盖， 农村人居环境大幅改善。 产业扶贫成效明显， 投资 3.22 亿元实施“1+3+5”产业扶持、 入股配股等到户产业工程， 贫困户户均受益 3 万元以上。 开发乡村公益性岗位 4846 个， 完成技能培训 3.4 万人次， 输转劳动力 28.3 万人次、 创收 56.3 亿元。 厦门市集美区投入资金2.38 亿元、 实施项目 125 个， 中国银保监会协调或直接投入资金2983 万元、 实施项目 27 个， 省广电总台、 省民委等省州单位真情帮扶、 真心相助， 近 3500 名各级帮扶干部勇担使命、 无私奉献，全县上下敢死拼命、 共克艰难， 共同谱写了和政脱贫史上的光辉篇章。
五年来， 我们扩投资、 上项目， 发展基础在执着坚守中有效夯实。 坚持把项目建设作为强大引擎， 累计实施百万元以上项目 348 项,完成固定资产投资 202.9 亿元， 和政百益国际现代花卉产业园、 旅游扶贫大通道、 县中医院、 育才中学、 县职校实训楼等一批大项目好项目落地建设。 建成了清水桥商业街、 嘉恒广场、 鸿森城市综合体等项目， 前川新区高楼林立、 加速崛起， 城镇化率提高 6.6 个百分点， 达到 27.82%。 新建改造提升迎宾路、滨河路、 商贸路等县城道路 16 条， 吊漫路、 林马路、 东乡关卜至蒿支沟公路等相继建成通车， 硬化村社道路 1469 公里， 公路通车总里程达到 3070 公里。 高标准配套建设循环经济园区基础设施，投资 4500 万元实施了园区供热、 道路提升、 污水管网、 绿化美化等项目， 建成了集和兴、 厦临鞋业产业园， 成功招引夏润农业、吉美包袋等 12 家优势企业入驻， 完成投资 6.55 亿元、 产值 11 亿元。 累计签约招商引资项目 82 个， 签约资金 127.92 亿元， 项目履约率 85.36%， 项目数量、 投资总额、 到位资金创历史新高。
五年来， 我们扬优势、 育产业， 发展活力在转型升级中持续迸发。 坚持把发展产业作为富民强县的战略性举措， 改造提升传统产业、 培育壮大新兴产业， 三次产业结构调整为 13.7︰ 16.2︰ 70.1， 产业结构更趋合理， 呈现出一产提质、 二产扩量、 三产升级的良好局面。 特色农业加速发展， 投资 20.2 亿元实施高标准农田、 现代畜牧业全产业链建设、 油菜绿色高产高效创建等项目35 个， 建成现代农业产业园 13 个， 建成高标准农田 6.5 万亩， 全县农业新型经营主体达到 663 家， 农业总产值达到 7.07 亿元， 增长 15.21%。 大力发展工业经济， 全县工业企业达到 46 家， 规模以上工业企业增加到 6 家、 正在培育 3 家， 新增国家知识产权优势企业 3 家， 市场主体达到 7923 家。 持续做强文旅产业， 投资 14.9亿元实施大景区生态智能停车场、 大南岔河松鸣小镇景观工程和松鸣岩、 法台山景区基础设施等项目 23 个， 万兽谷、 法台山成功创建国家 4A 级旅游景区。 累计接待国内外游客 1541.34 万人次、实现旅游综合收入 72.17 亿元， 年均增长 7.5%和 9.9%。
五年来， 我们抓环保、 强生态， 发展根基在综合治理中日益筑牢。 严格落实河、 湖、 林长制， 一体推进生态建设和污染防治， 大力开展国土绿化行动， 完成营造林 26.9 万亩， 绿色通道358 公里， 建成了大桦梁、 宽台梁、 柏松沟等 3 个万亩人工造林工程， 森林覆盖率达到 36.56%。 新建和维修堤防 14.4 公里， 治理水土流失面积 64.38 平方公里。 全面推进污染治理， 安装清洁餐饮炉灶、 油烟净化设备 324 台（ 套） ， 淘汰燃煤锅炉 136 台、 老旧机动车 6600 多辆， 空气优良天数逐年增加， 群众“蓝天幸福感”越来越强。 扎实开展河湖“清四乱” 行动， 实施了城区污水处理厂扩建、 松鸣镇污水处理厂建设等项目， 新建改造污水管网 66.92公里， 地表水、 地下水和饮用水达标率均为 100%。 狠抓废旧农膜治理和有机肥推广使用， 土壤环境质量稳定提升。
五年来， 我们保民生、 增福祉， 发展成果在共建共享中普惠全民。民生领域累计支出财政资金 92.01 亿元， 年均增长 12%，新增城镇就业 1.35 万人， 城镇登记失业率始终控制在 4%以内。 教育质量稳步提高， 投资 6.46 亿元实施教育项目 139 个， 新增学位 1.23万个， 落实教育惠民资金 4.47 亿元， 学前教育、 高中阶段毛入学率分别达到 94.1%、 78.3%， 义务教育实现均衡发展。 医疗服务水平大幅提升， 投入 1.23 亿元实施卫生基础设施项目 11 项， 首家公立中医医院建成投运， 新增医院 3 家， 医疗卫生机构床位数增加 210 张， 县乡村三级医疗卫生服务体系不断健全完善。 民生保障更加有力， 建成了县政务服务中心、 县综合福利院儿童部等项
目， 完成老旧小区改造 38 栋 1309 户， 棚户区改造 2697 户， 发放各类民政资金 7.96 亿元。 扎实开展民族团结进步创建， 全面整治宗教领域突出问题， 民族宗教和睦和顺。 深入开展扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿专项行动， 严厉打击电信网络诈骗、 黄赌毒等各类违法犯罪， 人民群众安全感显著提升。
五年来， 我们转作风、 提效能， 发展环境在深化改革中大幅改善。 始终把政治建设摆在首位、 贯穿政府工作全过程， 扎实推进“两学一做” 学习教育、 “不忘初心、 牢记使命” 主题教育和党史学习教育， 自觉增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ， 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 坚决服从县委全面领导， 自觉接受人大法律监督、 政协民主监督、 纪委监委纪律监督和社会各界广泛监督， 高效办结人大代表意见建议 136 件、 政协委员提案 157件。 深入推进法治政府建设， 全面深化“放管服” 改革， 加快实现信息共享、 一网通办， 营商环境持续优化， 群众办事更加便捷。落实全面从严治党主体责任， 自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神， 坚决整治“四风” 问题。 持续加大项目建设、 脱贫攻坚、民生保障等重点领域、 关键环节的监督监管， 及时发现、 督促纠正苗头性、 倾向性问题， 廉洁防线不断筑牢。
同时， 统计调查、 气象服务、 防震减灾、 粮食物价、 档案史志、 国防动员、 退役军人、 工青妇等工作持续加强。 我县荣获全国第六批民族团结进步创建示范县、 全国绿化模范单位和全省第五批民族团结进步创建示范县、 全省农民工返乡创业示范县、 全省残疾人康复示范县、 全省食品安全示范城市等诸多荣誉， 成功入选 2020 中国县域旅游发展潜力百强县市。
各位代表！ 今年以来， 在县委的坚强领导下， 我们认真贯彻落实州委关于建设“五个区” 、 打好“四个攻坚战” 、 实施“五个十项目集中突破行动” 、 培育打造“五个百亿级产业” 部署要求，凝心聚力、 真抓实干、 全力攻坚， 统筹推进稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生、 防风险、 保稳定各项工作， 全县经济社会呈现出良好发展态势。 预计到年底， 全县生产总值同比增长 9%， 固定资产投资同比增长 16%， 社会消费品零售总额同比增长 30%， 一般公共预算收入同比增长 20%， 城镇居民人均可支配收入同比增长 10%，农村居民人均可支配收入同比增长 13%。
一是乡村振兴稳步推进。 全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 对所有农户进行了全覆盖核查， 精准识别“三类户” 271 户 1269 人， 落实 2 项以上帮扶措施 256 户、 纳入兜底保障 208 户， 发放各类创业贷款 3.87 亿元， 为特困群体改造院门285 座、 围墙 8258 米， 硬化院落 6.1 万平方米， 守住了防止规模性返贫的底线。 大力实施乡村建设行动， 扎实推进 10 个省级乡村建设示范村建设， 投资 3.4 亿元实施了道路提升、 改厨改厕、 污水处理、 风貌改造等项目， 乡村颜值和基础设施实现大提升。 持续深化定点帮扶和东西部协作， 中国银保监会、 济南市、 槐荫区共落实帮扶资金 8100 多万元， 实施现代农业产业园区、 农村公路危桥改造等项目 32 个， 完成消费帮扶 3600 多万元。
二是项目建设态势强劲。 抢抓政策窗口期、 机遇叠加期， 全年实施新续建项目 120 个， 总投资 132.8 亿元， 其中续建项目 35个、 64 亿元， 新开工项目 85 个、 68.8 亿元。 村组道路硬化、 天然气管网和储气设施工程（ 一期） 、 中部水源提质增效等 55 个项目已建成， 棚户区改造、 公共实训基地等 50 个项目正加速建设，时光隧道、 生活污水处理厂中水回用等 15 个项目前期进展顺利。
持续加大招商引资力度， 举行了县企合作助力乡村振兴项目签约仪式， 成功签约滨河东区一馆一校一中心、 城乡水务一体化、 松鸣岩温泉康养旅游度假村等项目 19 个、 总投资 81.11 亿元， 大中小学生社会劳动教育实践基地、 省级乡村建设示范村基础设施等 9个项目已开工建设。 在第 27 届兰洽会上签约招商引资项目 20 个、总投资 14 亿元， 项目履约率为 100%。
三是文旅融合提质升级。 坚持把文旅产业作为县域经济发展的首位产业， 实施了古动物化石研究和展示中心、 桦林古动物化石埋藏原址馆展陈工程（ 二期） 、 李家坪至桦林旅游公路等文旅项目， 松鸣岩桦林游客服务中心、 花儿剧场相继建成投运， 黄松沟、 三岔沟等景点基础设施日益完善， 古动物化石博物馆获世界纪录认证， 被确认为“世界上铲齿象头骨化石最多的博物馆” 。全面推进大南岔河流域生态观光廊道建设， 实施了大南岔河水生态修复治理、 大南岔河—金剑山绿化提升等项目， 对沿河沿路、面山荒坡进行了绿化美化亮化， 建成“花儿绽放” “诗画田园”等主题公园 7 个， “一廊一带七节点” 的多彩画廊正在形成。 截至 10 月底， 全县接待游客 168.7 万人次， 实现旅游综合收入 7.8亿元。
四是产业转型成效突出。 全面打响农业产业结构调整攻坚战，落实产业奖补资金 5512 万元， 大力扶持食用菌、 高原夏菜、 中药材等特色产业， 建设了 6 个万亩、 15 个千亩种植基地,新建高标准农田 6.5 万亩。 特别是通过大田种植与大棚种植相结合、 林下套种与工厂化生产为补充的方式， 培育壮大以赤松茸为主， 双孢菇、木耳等为辅的食用菌产业， 建成了狼土泉、 新营大庄赤松茸大田种植基地、 怡泉新禾双孢菇工厂化生产基地， 实施了综合农贸市场及冷链物流仓储中心、 食用菌制种生产线等项目， 食用菌种植面积达到 1.74 万亩。 新认定“三品一标” 农产品 3 个、 “甘味”品牌 3 个， “和政啤特果” 入选“甘味” 区域公用品牌， 农产品市场竞争力显著增强。
五是环境质量明显提升。 深入推进污染防治攻坚战， 四项主要污染物总量减排完成省州下达的控制目标。 实施了牛津河流域三十里铺河段防洪治理、 城关镇洒拉崖不稳定斜坡治理等项目，治理水土流失面积 1596 公顷， 栽植各类苗木 318 万株， 花卉 1300 亩，改厨改厕 5630 座。 统筹推进农业面源污染防治， 扎实开展美丽县城
规划建设“十大行动” 和“三清一改” 整治， 拆除违法建筑 66 处，城乡环境品质不断提升。 持续加强河流水域岸线管理， 突出生活污水、 工业废水、 “散乱污” 企业治理， 清理河道边沟 246 公里，县域内主要河流基本实现了河畅、 水清、 岸美的目标。 和政县成功入选 2022 年全国 42 个、 全省唯一一个中央财政支持的水系连通及水美乡村建设试点县。
六是民生品质显著提高。 全年民生支出 22.15 亿元， 占财政总支出的 80.5%。 投资 2.6 亿元实施了育才小学、 第三幼儿园、 西关小学综合楼等教育基建项目 24 个， 落实教育惠民资金 1.05 亿元， 672 名“两后生” 全部接受职业教育。 投资 1.4 亿元实施了县医院内科综合楼、 重症医学传染病区、 医疗废物收集转运处置体系建设等项目。 常态化疫情防控有力有序推进， 建成核酸检测实验室 3 个， 完成疫苗接种 30.7 万剂次。 涉及我县的 8 件省列实事已全部办结。 建成了松鸣镇中心敬老院， 落实民政资金 1.83 亿元。扎实推进道路交通、 食品药品等重点行业领域安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。
各位代表！ 星光不问赶路人， 时光不负追梦人。 这五年， 我们用汗水浇筑梦想， 用实干铸就辉煌。 五年风雨、 历经艰辛， 五载耕耘、 收获巨大。 这些成绩的取得， 是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果， 是省委省政府、 州委州政府和县委坚强领导、 科学决策的结果， 是县人大、 县政协有效监督、 鼎力支持的结果， 是全县各族干部群众凝心聚力、 团结奋斗的结果，每个看似简单的数字背后， 都凝聚着干部群众的心血与汗水，每项看似平凡的工作背后， 都饱含着全县人民的努力与付出。在此， 我谨代表县人民政府， 向奋战在全县各条战线上的广大劳动者， 向人大代表、 政协委员、 离退休老同志、 宗教界人士和人民团体、 省州在和各单位， 向给予我县无私援助的中国银保监会、厦门市集美区、 济南市槐荫区及省广电总台、 省民委等省州帮扶单位， 向所有关心、 支持和参与和政建设发展的各界朋友， 表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！ 实践凝炼真知， 经验启迪未来。 回顾五年来的实践和全县经济社会发展的历程， 我们深刻体会到： 做好政府工作必须旗帜鲜明讲政治。 只有坚持党的全面领导， 把对党忠诚刻进心坎里、 写在岗位上、 融入事业中， 不断增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、 做到“两个维护” ， 坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神指导发展实践， 才能确保政府工作行稳致远。 做好政府工作必须守正创新激活力。 只有坚持解放思想与实事求是相统一， 保持拼搏创新的勇气、 争先创优的锐气， 结合实际大胆探索、 大胆改革、 大胆实践， 奋力破除发展道路上的瓶颈障碍， 最大限度发挥优势、 补齐短板、 突破瓶颈， 才能持续增强发展的动力和活力，释放攻坚克难、 推动发展的强大能量。 做好政府工作必须践行初心谋福祉。 只有始终牢记“江山就是人民， 人民就是江山” 的谆谆教诲， 认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨， 将“民之所盼”作为“政之所向” ， 同人民群众想在一起、 干在一起， 解决好群众的操心事、 烦心事、 揪心事， 努力用干部“辛苦指数” 换取群众的“幸福指数” ， 才能赢得群众的信任和支持， 汇聚起建设幸福美好新和政的磅礴力量。 做好政府工作必须坚守底线保稳定。 只有坚持发展、 稳定两手抓、 两手硬， 全面贯彻总体国家安全观，秉持系统观念、 底线思维， 不断增强忧患意识， 主动防范化解各类潜在的风险挑战， 才能保持稳定向好的发展局面、 巩固扩大来之不易的战果， 确保人民安居乐业、 社会安定有序。 做好政府工作必须依法行政受监督。 只有坚持法治观念， 提升政府依法履职、 依法行政能力， 自觉接受人大法律监督， 主动接受政协民主监督， 认真听取各方意见建议， 才能使政府工作在法治轨道上运行，权力在阳光下行使。 做好政府工作必须求真务实转作风。 只有始终保持作风建设永远在路上的韧劲， 驰而不息转作风、 提效能，以踏石留印、 抓铁有痕的作风和“钉钉子” 精神， 一锤接着一锤敲， 一张蓝图绘到底， 才能在新的征程中不断迈上新台阶， 交出无愧于人民、 无愧于时代的新答卷。
各位代表！ 思危方能居安， 知忧才能克难。 我们清醒地认识到，政府工作还存在不少困难和问题， 面临许多压力和挑战。 我们感到最大的短板是： 我县农村地域广， 农业人口多， 对标乡村振兴的战略任务， 无论是在基础设施、 公共服务水平， 还是在农村产业培育、 群众致富能力上差距较大， 乡村发展自我“造血” 功能不强， “重硬件补软件” “富口袋富头脑” 的任务依然艰巨。我们感到最大的瓶颈是： 经济发展的动能不够强劲， 产业转型升级步伐较慢， 产业发展层次低、 链条短， 农业不优、 工业偏小， 文旅资源优势未能充分挖掘， 新兴产业培育不足， 优化产业结构、提升产业效益迫在眉睫。 我们感到最大的压力是： 站在新的起点上， 全县干部群众对新一届班子满怀期待， 对和政的未来充满期望， 对更高水准的文化教育、 医疗卫生、 就业养老有着迫切需求，对美好生活的向往比以往更加强烈， 需要我们付出艰辛的努力，以赢得群众的欢心。 我们感到最大的挑战是： 防止返贫、 生态保护、 社会稳定、 安全生产、 公共卫生等领域的风险隐患不同程度存在， 社会风险防控和应急处置能力还需持续加强， 处理好经济快速发展与加强环境保护、 促进安全发展方面的责任很重。 我们感到最大的不足是： 部分干部机遇意识、 项目意识、 责任意识、担当意识还需加强， 说了就办、 定了就干、 干就干好的勇气魄力还需进一步激发， 抓落实强执行的能力还需提升。 这些问题， 重要而关键， 现实又紧迫， 我们必须高度重视、 积极作为， 在发展实践中下大力气加以解决。
今后五年政府工作
未来五年， 是我县实施乡村振兴战略历史关键期， 全方位高质量发展战略机遇期， 实现社会治理能力现代化升级转型期， 人民生活幸福指数大幅跃升加速期， 和政形象绽放出彩华丽蝶变期，是发展政策机遇叠加释放、 后劲动能大幅增强、 潜力优势加速转化、 经济社会加快发展的重要五年， 面临的机遇前所未有， 所处的环境千载难逢， 是一个大有可为、 大可作为、 未来可期的新时期、 新阶段。
刚刚闭幕的县第十六次党代会科学规划了今后五年的宏伟蓝图， 确定了指导思想、 奋斗目标和具体举措， 这是做好政府工作的行动纲领。
全县经济社会发展的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、 科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神， 统筹推进“五位一体” 总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局， 坚持稳中求进工作总基调， 立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、 融入新发展格局， 坚决落实省委州委各项工作要求，以推动高质量发展为主题， 以改革创新为根本动力， 以满足人民
日益增长的美好生活需要为根本目的， 巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略， 全面推进新时代党的建设伟大工程， 努力建设绿色和政、 宜居和政、 文化和政、 幸福和政、 美丽和政。按照“一核引领、 两园驱动、 三带协同” 的发展布局， 牢牢守住防贫返贫、 生态保护、 社会稳定、 安全生产“四大底线” ，全力打好补齐基础设施短板、 文旅产业深度开发、 农业产业结构调整、 城市空间更新优化、 教育综合素质提升“五大攻坚战” ，实现“一年开新局、 三年打基础、 五年综合实力大提升” ， 走好新时代生态立县、 文旅富县、 教育兴县、 产业强县的永续发展之路。
奋斗目标是： 生产总值年均增长 8%,固定资产投资年均增长12%， 社会消费品零售总额年均增长 11%， 公共预算收入年均增长10%， 城镇居民人均可支配收入年均增长 10%， 农村居民人均可支配收入年均增长 12%。
围绕上述总体要求和奋斗目标， 今后五年政府工作的主要任务是：
一、 坚持以乡村振兴为统揽， 乘势而上、 接续奋斗， 建设美丽宜居新家园
按照“产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕” 总要求， 全面实施乡村振兴战略， 持续巩固拓展脱贫成果，加快城乡融合发展， 努力让农业更强、 农村更美、 农民更富。
巩固拓展脱贫成果。 严格落实 5 年过渡期政策要求， 持续保持帮扶政策、 资金支持、 帮扶力量总体稳定， 健全完善防返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制， 精准落实产业、 就业、兜底保障等措施， 全面提升群众致富能力， 及时消除致贫返贫风险，坚决守牢防止规模性返贫底线。 增加工资性收入， 加大劳动力技能培训和组织化输转力度， 强化易地搬迁后续扶持， 推动扶贫车间转型升级， 确保年输转劳动力 5.5 万人次、 创收 12 亿元以上。拓展财产性收入， 加快推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作，确保 2023 年底前各类屋顶安装光伏发电比例达到国家要求； 健全完善扶贫项目资产管理监督制度， 培育壮大村集体经济， 加强光伏电站运行维护管理， 实现扶贫资产增值增效。 提高经营性收入，扶持壮大家庭农场、 农民合作社等新型经营主体， 完善小农户和现代农业利益联结机制， 加大创业贷款、 餐饮贷、 小额信贷等各类贷款发放。 持续深化中央定点帮扶和东西部协作， 加强在产业、劳务、 消费等方面的合作。
加快乡村建设步伐。 扎实推进乡村建设示范行动， 按照乡村山水林田路“一盘棋” 、 人业文景村“一体化” 思路， 突出传统村落保护和乡村风貌提升， 尽快编制完善村庄规划， 确保 2023 年底完成省级乡村建设示范县创建。 重点推进道路提升、 给排水、清洁能源改造、 垃圾清运、 网络服务、 物流设施等项目， 提升农房建设质量， 加快补齐农村发展短板。 深化农村改革， 推进土地、劳动力、 资本、 技术、 数据等要素市场化， 实施农地信息化管理、农村产权交易平台建设等项目， 充分激发农业农村发展活力。 加强乡村服务组织建设， 实施信息化乡村治理体系建设、 乡镇综合文化站升级改造、 县乡公共法律服务平台建设等项目， 规范村级事务监管， 全面推行村务公开标准化、 规范化， 不断提高乡村治理能力水平。 健全完善村规民约， 持续整治高价彩礼、 薄养厚葬等陈规陋习， 积极倡导新时代文明新风。 鼓励支持各类人才返乡创业， 加强以农村生产经营型、 专业技能型、 专业服务型人才为主的新型职业农民培育， 培养一批乡土人才和创业致富带头人，为乡村振兴提供人才支撑。
促进城乡融合发展。 按照“一核引领” 发展布局， 推进以县城核心为引领的城镇化建设， 坚决打好城市空间更新攻坚战， 促进城乡要素平等交换、 双向流动和公共资源合理配置， 推动形成工农互促、 城乡互补、 协调发展、 共同繁荣的新型城乡关系。 因地制宜实施生态移民、 避让搬迁等工程， 鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的群众进城落户， 稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖， 促进人口向城镇聚集。 全面提升县城产业集聚能力、人口承载能力、 就业吸纳能力， 集中力量补齐天然气储备、 防洪排涝、 污水处理、 供热供水、 停车场、 充电桩等短板， 实施棚户区、 城中村、 老旧小区改造及县城风貌改造等项目， 加快公租房、保障性住房建设， 争取实施城区综合管廊、 智慧城市、 全民健身中心等项目。 拓展建设东城区， 实施游客服务中心、 东环路、 文昌路、 时光隧道、 人民体育公园等项目， 打造集“文化新窗口· 旅游新标杆· 城市新界面· 集散新中心” 等功能于一体的城市会客厅。 提升城镇治理能力， 实施智慧社区试点和社区综合服务中心等项目， 夯实社区治理基础， 完善城市管理综合执法体系， 推动城镇管理网格化、 社会化、 智慧化。 促进城乡一体化发展， 加快公共服务向农村延伸、 社会事业向农村覆盖， 形成县域统筹规划布局、 县乡村功能衔接互补的发展体系。
二、 坚持以项目建设为引擎， 争建并举、 大干快上， 增添经济发展新动能
深入贯彻“三新一高” 要求， 始终把项目建设作为高质量发展的重要抓手， 坚决打好补齐基础设施短板攻坚战， 全力以赴争资金、 引项目、 抓开工、 扩投资， 内外统筹、 质效兼顾， 以项目大建设推动基础大提升、 经济大发展。
千方百计抓争取。 牢固树立“以项目看发展论英雄” 的理念，一切围着项目转， 一切盯着项目干， 及时跟进研究国家最新政策和投资导向， 抢抓“一带一路” 、 新时代推进西部大开发形成新格局、 黄河流域生态保护和高质量发展、 乡村振兴战略、 兰州经济圈建设等机遇， 紧紧围绕基础设施、 乡村振兴、 产业发展、 生态环保、 民生改善等重点领域， 精心谋划储备一批事关全局和长远、 带动支撑作用强的大项目、 好项目， 优化完善项目库， 确保项目建设有序衔接、 梯次跟进。 加大向上汇报衔接力度， 做深做细中央预算内投资、 政府专项债券、 金融资金申报工作， 提前做好可研、 初设等项目前期， 力争更多项目得到国家、 省州资金支持， 形成储备一批、 推进一批、 开工一批、 竣工一批的滚动发展格局。
群策群力抓招商。 聚焦发达地区， 瞄准实力企业， 建立全员招商机制， 借助东西协作、 央企助力、 兰洽会等平台， 多层次、广领域、 全方位开展招商引资， 在大招商、 招大商上实现新突破。灵活运用网络招商、 代理招商、 产业链招商、 以商招商等模式，加强与省内外知名企业集团的对接洽谈， 引进一批投资体量大、产业关联度强、 科技含量高的企业和项目。 狠抓签约项目落地，落实好招商引资支持政策和奖励办法， 推行重大招商引资项目“管家式” 服务， 为重点企业、 重大项目配备代办专员， 提供从企业开办、 项目审批到竣工验收全流程全周期代办服务， 提高引资履约率、 资金到位率、 项目开工率和投产达效率。
聚精会神抓建设。 坚持“要素跟着项目走” ， 对重点投资项目、 中央预算内投资项目、 专项债券项目实行“旬调度、 月通报、季考核” ， 专班作业、 盯死看牢， 保证项目进度。 重点做好“十四五” 规划总投资 704.8 亿元的 308 个项目建设， 加快推进滨河东区文化旅游综合体、 大中小学生社会劳动教育实践基地、 宁河中学、 达板至合作公路（ 蒿支沟至新营段） 改建、 松鸣岩温泉康养旅游度假村等项目， 争取实施城乡公共交通基础设施、 县乡道路连通工程、 和汇物流园开发等项目， 高质量完成临洮（ 安家咀）至临夏公路（ 和政连接线） 、 临夏（ 四家咀） 至和政（ 三岔沟）公路、 棚户区改造等在建项目。
全心全意抓保障。 严格落实重大项目建设领导包抓机制、 协同推进机制、 奖励激励机制， 对重点项目实行清单管理， 优先给予土地供给、 资金奖补、 要素保障等支持。 全力保障重大项目建设资金， 加快完善以政府投资、 政策性银行贷款为引导， 商业银行、 社会资本参与的多元化投资保障机制， 发挥国有公司投融资作用， 用市场化的手段投资运作项目， 创新运用 BOT、 EPC 等融资建设模式， 撬动民间投资参与项目建设， 着力解决项目融资难、融资贵的问题。 严格落实项目“五制” ， 积极推行投资项目全过程咨询管理服务， 强化项目规划设计、 预决算管理和审计验收，对建设项目全程跟进稽查监管， 坚决杜绝超预算投资等问题，着力打造优质工程和廉洁工程。
三、 坚持以全域旅游为主导， 挖潜增效、 高标推进， 打造靓丽多彩新美景
按照“一城、 一镇、 一山、 一廊、 一道” 文旅首位产业发展布局， 聚焦文旅赋能功能定位， 坚决打好文化产业深度开发攻坚战， 深入挖掘优势潜力， 全区域布局、 全产业融合、 全要素构建，促进旅游业快速发展， 努力把和政建设成全域是景区、 满眼皆风景的国家级旅游度假区。
提升综合开发质量。 围绕创建和政古生物化石文化旅游区 5A级景区， 编制完善全域旅游规划和各专项规划， 全力做好景区景点建设、 配套设施提升、 精品线路打造等工作， 挖掘释放旅游资源优势潜力。 以景区建设为旅游发展的突破口， 提升松鸣岩、万兽谷等景区软硬件设施， 全力推进古动物化石研究和展示中心、大景区智慧旅游系统、 垄上行（ 大桦梁） 旅游景区、 蝴蝶溪谷（ 三岔沟） 生态旅游景区、 金剑城旅游基础设施等旅游重点项目，综合开发黄松沟、 寺沟、 半截峡、 滴珠山公园等小景区， 高水平建设龙吟湖、 香桦坪等新景点。 争取 5 年内新打造 2 个 3A 级、 1 个4A 级景区。 大力推进旅游通道建设， 提升现有交通路网标准， 加快完善旅游大通道、 李家坪至桦林、 买家集至牙塘等旅游公路附属设施及沿线绿化美化， 沿山、 沿川新建一批安全、 畅通、 便捷、美观的旅游公路， 配套建设观景台、 旅游厕所、 港湾式停车带、露营基地、 商品售卖店等设施， 形成一批可以探寻太子山秘境、感受宁河田园风光、 领略高原民俗风情、 品尝民族特色美食的旅游黄金线路， 着力打造兰州“后花园” ， 建设全省旅游休闲度假康养重要目的地。
培育丰富旅游业态。 全面做好“旅游+” 文章， 推进旅游与文化、 生态、 农业、 体育等行业深度融合发展， 形成全域全季全时全业态旅游格局。 深入开展华夏文明传承创新区建设， 实施“铸魂” “探源” “守根” “塑形” 行动， 依托厚重多元的化石文化、 红色革命文化， 以及原生态花儿、 傩舞傩戏、 社火秧歌等民俗文化，加大花儿演艺、 民俗展演等团队培养建设力度， 实施非物质文化遗产传习中心、 印象花儿实景演出、 化石文化创意园等项目， 组织创作富有时代气息的新花儿、 新酒曲， 打造研学探秘、 民俗体验、 革命教育等旅游项目。 围绕 2022 年水系连通及水美乡村试点县建设， 加快大南岔河流域旅游观光长廊开发， 实施水系连通、油菜花长廊、 宁河漫城田园综合体、 沿山绿化美化和沿路休闲设施等建设项目， 以水融景、 以水美居、 以水兴农、 以水富民， 全力打造滨水蓝带、 生态绿带、 观光彩带、 产业金带“四大靓带” ，建设“一川风光， 两岸乡愁” 的水美乡村。 推进乡村休闲旅游发展， 加快松鸣特色小镇旅游综合开发步伐， 实施狼土泉田园综合体、 冰雪运动训练基地、 自驾游营地等项目， 打造享誉省内外的旅游型特色小镇。 高标准推进上王家、 咀头、 石咀等乡村旅游景点建设， 大力开发农林体验、 康体疗养等休闲养生项目， 培育发展特色民宿和精品农家乐， 建设禹王酒镇， 壮大集吃住、 休闲、娱乐等一体的乡村旅游产业。 以花为媒促进农旅融合， 依托油菜、啤特果、 油葵等种植基地， 精心组织梨花节、 油菜花节、 采摘节、丰收节等节会活动， 不断做大“花卉经济” ， 打造“花海和政” ，实现“种庄稼” “卖风景” 兼顾。 推动体育旅游发展， 合理布局新建一批体育场馆、 场地设施， 积极承办省内外重要体育赛事活动， 创新开发漂流、 徒步、 山地越野等旅游新产品， 精心打造冰雪、 赛马等特色体育赛事品牌， 增添旅游运动活力。
完善营销服务体系。 强化对外宣传推介， 加强与旅游专业机构合作， 全方位整合线上线下宣传资源， 力求在主流媒体上有声音、在重点区域内有形象， 打响“化石王国、 世界和政， 大禹故里、奇迹和政， 花儿临夏、 醉美和政” 旅游品牌。 不断创新旅游营销理念， 激活旅游投融资体制， 积极探索推行旅游景区托管运营经营模式， 引进央企名企、 专业团队策划、 管理、 运营景区景点，推动旅游提质升级。 提升综合服务功能， 围绕“吃住行游购娱”等要素， 加强特色餐饮、 多元住宿、 夜间经济开发， 推进公交车班车出租车扩量扩面， 加快特色美食街区建设和星级品牌酒店引进， 实施昊瑞大酒店、 帐篷家生态度假酒店等项目， 全面提升餐饮、 住宿、 出行等接待服务能力和水平。 积极开发“商养学、闲亲奇” 旅游新产品， 围绕化石、 花儿等旅游资源和啤特果、赤松茸等特色农产品研发一批旅游衍生产品， 办好花儿会、 化石研讨会、 非遗展演、 音乐节、 摄影节等文娱活动， 全方位丰富旅游供给。 提升全民旅游服务意识和旅游从业者服务技能， 推进旅游服务标准化管理， 营造良好旅游消费环境。 力争到 2025 年年接待游客达 720 万人次、 实现综合收入 35 亿元以上， 旅游业成为带动县域经济发展的首位产业。
四、 坚持以特色产业为支撑， 调优结构、 延链强链， 蹚出增收致富新路子
着眼供给侧结构性改革， 深度融入兰州经济圈建设， 按照“两园驱动” “三带” 协同发展布局， 充分发挥特色优势， 持续优化产业结构， 延伸产业链条， 推进产业提质增效， 走出一条传统优势产业转型升级和新兴产业创新发展之路。
加快结构调整步伐。 坚持改造和提升两端发力、 存量和增量两手齐抓、 培育和做强齐头并进， 做优传统产业， 培育新兴产业，打造更具竞争力的产业集群。 坚决打好农业产业结构调整攻坚战，精心打造以百益和政农村产业融合发展示范园为重点的省级现代农业产业园， 大力发展高效农业、 智慧农业、 科技农业， 加快发展壮大具有县域特色的啤特果、 油菜、 畜牧养殖、 食用菌、 高原夏菜、 中药材等支柱产业， 大力发展花卉、 艾草产业， 积极培育林菌、 林药、 林禽、 林菜等林下经济， 稳步扩大种植规模， 强化技术创新， 推动农业发展质量、 效率和动力变革。 围绕实现“三带” 协同发展， 在太子山沿线扶持发展以赤松茸、 双孢菇为主的食用菌产业， 在三合、 陈家集、 梁家寺等区域扶持发展和政辣椒、畜牧养殖产业， 在大南岔、 麻藏川等区域扶持发展“双低” 油菜制种、 高原夏菜产业， 打造形成太子山沿线食用菌种植带、 北部山区特色种养带、 中部林果蔬种植带， 促进优势产业向最佳适宜区集中。 扛起粮食安全政治责任， 严守耕地红线， 加大对永久基本农田的保护， 持续推进高标准农田、 农业水利设施建设， 改变传统的生产观念、 技术、 模式， 打破地界限制， 积极推广使用现代农技设备， 提高农业机械化水平。 积极引进、 培育新兴产业和高新技术产业， 抢抓国家“碳达峰、 碳中和” 政策机遇， 加快发展清洁能源、 节能环保、 先进制造等生态产业， 创新发展风能、光能、 氢能产业； 积极培育数字经济， 加快 5G 通信网络、 大数据中心等信息基础设施建设， 推进互联网、 大数据、 人工智能在产业发展中的运用， 促进数字经济与实体经济融合发展， 催生一批新的产业模式和经济业态， 构建新的经济增长极。
拓展延伸产业链条。 坚持以工业化的思维谋划产业发展， 全面推行产业“链长制” ， 做好延链补链强链文章， 打好产业基础高级化、 产业链现代化攻坚战。 重点在农畜产品精深加工、 产销加工一体化上发力， 推动特色产业向精细化、 品牌化转型， 形成全产业、 全链条发展模式。 构建产品精深加工体系， 大力扶持农产品精深加工企业， 鼓励企业建立产品研发中心、 加大研发投入，大力开发市场适销对路的新产品， 促进就地加工转化增值， 让农产品从“大路货” 向“精深特” 转变。 依托畜牧产业， 实施一批冷链物流仓储、 畜禽精深加工项目， 加快建立冷鲜分割、 熟食速食、 革骨制品、 粪便循环利用产品加工产业体系； 依托特色种植业， 实施食用菌产业集群、 啤特果全产业链协同创新及示范推广等项目， 大力开发果汁果酱、 菜籽油、 中药饮片、 食用醋等系列产品， 带动发展纸箱、 纸袋、 包装盒等延伸产业。 强化市场导向，畅通线上线下销售渠道， 大力发展电子商务， 举办农特产品对接会、 博览会， 积极推进“甘味” 农畜产品品牌建设， 打响叫亮“和政赤松茸” “和政辣椒” “嘴头馋” 等品牌， 提高市场竞争力和占有率。
发展壮大园区经济。 牢固树立“无工不强” 理念， 精心打造以县循环经济园区为重点的省级工业经济园区， 进一步明确园区主体功能、 优化发展布局， 持续改善园区硬件环境， 加快完善物流、 科技、 要素、 生活服务配套条件， 增强园区产业承载能力。加大外引内培力度， 下大力气扶持培育一批规上企业和产业龙头企业， 盘活复兴厚中藏回医药产业园、 陇滇钢铁厂等闲置资源，提高土地利用效益。 持续完善扩大奖补激励政策覆盖面， 主动参与新格局下产业布局调整， 围绕兰州经济圈“一极一带” 建设，积极承接东部和兰州产业转移， 引进一批农特产品生产加工、 劳动密集型产业， 打造面向兰州、 融入兰州、 服务兰州的重要产业支撑基地和“飞地园区” 。 积极推进规模化、 集约化发展， 大力实施工业转型升级行动计划， 严格落实各项涉企优惠扶持政策，全力支持企业引进新理念、 新技术、 新设备， 推进产能扩建、 资产盘活、 技术改良、 品牌打造等工作， 重视企业家培养， 引导建立现代企业制度， 提升管理能力和经营水平， 推进现有企业突破升级、 转型蜕变。
五、 坚持以优美生态为底色， 厚植优势、 铁腕治污， 绘就绿水青山新画卷
认真践行习近平生态文明思想， 坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展战略， 深入推进生态修复治理， 打好污染防治攻坚战， 筑牢生态安全屏障， 提升放大绿色发展优势。
加强生态保护治理。 立足黄河上游水源涵养区功能定位， 强化上游意识、 担好上游责任、 做好上游文章， 全面落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划》 ， 以增强水源涵养能力为主导，积极推进生态保护与修复， 加强自然保护地管理， 提升自然生态服务功能。 扎实推进山水林田湖草沙冰整体保护、 系统修复、 综合治理， 全面落实林长制， 高质量开展国土绿化行动， 加大宜林荒山荒地造林力度， 争取实施国家储备林、 天然林保护、 退化林修复、 水土流失综合治理等重点生态工程。 加强水资源合理利用和生态保护， 开展饮用水源地环境保护专项行动， 做好地下水污染防治， 对广通河、 大南岔河、 小南岔河、 牙塘河、 牛津河、 新营河等进行整流域综合治理， 统筹推进两岸堤防建设、 河道疏浚、控导护岸等工作， 实施黄河上游水源补给区水土保持、 临夏州水源置换工程（ 和政段） 、 太子山麓水域涵养保护暨生态修复、 广通河和政段水生态修复治理等项目， 不断提升水源涵养能力和生态修复能力。
持续打好防污硬仗。 坚持科学治污、 精准治污、 依法治污，突出抓好大气污染防治， 强化环境空气质量分析监测、 大气污染区域联防联控和网格化、 常态化管理， 重点抓好工业、 燃煤、 机动车和扬尘四类污染源治理， 加强煤炭市场监管， 持续推进天然气管网和储气设施建设、 城区集中供热管网改造、 松鸣小镇供热工程等项目。 严格落实河湖长制， 推进“清四乱” 常态化， 推动水质持续改善。 深入推进化肥农药减量、 土壤污染、 农业面源污染和塑料污染治理工作， 加强废旧地膜回收利用， 推广测土配方和有机肥使用， 全面改善土壤环境质量。 严格落实“三线一单”管理制度， 加强生态环境执法监督， 重拳遏制环境违法行为， 坚决整治各类生态环境突出问题。
提升城乡环境品质。 实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进农村厕所、 垃圾、 风貌“三大革命” ， 统筹做好全域无垃圾行动、 环境卫生整治、 村容村貌提升、 拆旧排危各项工作，不断改善提升乡村人居环境质量。 持续完善城乡生活污水、 垃圾处置设施， 争取实施城乡生活垃圾收集转运体系建设、 工业污水处理厂及配套管网等项目。 深入开展美丽县城规划建设“十大行动” ， 重点整治城市环境“脏、 乱、 差、 违、 堵、 占” 等问题，加大查违控违拆违力度， 推行垃圾分类收集处理， 倡导简约适度、绿色低碳生活方式， 加快美丽和政创建步伐。
六、 坚持以民生福祉为导向， 为民谋福、 替民解忧， 提升幸福指数新高度
始终把更好满足人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的追求， 健全公共服务体系， 提高社会保障水平， 完善社会治理格局， 让人民群众获得感、 幸福感、 安全感更加充实、 更有保障、更可持续。
切实办好优质均衡教育。 全面落实党的教育方针， 坚决打好教育综合素质提升攻坚战， 持续加大教育投入， 统筹推进学前教育普惠发展、 义务教育优质均衡发展、 高中教育创新发展、 中职教育融合发展， 推动形成高质量教育体系。 高效配置教育资源，以人口要素为依据， 合理布局各类学校， 统筹学校新建、 改扩建、撤并等工作， 加快乡村小规模学校和农村幼儿园标准化建设， 加大城区中小学建设力度， 全力推进和政中学改扩建、 第四幼儿园、教师周转房、 寄宿制学校、 数字智慧校园建设等项目， 促进城乡教育均衡一体化发展， 更好满足就近上学、 上好学的需求。 高水平推进师资队伍建设， 加大中小学校长选拔交流和培训力度； 围绕新高考、 新教材、 新课改， 加强教师队伍培训， 全面提升专业能力和教育教学水平， 努力打造一支业务精湛、 结构合理的高素质专业化教师队伍。 加快职业教育体系建设， 全面推进职业教育与义务教育衔接， 支持县职校与省内外知名院校开展多种形式的办学合作， 兴办现代化应用型职业教育， 深化产学研融合发展；依托县公共实训基地， 因地制宜开设旅游、 食用菌、 特色美食等专业， 着力培养高素质劳动者和技能型人才。 全面落实“双减”政策， 注重学生劳动教育， 提高教学质量和作业管理、 课后服务水平。 落实教育惠民政策， 发挥教育基金会作用， 努力营造全社会支持教育关心教育的浓厚氛围。
深入推进健康和政建设。 牢固树立大健康理念， 提升卫生健康服务能力， 全方位、 全周期守护好人民群众生命健康。 发扬伟大抗疫精神， 常态化推进新冠疫情防控， 健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体制机制， 完善疾病预防控制、 公共卫生应急指挥和监测预警体系， 提升医疗救治、 科技支撑、 物资保障能力。 深化医药卫生体制改革， 完善现代医院管理和分级诊疗制度， 加快推进医疗机构标准化建设、 智慧医院建设、 重点学科和薄弱学科建设， 争取实施疾控中心业务综合楼、 县医疗卫生互联互通远程会诊平台、 社区卫生服务中心等项目， 推进远程诊疗和新技术、新业务的运用， 加强医疗卫生紧缺型人才引进、 医技人员招录培训和大型医疗设备配备， 全面提升医疗服务水平。 大力发展中医药事业， 推进中医药健康服务多业态融合发展。 深入开展爱国卫生运动， 扎实开展健康教育， 促进全民养成文明健康生活方式。
着力提升社会保障水平。 推进基本服务均等化， 持续加大投入， 着力完善广覆盖多层次的社会保障体系。 落实就业优先政策，大力支持高校毕业生、 零就业家庭、 就业困难人员、 退役军人等重点群体就业创业。 重拳打击拖欠农民工工资行为， 切实保障劳动者权益。 积极推进普惠托育托管服务， 持续健全城乡低保、 特困供养、 临时救助、 城乡养老、 医疗救助、 工伤保险、 失业保险、城市保障房等救助体系建设， 加大对农村留守妇女儿童、 孤寡老人和残疾人关爱力度， 鼓励和支持社会力量提供保障服务。 积极应对人口老龄化问题， 落实“三孩” 生育政策， 完善配套措施，强化抚幼、 养老机构建设， 促进人口长期均衡发展。 推进文化保护和体育惠民工程， 实施市民文化广场提升改造、 肋巴佛纪念馆建设等项目， 大力开展全民健身活动， 不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
创新构建社会治理格局。 统筹发展和安全， 积极防范和化解各类重大风险， 全面提升平安和政建设科学化、 法治化、 智能化水平。 扎实开展“沿黄河—洮河民族团结进步提升带” 创建， 深入推进民族团结进步“十进” 活动， 依法加强宗教事务管理， 保持民族宗教和睦和顺的良好局面。 持续开展“八五” 普法和“法律八进” 活动， 营造浓厚的法治环境和氛围。 完善社会治安防控体系， 持续整治各行业领域乱象， 常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。 强化基层政权和城乡社区治理， 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制， 及时解决群众合理合法诉求。抓好重点领域风险防范化解， 健全完善风险研判、 风险评估、 风险防控等工作机制， 着力防范政府性债务风险， 严厉打击各类金融违法犯罪活动， 守牢不发生区域性、 系统性金融风险的底线。加强安全生产监管， 着力完善救灾应急体系， 强化应急演练， 全力保障人民群众生命财产安全。
七、 坚持以自身建设为突破， 勇于改革、 务实求进， 展现廉洁高效新气象
面对新形势、 新任务和人民群众新期盼， 我们将弘扬伟大建党精神， 始终坚持党的全面领导， 坚守人民情怀， 视使命如生命，视责任如泰山， 着力提高行政效能， 努力建设人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治， 永葆忠诚担当本色。 始终把政治建设摆在首位， 持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、 推动工作， 不断增强“四个意识” 、 坚定“四个自信”、做到“两个维护” ， 始终胸怀“两个大局” ， 心系“国之大者” ，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 坚持把党的全面领导贯穿于政府工作各领域、 全过程，严守政治纪律和政治规矩， 不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力， 不折不扣落实党中央国务院决策部署和省州县委工作要求， 确保政令畅通、 令行禁止。
依法行政促规范， 提升法治政府成色。 深入学习贯彻习近平法治思想， 始终坚持依法履行政府职能， 做到法定职责必须为、法无禁止即可为。 贯彻民主集中制， 落实重大决策公众参与、 科学论证、 风险评估、 合法性审查、 集体讨论决定制度， 做到科学、民主、 依法决策。 加大政务公开和信息公开力度， 保障群众知情权、 参与权和监督权。 依法接受人大法律监督， 自觉接受政协民主监督， 主动接受社会和舆论监督， 广泛听取各方意见建议。 严格公正执法， 全面推行行政执法公示、 全过程记录、 重大执法决定法制审核制度， 促进行政复议规范化， 使崇尚法治、 遵循法治真正成为政府各级工作人员的行动自觉。
真抓实干强担当， 增创拼搏奋斗亮色。 始终把抓落实作为政府工作的生命线， 不断发扬“为民服务孺子牛、 创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛” 精神， 大力倡树“严、 真、 细、 实、 快” 工作作风， 胸怀力争上游、 敢于超越的决心和斗志， 对定了的事情一抓到底， 多想干成事的办法， 不找干不成的理由， 与最优者“对标” ， 与最强者“比拼” ， 与最快者“赛跑” ， 自我加压、 争先进位， 努力做到事争一流、 唯旗是夺。 始终从群众、 企业的需求和面临的发展难题出发， 主动担当， 积极作为， 集中精力抓发展、促转型， 出真招、 见实效。 持续深化“放管服” 改革， 加快数字政府建设， 不断提高政务服务水平， 构建“亲” “清” 政商关系，打造审批环节最简、 收费标准最低、 办事效率最快、 服务水平最优的营商环境， 建设民营经济发展乐园。
廉洁从政树清风， 擦亮清正节俭底色。 认真落实全面从严治党主体责任， 严格执行中央八项规定及其实施细则精神， 深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。 加强警示教育， 引导干部始终依法用权、 秉公用权、 廉洁用权。 加强行政权力运行监督，强化财政资金、 国有资产、 乡村振兴等领域跟踪审计监督， 把制度的笼子扎得更紧， 从源头上预防违纪违法问题发生。 牢固树立过“紧日子” 思想， 严控“三公” 经费支出， 精细做好预算安排，把有限的财力用在推动发展、 改善民生上， 切实维护为民务实清廉的良好形象。
各位代表！ 征程万里风正茂， 重任千钧再出发。 今天的和政积累了蓄势待发的后劲力量， 展现出广阔美好的发展前景。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 在县委的坚强领导下， 以须臾不可放松的紧迫感、 丝毫不敢懈怠的责任感、 片刻不能忘记的使命感， 永葆“闯” 的精神、 “拼” 的劲头、 “干” 的作风， 上下一心、 真抓实干， 为全面谱写和政现代化建设崭新篇章而努力奋斗!