政 府 工 作 报 告
--2024年1月20日在文县第十六届人民代表大会第三次会议上
文县人民政府县长 李彦平
各位代表：
现在，我代表文县第十六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2023年政府工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以推动高质量发展为主线，以“三抓三促”行动为抓手，深入实施“四强”行动，全力建设“三城五地”，扎实推进“十大行动”和“九个新突破”，加快落实“六抓三强三促”思路举措，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来，面对宏观经济下行压力持续加大、固投下降、需求收缩、供给冲击等严峻形势，我们全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省市党委、政府和县委安排，坚持稳中求进总基调，笃定目标，铆足干劲，以干克难，高质量发展取得新的重大进展。
——经济运行实现稳中有进。全年完成地区生产总值75.19亿元，增长6.6%；规模以上工业增加值8.96亿元，增长16.6%；社会消费品零售总额8.54亿元，增长10.4%；大口径财政收入5.82亿元，增长8.8%；一般公共预算收入2.4亿元，增长10.5%；全县税费收入首次突破10亿元大关[1]；城乡居民人均可支配收入分别达到29752元、10015元，分别增长6%、8.2%。
——交通建设取得重大突破。全县上下期盼多年的武九高速公路具备通车条件，余凡高速公路前期基本完成，到毗邻县区一小时经济圈取得重大进展。
——工业经济扩量提质增效。新材料产业园“一园三区”[2] 规划修编获批，中庙新材料产业园基本建成，投资21亿元的35万吨微碳微钛高纯硅铁项目前4台矿热炉建成投产，上报入规工业企业3户，优势工业绿色转型初见成效。
——文旅融合彰显文县魅力。碧口古镇创建为国家4A级旅游景区、获评2023年“美丽中国·深呼吸乡镇”，尚德在水一方农业观光休闲旅游景区创建为国家3A级旅游景区，天池大景区入选省文旅厅5A级景区创建名单，持续推进的319.8公里生态廊道成为生态文明建设最靓丽的名片，我县创建为省级乡村旅游示范县、获评2023“深呼吸生态旅游魅力名县”，打造文旅康养名县取得积极成果。
——债务风险稳妥有序化解。争取一般债券资金和政府自筹资金12.47亿元，稳妥化解了“8.12”暴洪灾害灾后重建政府拖欠企业账款问题，消除了项目工程领域重大债务风险隐患，高风险机构主要监管指标达到退出要求，高质量发展更加坚实稳健。
一年来，我们聚力抓巩固促提升，持续推进乡村振兴，“三农”工作迈出新步伐。坚持农业农村优先发展，农业基础进一步夯实，农村面貌持续改善，农民收入稳定增长。脱贫成果持续巩固。全面开展“八抓八提升”百日攻坚行动、“千名干部进村户”集中行动，推进“一键报贫”系统运用，新识别监测对象324户1146人，稳定消除返贫风险3192户9903人，输转脱贫劳动力2.67万人，新开发乡村公益性岗位790个，落实“三类”重点户和地灾搬迁户产业奖补10666户1985.8万元，脱贫人口人均可支配收入达到13842元，增长15.5%，坚决守牢了不发生规模性返贫底线。东西部协作和中央单位定点帮扶持续深化，5个千万以上产业合作项目招引落地，落实帮扶资金6685万元，实施项目43个，中国记协“扶贫先扶志、音乐教育为大山孩子打开一扇窗”入选人民网2023乡村振兴创新案例。粮食安全更加稳固。县粮食和物资储备应急体系项目开工建设，县级粮食储备稳定在3000吨；2020至2021年实施的16万亩灾毁农田修复项目通过竣工验收，全部实现上图入库，持续整治撂荒地，实现了动态清零；全年粮食播种面积20.94万亩，产量4.38万吨，增长2.24%。富民产业持续壮大。农业特色产业三年倍增行动取得明显成效，全年新发展特色农业产业面积26.05万亩，万头生猪养殖场2个[3]、5000头5个，100头以上养牛合作社10个，畜禽存栏达到50.11万头（羽），完成农业增加值9.4亿元，增长6.2%；不断深化产业“四提”措施，文县即墨农业产业园等4大现代农业产业园拓展提级，中寨镇哈西沟万亩纹党参等40个特色农业示范基地壮大提质，桥头镇燕儿沟等3个万头以上生猪和规模化牛羊畜禽水产养殖基地引培提升，临江镇回龙山万亩油橄榄等18个油橄榄、花椒、核桃等种植示范基地和提质增效示范基地扩面提效；碧口农业产业强镇项目获农业农村部批复，中寨纹党产业园认定为市级园区，文县任和、意资纳入限上企业，2个企业商标入选“甘味”品牌目录；全省渔业技术推广现场会、全市农机化工作现场观摩会在我县召开，成功举办“丰收节”[4]。乡村建设持续加力。学习借鉴浙江“千万工程”经验，创建省级示范村4个、市级示范村9个、县级示范村27个；深入实施“五大革命”[5]，积极推行“八改”工程[6]，实施改厕5252座，整改问题厕所520座，新建农村污水处理项目6个，农村人居环境持续改善。投资4305万元实施抗震房改造2502户，占全市改造总数的48.7%。碧口镇马家山村获评“2023年中国美丽休闲乡村”“省级和美乡村示范村” 。
一年来，我们聚力绿色转型升级，加快延链补链强链，做大做强工业取得新突破。坚持把强工业作为强县域的第一动力，紧盯工业主导型定位，着力推动强龙头延链条聚集群，优势工业绿色转型提速升级。百亿级园区建设初见成效。修编完成了新材料加工园“一园三区”产业发展规划，投资18.58亿元基本建成中庙新材料产业园，新材料项目一期入园并建成投产。新材料产业园临江园区、明珠矿业出城入园等项目全面启动。非金属产业延链补链实现大突破。微碳微钛高纯硅铁通过省工信厅新产品备案[7]，硅基系列新材料产值达到23亿元、增长3.8%，全县10家规上重晶石采矿和加工企业完成产值7.3亿元、增长19.9%，非金属产业链对工业经济的贡献率达到75%。工业经济提质增效。开工建设鑫山万利石英岩矿采选、宇臻拓源重晶石深加工等重点工业项目12个，工业固定资产投资完成7.82亿元，增长122.4%，增速全市第一；落实工业提级转型引导资金360万元，扶持培育中凯矿业、磊鑫矿业、事丰农业3家工业企业上报入规，天元矿业被认定为专精特新企业，规模以上工业企业总数达到24家，居全市第一；规上工业企业实现产值40.24亿元、利税2.51亿元。强科技行动扎实推进。实施强科技奖补项目4个，全社会研发投入3878.6万元、增长94.76%，财政科技投入3100万元、增长55%，新认定高新技术企业2家，新入库科技型中小企业5家，创建市级众创空间1家，科技赋能产业高质量发展不断增强。
一年来，我们聚力打造文旅名县，不断恢复扩大消费，发展潜力释放新动能。坚持以高水平规划为引领，编制完成白马河景区、碧口大景区、乡村旅游、白马文化生态保护区、陇南南部山区茶旅融合石龙沟示范区等规划，“一心三组团”[8]全域旅游体系更加完善。文旅项目加速推进。总投资1.8亿元的《白马盛典》沉浸式演艺项目启动实施，碧口古镇景区提升改造等5个文旅康养项目进展顺利，白马河景区提升改造如期完工；谋划实施石龙沟示范区项目48个，已建成投用石龙沟游客接待中心、水蒿坪道路改造等8个项目，完成投资8173万元。乡村旅游提档升级。铁楼乡草河坝村被评为省级文旅振兴乡村样板村，桥头镇宅子坪村、临江镇四新村被评为市级乡村旅游示范村，阳尕山归园田居馆被评为国家乙级民宿，魅力文县知名度和美誉度持续提升；全年接待游客507.84万人次，实现旅游综合收入21.4亿元，分别增长322%、292%。消费潜力持续释放。多措并举恢复和扩大消费，先后组织开展电商助农、惠购文县等促消费活动18次，拉动消费3000万元以上，完成电商销售总额5.88亿元，增长15.29%；积极开拓外贸业务，我县农产品远销香港、韩国并搭乘西部陆海新通道国际货运首发班列出口韩国平泽，外贸出口创汇1491万元，增长224%；积极扶持商贸企业发展，新增上限入库商贸流通企业4家，限上企业结构进一步优化。
一年来，我们聚力推进项目建设，努力扩大有效投资，发展基础支撑实现新提升。坚持大抓项目、抓大项目不松劲，扎实开展“项目百日攻坚行动”，全力保障推进项目实施。县财政安排项目前期费1000万元，全年实施500万元以上重点项目106个，完成固定资产投资25.13亿元，其中县内重点项目完成投资21.3亿元、增长57.8%，有效缓解了武九高速项目接近尾声、投资锐减带来的冲击。争取支持成效明显。争取中央省市转移支付资金41.7亿元、增长40.1%，争取财力性转移支付资金27.38亿元、增长122.76%，争取地方债券15.04亿元、增长46.1%。交通建设扎实推进。实施交通项目84个1.84亿元，完成村组通硬化路203公里、生命安全防护工程110公里、危桥改造23座，白龙江大桥、范坝江北路等重大交通项目具备开工条件。水利设施不断完善。实施水利项目12个1.26亿元，建成洋汤河流域集中供水等水利项目12个，丹堡河万人供水和龙巴河、乔庄河河道治理工程开工建设。城镇建设步伐加快。实施城建项目16个3.27亿元，城区垃圾填埋场渗滤液处理、城区“微型广场”“口袋公园”等11个项目建成投用，实施老旧小区改造745户，马家街边坡治理等5个项目正在抓紧施工，武装部迁建项目已完成主体工程。
一年来，我们聚力生态文明建设，不断加强环境整治，绿色发展绘就新画卷。坚持生态优先、绿色发展，生态文明建设步伐进一步加快。造林增绿成效明显。完成荒山造林3.41万亩，在高楼山顶至临江月亮坝国道和乡道沿线，栽植各类苗木5.1万株，打造绿化节点16个，新建生态廊道104.8公里，森林覆盖率达到52.6%。生态环境质量持续提升。全面落实河湖长制、林长制和长江十年禁捕政策，河湖“清四乱”和林木资源管理实现常态化，汉坪嘴、碧口库区网箱清理任务全面完成，无主金矿历史遗留固体废物治理项目启动实施，土壤环境质量保持稳定；全年环境空气质量优良天数占比100%、居全市第一，白龙江白水江水质优良率、城乡集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。环保问题整改全力推进，各级各类环保督察反馈问题78项、已完成整改72项，中央第三轮环保督察反馈信访案件即知即改、动态清零。人居环境不断改善。建立“红黑榜”等工作机制，扎实开展城乡环境综合整治，创建省市卫生乡镇、村社、单位75个，城市污水处理率达到97%、提高了1.8个百分点，城乡生活垃圾处理率达到100%；建成11个小型垃圾高温分解热处理站，全国村镇生活垃圾小型化热处理设施建设运行现场会在我县召开。生态地灾搬迁加快推进。落实“10+5+N”政策[9]和“12345”工作机制[10]，投入资金3.4亿元，全面完成6个集中安置点和776户生态地灾搬迁任务。
一年来，我们聚力优化营商环境，更大力度招商引资，发展环境激发新活力。坚持不懈优环境、抓招商，努力营造了更加便企利民的发展环境。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，扎实开展优化营商环境攻坚突破年行动和“五大活动”、数字政府服务能力提升百日攻坚行动，政务服务环境持续优化提升，企业开办实现“零成本”，工程建设项目实现线上全流程办理，与广元市青川县、宝鸡市凤县合作搭建“跨省通办”平台，政务服务事项网上可办率100%，全程网办率99.67%；助企纾困政策不断发力，兑现企业奖补资金1756万元，办理留抵退税2297万元、减免税金1.49亿元，新增市场主体2146户、增长18%；推进“双随机、一公开”[10]监管成效明显，执法办案综合排名全市第一；“天境文县”入选国家“千企百城”商标品牌。招商引资取得新成效。坚持把招商引资作为“头号工程”，扎实推进“引大引强引头部”行动，论证储备招商引资项目63项、总投资272.05亿元，文州大酒店被列为2023年省级重大招商引资项目；成立13个产业链招商引资专班，聘请9名招商顾问，开展赴外招商17次，节会招商8次，邀请客商来文考察91批次，全年新签约项目25项50.54亿元，开工率100%，省外资金到位率创历史新高，超过54亿元；组建项目推进专班，跟进提供“店小二”“保姆式”服务，落实代办事项21件，咨询服务128次，营造了重商、亲商、利商、护商的良好环境。
一年来，我们聚力保障改善民生，协调推进社会事业，发展成果共享取得新进步。始终践行以人民为中心的发展思想，着力加强保障和改善民生，全年财政民生支出达到25.77亿元，占一般公共预算支出的84.9%。省市县民生实事全部办结。民生保障持续强化。扎实推进稳岗就业，创建“阴平板哥”劳务品牌，完成劳务输转5.96万人，发放创业担保贷款855万元，新增城镇就业1643人，城镇调查失业率控制在5.5%以内；各项社会保障政策全面落实，城乡低保标准分别提高4%、6%，落实各类社会救助资金1.45亿元，结对帮扶帮办实事3976件、落实政策12468件、资助资金88万元。教育事业优先发展。落实各类资金4.33亿元，实现教育投入“两个只增不减”[12]。完成35所学校薄改提升项目和教育信息化平台建设，办学条件持续改善；高考600分以上考生16人，4名考生被清华北大录取，中考六科合格率达到22.62%，同比增长5.24%；文县一中被教育部命名为国防教育示范学校，文县二中被评为全国青少年足球特色学校，城关中学等10所学校被评为省级德育示范学校。健康文县扎实推进。分级诊疗制度和DIP支付方式全面落实，县第一人民医院、县中医院和8个乡镇卫生院救治能力提升改造项目建成投用，中寨和范坝卫生院通过“优质服务基层行”[13]推荐标准省级验收，疾控体系改革全面完成，120指挥中心调度平台和3个基层急救站建成投用。文化体育事业加快发展。举办“唱响文县·飞歌白马”歌手大奖赛、“文州杯”门球邀请赛等文体赛事活动180场次，开展送文化下乡活动160场次。编排原生态歌舞剧《白马寨》深受好评，东坝中学儿童童声合唱团走进央视、走进维也纳金色大厅，在国际舞台上唱响了文县声音。
一年来，我们聚力推进平安建设，持续强化隐患排查整治，创安创稳取得新成效。认真学习践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”[14]，全力推进落实主动创稳工作和民事直说“1234”工作法[15]，3228件矛盾纠纷和341件信访诉求得到有效化解，刑事案件下降14%，破案率达到96%，社会大局保持和谐稳定。扎实推进事故隐患专项排查整治2023行动，整治各类问题隐患1152个，安全生产四项指标呈“三降一平”态势。成功创建省级食品安全示范城市。持续加强防灾减灾工作，X波段天气雷达建成运行，开展各类应急救援演练321场次，落实汛期24小时值班备勤、汛情联合会商和叫应叫醒机制，有效处置多轮强降雨和“8.11”铁楼暴洪灾害，全县安全平稳度汛。
各位代表，过去的一年，我们忠诚履职、担当实干，以深入开展主题教育和“三抓三促”行动为抓手，全面加强政府自身建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省、市、县委部署要求落地见效。我们不断加强法治政府建设，坚持依法行政、廉洁从政，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大代表意见建议60件、政协委员提案建议49件。我们充分发挥审计监督职能和“免疫”功能，2023年共开展政府投资项目审计19项、离任审计27人（次）、专项审计2项，发现问题94个，已完成整改62个，正在整改32个。我们统筹推进民族宗教、地震气象、工青妇、红十字、老龄、县志、科普、国防动员、退役军人事务等各方面工作，取得了新的进展和成效。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院、省市党委政府的坚强领导，是县委总揽全局、科学决策、协调各方的结果，是县人大、县政协监督支持，全县干部脚踏实地、勇于担当、真抓实干的结果，是全县24万人民同心同向、团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向驻文武警官兵、驻文各单位、各人民团体，向帮扶我县的中国记协、青岛市即墨区、省内帮扶单位，向所有关心支持文县发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到存在的问题和不足：县域经济总量偏小，产业结构还需进一步优化，农业上杂小散弱的问题还没有完全破解，工业上资源优势转变为经济优势仍然任重道远，三产上总量小、后劲不足、消费外流的趋势尚未改变；发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，财政收支矛盾突出，城乡基础设施和公共服务设施还有许多欠账和短板，教育、医疗、养老、交通等社会事业发展还需持续发力；项目建设中土地等要素保障制约突出，固定资产投资呈大幅下滑态势，谋划推进重大项目已成为亟需破解的难题；防风险守底线还有不少隐患，自然灾害多发频发，防灾减灾的压力仍然较大；政府系统一些干部思想观念、责任意识、担当精神还有差距，工作能力、工作效能、服务水平还需进一步增强。对于这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
2024年政府工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好新一年工作意义重大。按照县委十六届九次全会暨县委经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，立足工业主导型、生态功能型发展定位，积极融入“一核三带”区域发展格局[16]，聚焦“四强行动”“三城五地”目标和“四抓四提”[17]重要举措，锚定“生态文县绿色崛起”美好蓝图，牢牢把握高质量发展首要任务，以“六抓三强三促”为统揽，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福美好新文县崭新篇章。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量稳定在4.2万吨以上，单位生产总值耗能、主要污染物排放等指标完成省市下达目标。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下九个方面的工作：
一、着力扩大有效投资，进一步夯实高质量发展基础。深入实施项目攻坚突破行动，保持大抓项目势头不松劲，通过项目带动不断拉动投资增长，促进县域经济发展实现新突破。
加强项目谋划储备。紧盯政策导向及预算内投资、增发国债、专项债、行业专项等资金支持领域，突出农业现代化、新型工业化、新型城镇化、文旅康养、防灾减灾能力提升等重点，动态论证储备项目140个以上、投资亿元以上项目35个以上、省列重大项目3个以上。今年县财政安排项目前期费1500万元，重点支持符合产业发展特色和资源禀赋的优势项目、增强发展后劲和带动全局的重大项目、补齐基础设施短板和推动发展的民生项目，力促更多大项目、好项目纳入国省计划盘子。
加快推进项目建设。规范政府投资项目管理，落实新建项目提级论证制度，加强规划审查和项目可行性论证，切实提高项目前期工作成熟度和资金投资精准度。认真落实项目包抓责任制，完善项目推进机制，强化全流程服务，全力破解项目论证设计、审批、征地拆迁、资金争取等要素保障难题，推动项目早开工、早投产、早达效。今年计划实施500万元以上重点项目112个，总投资137.5亿元，力争完成固定资产投资26.7亿元以上。加快交通项目建设，硬化自然村组道路40公里，完成安全生命防护工程102公里、便民桥10座，开工建设碧口井地白龙江大桥、范坝江北路、马泉至范坝公路，加快推进武九高速尖山互通立交、河口公路改建、碧口至罐子沟航运工程前期工作，尽快编制完成余凡高速公路特许经营实施方案，推动余凡高速早日落地实施。加快水利项目建设，建成丹堡河万人供水和龙巴河、乔庄河河道治理、尚德横丹等31个村堤防工程，开工建设中寨、石鸡坝集中供水和白马峪河刘家咀段、洋汤河宅子坪段堤防工程，改造提升农村人饮70处、惠及群众4.5万余人，争取实施白龙江临江段、白水江文县段和丹堡河、洋汤河、白马峪河综合治理项目。加快能源项目建设，争取改造10千伏线路49公里、0.4千伏架空线106公里、电表箱6400余台。新建5G基站117座。
强力推进招商引资。坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，持续推动招商引资大突破大提效。深入开展“引大引强引头部”行动，紧盯“三个500强”[18]、上市公司、头部企业，大力开展精准招商、场景招商、园区招商、以商招商、顾问招商，构建“政府+企业+社会”联动招商格局，努力提高招商精准度。聚焦13条产业链延链补链强链，每条产业链至少谋划论证3个以上优质招商项目，实现储备招商引资项目40个以上，亿元以上项目10个以上。精心筹备参加兰洽会、药博会、西交会等重大招商节会，引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的大项目好项目。建立招商项目库、政策库、地图库“三库合一”平台，实现招商项目动态管理并做好全过程服务、全要素保障，提高签约项目落地率、履约率、完成率。力争新签约招商引资合同项目60亿元以上，签约资金增长20%以上，实现省外到位资金增长25%以上。
二、着力推进工业提级转型，进一步培强高质量发展支柱。坚持工业主导型定位，以建园区、强龙头、延链条、聚集群为目标，深入推进新型工业化和“强工业”行动，坚定不移走好工业强县的路子。
加力推进工业提速增效。持续落实包抓联企业、“六必访”“白名单”[19]等制度，“一企一策”精准帮助企业解决发展困难，全力推动工业企业稳产达效。加大“小升规”培育扶持，新增规上工业企业3户以上，力争工业增加值突破50亿元大关。谋划实施工业项目10个，工业固定资产投资增长15%以上。
持续推进产业集群发展。紧盯百亿级绿色生态新材料产业园建设目标，全面推进“一园三区”建设。持续推进中庙园区建设，全面建成园区配套基础设施，加快推进园区物流等服务业发展，不断提升园区辐射带动效应；力促35万吨微碳微钛高纯硅铁后4台矿热炉上半年建成投产，园区年产值达到50亿元以上，建成全国一流高纯硅铁生产基地，争创省级新型工业化试点。加快临江园区建设，启动实施园区基础设施及标准化厂房，力争30万吨重晶石矿采选磨一体化深加工项目建成投产，引导县内重晶石加工企业向临江园区集中，推动重晶石产业集约发展，全年重晶石产业链增加值增长10%以上；力促10万吨微碳微钛高纯硅铁直流炉节能项目建成投产，启动实施10万吨坩埚石英砂、100万吨光伏玻璃砂项目，硅产业链增加值增长10%以上。
全力推进工业绿色转型。县财政安排工业提级转型引导资金500万元，加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进产业转型升级和集群发展。大力推进工业技改升级和新业态培育，力争明珠矿业30万吨重晶石原矿提纯、微米级重晶石粉新材料加工等项目开工建设，3000吨纳米陶瓷新材料生产线落地实施。全力推动龙台酒业白酒生产、让水春茶叶加工、尚德标准化砂厂和油橄榄加工、屠宰厂改造等项目开工建设。深化产学研对接，支持明珠矿业、宁氏矿业、宇臻拓源、天元矿业等企业与科研院所合作，在采矿技艺、选矿提纯、产品深加工等方面，加大科技创新和成果转化，不断提高产品的市场核心竞争力。
加快推进矿业经济高质量发展。以优势矿产资源勘查、开发、储备与保护为重点，深入实施新一轮找矿突破行动，引导扶持矿业经济集约集群发展。加大矿产资源勘查开发力度，完成4个重点勘查区基金项目普查，争取入库省地勘基金项目16个。加大绿色矿山创建力度，扶持鑫山万利、宇臻拓源、宁氏矿业等投产矿山企业加快标准化建设，强化“三率”“三废”[20]监管，提高资源绿色高效利用、安全生产水平，力争创建绿色矿山2家以上。依法加强矿山管理，协调解决矿山历史遗留问题，加大12家到期矿山、7家无主矿山恢复治理力度，不断做强做优矿业经济。
三、着力强文旅促消费，进一步激发高质量发展活力。以文旅康养为重点，全面落实恢复和扩大消费政策措施，不断丰富文旅消费、稳定大宗消费、提振传统消费、优化服务消费，增强高质量发展质效。
加力促进文旅康养提档升级。全面推进天池国家5A级旅游景区创建工作，进一步健全工作机制，开工建设白马小镇游客服务中心，启动实施民俗酒店、环湖景观提升改造等项目，完成赵天路改造、天池景区至黄林沟公路维修改造项目，对照创建标准补齐短板弱项，力争5A级景区创建取得实质性进展。加快国家级白马文化生态保护区创建步伐，全力建成白马盛典沉浸式演艺项目，上半年实现运营演出，改造提升白马文化历史街区、白马人民俗文化博物馆，建成运营大熊猫公众自然教育中心，筹建白马民俗体验园和创艺产业园，谋划启动白马人民俗文旅综合体、温泉酒店、白马河景区旅游基础设施提升改造项目，为创建国家5A级旅游景区奠定坚实基础。加快碧口大景区建设进度，启动建设碧口康养小镇，持续推进让水河茶旅融合及休闲康养、玉垒大峡谷和碧口库区旅游基础设施项目，规范运营碧山书院、紫云宫、厘金局和游客服务中心，进一步提升碧口大景区旅游形象和热度。加快推进石龙沟景区“一心一廊四片区”[21]建设，开工建设石龙沟入口服务驿站、马家山民宿改造等11个项目，打造陇南南部茶旅融合康养休闲样板区。办好白马人火把节、“诗意甘肃·陇南春晓”文旅诗会等系列节会。以武九高速全线通车为契机，加强与武都、九寨沟、青川、平武等地文旅合作，推动资源互惠、客源互送、宣传同步，在融入大九寨旅游圈上实现新突破，力争全年接待游客人数、综合收入分别增长26%和24%以上。
全面推进消费提质升级。持续开展线上线下促消费活动，增强居民消费能力，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。支持地摊经济、夜市经济、节会经济，稳定和扩大批发零售、住宿餐饮等传统消费，提振住房、汽车、家电等大宗消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，进一步推进消费提质扩容升级。成立文县商贸协会，搭建供应链平台、大力推进产销对接，拓展特色农产品外销渠道。实施县域商业建设行动[22]，构建县乡村三级商业网络体系，打造县域商业“领跑县”。开工建设文县城乡智慧物流园，谋划启动中庙、临江现代物流园，打造文县、武都、九寨沟1小时物流经济圈。积极推进电子商务促振兴，电商销售额增长15%以上。新培育限上商贸流通企业4户以上。
四、着力推进农业农村优先发展， 进一步夯实高质量发展根基。深入学习应用“千万工程”[23]经验，聚焦“两确保、三提升、两强化”[24]集中发力，加快推进农业农村现代化，确保农业增产增效、农民持续增收、农村稳定安宁。
兜牢粮食安全和不发生规模性返贫底线。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，持续巩固提升撂荒耕地整治成果，建成6000亩田间灌溉、6900亩油橄榄示范基地灌溉配套设施，完成产业路103.74公里，实施高标准农田2000亩、旱改水200亩，确保粮食播种面积稳定在20.2万亩以上。充分利用“一键报贫”系统，深入落实防返贫监测帮扶机制，做到快速响应、应纳尽纳、动态监测、精准帮扶，及时消除返贫致贫隐患。紧盯“三保障”及饮水安全标准，保持政策稳定、帮扶力度不减，做到问题动态清零。大力实施农民增收促进行动，落实产业奖补和“四个一批”[25]分类发展政策措施，强化联农带农利益联结，完成技能培训4600人以上，劳务输转5.8万人以上，脱贫劳动力就业规模稳定在2.6万人以上。不断深化东西部协作和中央单位定点帮扶工作，深入实施就业帮扶、产业开发、“组团式”帮扶，凝聚强大帮扶合力，持续为乡村振兴赋能增效。
加快特色山地农业提质增效。整合衔接资金、东西部协作资金的65%以上，持续加大富民产业投入。按照“四提”要求，在持续提升拓展4大园区、8大基地[26]的基础上，力争碧口农业产业强镇通过国家验收，把石龙沟建成陇南南部山区最具影响力的陇上茶歌生态康养旅游目的地，文县纹党参现代农业产业园创建为省级现代农业产业园，文县即墨现代农业产业园创建为市级现代农业产业园。做大做强产业规模，打造白水江沿岸万亩优质油橄榄种植片带，创建千亩以上茶叶集中种植示范基地6个以上，高标准建设300亩以上油橄榄基地10个以上、百亩以上优质蔬菜种植基地20个以上、中药材标准化种植基地10个以上、花椒标准化综合管理示范基地20个以上，启动建设中庙强坝蔬菜产业园、中寨白杨坪千亩山地立体农业综合开发示范基地，全年新发展特色产业35万亩，力争优势特色农业产值达到35亿元以上。深入实施畜牧养殖“11421”增量行动[27]，建成2个万头生猪基地，新改扩建规模养殖场10个以上，新增畜禽饲养量5万头（只羽），畜牧养殖业产值达到3.5亿元以上；编制水产养殖规划，创建苗家坝库区生态养殖示范园，建设生态冷水鱼养殖基地3个，力争开工实施鲟鱼健康养殖及鱼子酱加工项目，水产养殖业产值突破1亿元。实施农产品加工提级扩能行动，新建1200吨油橄榄等农产品精深加工生产线8个，力争农产品加工转化率达到55%以上。实施新型经营主体提升行动，“五有”合作社占比达到63%以上，新培育家庭农场100家以上。实施农技装备补短板行动，创建农机示范点2个，全县农机化率达到48.5%以上。新培育“甘味”品牌2个以上。
加快推进和美乡村建设。深入学习运用浙江“千万工程”经验，认真落实和美乡村创建“395666”工作导则[28]，启动实施“百千万全”[29]和美乡村创建工程，编制完成4个省级乡村振兴示范乡镇、40个乡村建设示范村规划，力争创建精品村12个、示范村16个、达标村12个。持续开展村庄清洁行动，深入实施“十改”工程[30]，新改建农户卫生厕所2309座，实施污水治理6个村，改造抗震农房1364户，创建“十改”工程示范村12个。深入实施集体经济倍增计划和提升行动，力争全县村均收入达到20万元以上、所有村经营性收入达到5万元以上。扎实推进乡村治理，大力推广“积分制”等有效做法，深入推进“五治”[31]融合、精神文明创建和平安乡村建设，创建乡村治理示范村30个以上。
五、着力推进城乡融合发展，进一步优化高质量发展环境。坚持以人为本，加快推进以县城为重要载体的城镇化，不断提升市政功能和城镇综合承载能力。
加快实施城市更新行动。编制完成县城控制性详细规划、城市更新专项规划。谋划实施城市更新项目38项36.59亿元，完成城区内涝及排水管网改造、城区备用水厂、农房安全质量提升改造等11个市政基础设施项目，实施老旧小区改造351户。开工建设城市燃气管网更新改造、文州大酒店、西宸嘉园商住综合体、惠新家园棚户区改造、白林小区家属楼棚户区改造、城区果蔬批发市场等项目。启动实施武装部片区、北关面粉厂片区、陇运公司四队片区、桥南片区开发改造。加快推进天然气长输管道、城区公共供水管网改造等19个项目前期，力争尽快开工建设。
积极推动城乡协调发展。围绕打造碧口康养小镇和县域副中心，加快推进碧口、中庙、范坝一体化建设进程，实施碧口后街、新村两个片区地下管网更新改造，开工建设碧口镇江北路，加快推进碧口镇备用水厂、碧口片区给水管网改扩建及排水防涝建设工程等项目前期，谋划启动碧口瑞诚商住综合体等项目建设。统筹推进小城镇建设，开工建设中寨、桥头污水收集处理等项目，持续提升临江工业、中寨药材、铁楼民俗、尚德果蔬、天池桥头农旅等特色产业强镇品质。加快推进农业转移人口市民化，落实落户“零门槛”政策，持续推进城乡教育、医疗、养老等基本公共服务标准统一、制度并轨，力争城镇化率达到35.7%以上。
扎实推进城乡环境整治。持续深入开展道路交通重点区域环境专项整治和城乡环境卫生综合整治，大力整治“十四乱”[32]和城乡黑臭水体，加强城乡拆违治乱和全域无垃圾治理，持续改善城乡环境面貌。紧盯“一净三畅、九个美丽、六个一样”目标任务，深入开展卫生创建和爱国卫生运动，巩固提升省级卫生县城创建成果，启动碧口镇、天池镇国家卫生乡镇创建工作，全年创建省市级卫生乡镇、村社、单位100个以上。开工建设武九高速公路4个出入口提升改造工程，抓好县城东西出口环境综合整治，持续提升对外形象。加强城市综合管理，坚持人性化精细化相结合，规范管理城镇供水、供气、污水垃圾处理、公共绿地、停车场等公共场所和服务设施，强力整治乱修乱建等各种违法违规行为，不断提升城镇综合服务管理水平。
六、着力抓好生态文明建设，进一步厚植高质量发展优势。深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态保护政治责任，坚持生态功能型定位，加快推进生态文明建设和绿色低碳发展，全面推进美丽文县建设。
加强生态环境综合治理。严格执行“三线一单”制度[33]，把牢生态环境保护准入关，筑牢县域“两屏、两带、多点”[34]生态安全屏障。扎实推进“两江八河”重点流域综合治理，加强地质灾害防治能力建设，实施石坊镇、中寨镇、铁楼乡和梨坪镇堡子沟、石鸡坝镇岷堡沟泥石流治理工程，完成尚德李家沟村等10个地质灾害排危除险项目。加快建设以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，年内建成集综合管理、生态旅游、科普游憩、资源保护为一体的草河坝入口社区。深入开展国土绿化行动，完成封山育林5.95万亩、退化林修复0.93万亩、人工造林4.5万亩，义务植树造林100万株，建设绿色长廊46公里，创建中庙镇省级森林小镇。
深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，加强工业废气、机动车尾气、道路和建筑施工扬尘污染防治，空气质量优良天数比例保持在98%以上。深入打好碧水保卫战，持续推进河道“清四乱”，加快黄林沟国家湿地公园生态修复综合治理和石龙沟、关子沟、张家河口沟等小流域生态清洁综合治理，实施县城及乡镇水源地保护、库区垃圾清理等水污染防治项目4个，全年集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水水质达到或优于III类水比例100%，白龙江白水江断面水质稳定达标。深入打好净土保卫战，完成安全利用类耕地和严格管控面积2万亩，污染地块安全利用率稳定在95%以上。全力抓好各级各类生态环境督察反馈问题整改工作，持续巩固提升生态文明建设成果。
加快绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。加快推进“两山”实践基地创建，依托碧口片区农旅融合优势，力争完成全县“两山”实践基地创建申报工作。大力发展清洁能源，加快推进抽水蓄能发电、光伏发电、风光储一体化等新能源项目前期。积极推进生活方式绿色化，建成一批乡镇新能源充电桩，开工建设餐厨垃圾无害化处理、垃圾分类转运处理、建筑垃圾资源化处理工程，推动工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。积极开展“中国天然氧吧、气候好产品”申报工作，完成2个负氧离子监测站建设，纹党参创建为中国“气候好产品”。
七、着力推进改革创新，进一步增强高质量发展动能。把改革创新作为引领高质量发展的动力源泉，不断增强发展活力、创造发展优势。
深化推进改革开放。全面完成政府机构改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，不断提升全县8家国有企业现代化管理水平，推动企业不断做强主业、做大资产、做优经营。持续推进农村集体产权制度改革，健全农村集体经济组织“三资”管理制度。着力发展“飞地经济”[35]。深入开展金融体制改革，巩固提升高风险机构化险成果，加强政银企对接，着力解决好农户、个体工商户、中小微企业“融资难”问题。深入推进向南开放，争取开办成都域外门店，打造“携手甘陕川·三日游三省”文县精品旅游路线，在文化旅游、资源开发、产业联系、商贸流通等领域，寻求与重庆、成都等中心城市及周边市县深层次交流合作，加速融入成渝双城经济圈。持续扩大外贸出口，落实外贸扶持政策，支持县域企业开办外贸业务，加快发展跨境电商，外贸进出口总额增长15%以上。
持续优化营商环境。深入开展优化营商环境提质增效年行动，创新开展“三问三评三比”活动[36]，持续打造办事最简、效率最高、服务最优的营商环境。深化“放管服”改革，全面推行企业投资备案项目“秒批秒办”，为企业提供优质服务。持续提升政务服务能力，推行行政审批“三集中、三到位”[37]，推进县政务服务大厅和乡村便民服务场所规范化、标准化、便利化，提升“帮办代办暖民心”品牌效应。加快提升数字政府服务能力，大力推广“甘快办”“陇商通”平台应用，持续抓好“三减一优”[38]，更大范围实现“一网通办”，实现更多政务服务事项“全程网办”“一趟不用跑”。加强信用体系建设，建立“红黑名单”激励惩戒机制，全力打造诚信文县。深入实施“五转工程”[39]，全年“个转企”新增100个以上，市场主体增长10%以上，涉税民营经济主体增长11%以上，不断促进民营经济发展壮大。
强化科技创新引领。扎实推进“强科技”行动，争创省级创新型县。加大财政科技投入力度，发挥企业科技创新主体作用，全社会研发投入强度达到0.65％以上，培育高新技术企业2户以上、“专精特新”企业1户以上。积极培育创新平台，谋划建设省级企业技术创新中心1家、省市级众创空间2家。加强与兰州大学、中南大学、中科院兰州化学研究所等省内外高校和科研院所合作，推进纹党参、茶叶、花椒、非金属等产业关键技术攻关，增强产业发展科技含量。大力发展数字经济，推动数实融合，争取实施智慧城市运营中心、数字农业产业园。争取建设大熊猫野外科学观测研究站。持续推进知识产权保护应用，新增高价值发明专利3件以上，完成“文县纹党”“文县绿茶”国家地理标志证明商标注册。
八、着力保障和改善民生，进一步共享高质量发展成果。坚持把为民造福作为最大政绩抓紧抓实，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
不断提高民生保障水平。扎实开展促就业专项行动，保障高校毕业生等重点群体、零就业家庭等困难群体就业创业，发放“双创”贷款1200万元以上，新增城镇就业1200人以上。织密扎牢社会保障网，全面落实城乡低保、特困供养、医疗救助、优待抚恤等政策，依法保障困难群众、未成年人、老龄妇幼、残疾人等特殊群体合法权益，推进养老保险、基本医疗保险参保扩面，做到应保尽保。持续开展结对关爱，用心用情扶孤助残济困。加强“一老一小”关爱服务，开展智慧健康养老服务专项行动，争取开工建设口头坝、中寨敬老院，改扩建3个托育园，新增托育床位390张。
促进社会事业繁荣发展。落实教育优先发展战略，开展基础教育扩优提质行动，认真落实“双减”[40]政策，深化教育评价体系改革，推进教师队伍专业发展，兴办群众满意的“家门口”高品质学校；完成中庙联丰小学迁建、石鸡坝小学学生宿舍楼、天池学校教学楼、贾昌新区幼儿园、临江幼儿园等项目，实施23所中小学幼儿园薄改提升工程，完成10所中小学信息化平台和教育专网建设，启动建设桥头幼儿园、中寨幼儿园等项目，不断改善城乡办学条件。加快卫生健康事业高质量发展，争创健康促进县；开展紧密型医共体建设，实现县级医院与乡镇卫生院双向转诊；积极推进县第一人民医院5大临床服务中心、急危重症救治中心和互联网医院建设，启动县第一人民医院整体搬迁，开工建设妇幼保健院应急救治能力提升、中医院服务能力提升项目，持续改善医疗条件。加快文化体育事业发展，争取建设全民健身体育综合体，谋划推进碧口水上运动训练基地，积极开展群众性文体活动，加强与周边地区体育赛事交流，丰富群众文化体育生活。加强传统村落保护，新建7个传统村落集中连片保护利用工程，争创传统村落集中连片保护利用示范县。
坚决守牢安全稳定底线。加强防灾减灾体系建设，开工水域消防救援能力建设项目，着力提升水上应急救援能力。健全完善暴洪、泥石流、地震等灾害预警设施，加强应急演练和物资储备，做好汛前清淤疏浚、汛期值班值守，确保安全度汛。加快推进生态地灾搬迁，持续落实“10+5+N”政策和“12345”工作机制，确保全面完成年度搬迁任务。持续做好主动创稳工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进民事直说“1234”工作法，稳妥有效化解信访积案和各类基层矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶，保持依法严厉打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪的高压态势，深化命案防范治理，积极创建“零命案”县。严格落实安全生产责任制，不断加强道路交通、非煤矿山、消防安全等各行业领域风险管控、隐患排查整治，持续巩固提升省级食品安全示范城市创建成果。
认真办好各类民生实事。今年，我们将在办好省市列民生实事的基础上，再尽心尽力办好10件民生实事：开展农村妇女“两癌”检查，对60岁以上老人、“三户一孤”、精神障碍患者购买保险，建设城市口袋公园和卫生厕所，改造提升拱桥和江南小吃街，建设城区果蔬批发市场，更新改造城市燃气管网，改造城市内涝及排水管网，实施学校薄改能力提升工程，完成生态地灾搬迁年度任务，实施安全人饮提质增效工程及道路提升工程。
九、着力打造人民满意的政府，进一步凝聚高质量发展合力。始终把政府自身建设摆在重要位置，牢记初心，不忘使命，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的实干政府。
不断加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固提升主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动党中央国务院决策部署、省市党委政府和县委工作安排落地见效。
弘扬为民实干作风。常态化开展“三抓三促”行动，大力弘扬“四下基层”[41]“马上就办、真抓实干”等优良作风，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。牢记“为民造福是最大政绩”，始终把人民群众满不满意、高不高兴、赞不赞成作为检验工作的唯一标准，努力干出经得起群众和实践检验的业绩。
大力推进依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，切实做到依法用权、依法办事、依法行政。坚持民主集中制、“三重一大”集体决策机制，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
防范化解债务风险。坚持稳字当头，开展债务风险防控长效机制“五年行动”，牢牢守住不发生系统性风险底线。严格落实过紧日子要求，强化预算约束，压减非急需、非刚性支出，稳妥处置存量债务，有效遏制新增隐性债务，确保全县政府债务总体规模控制在合理水平。
持续加强廉政建设。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位管理和审计监督，坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题，让廉洁用权、干净干事、清白做人在全县政府系统蔚然成风。
各位代表！旧朝岁月随风逝，新载希望翘首来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，担当实干、敢作善为，奋力谱写生态文县绿色崛起、中国式现代化文县实践新篇章！
名词解释：
[1]税费收入首次突破10亿元大关：2023年，县税务局共组织入库各项税费收入101185万元，同比增长10.21%。
[2]“一园三区”：以打造非金属百亿级产业集群为目标，按照新材料加工园“一园三区”产业发展规划，建设中庙微碳微钛硅铁新材料园区、临江金属硅及重晶石新材料园区、尖山金属硅新材料园区。
[3] 万头生猪养殖场2个：石鸡坝镇新关村文县润大畜禽养殖农民专业合作社、桥头镇丰坡村文县新牧源农业有限公司。
[4] 成功举办“丰收节”：2023年9月，我县在碧口镇成功举办庆祝2023年中国农民丰收节暨优质农特产品产销对接助推乡村振兴活动。
[5]“五大革命”：厕所革命、垃圾革命、污水革命、风貌革命、庭院革命。
[6]“八改”工程：改水、改电、改路、改气、改房、改院、改厨、改厕。
[7]微碳微钛高纯硅铁通过省工信厅新产品备案：2023年12月25日陇南市雄伟万利新材料有限公司“微碳微钛硅铁合金生产关键技术研究及产业化”新产品备案通过省第三方机构专家评审。目前，第三方机构已将相关资料报送省工信厅，待省工信厅审核后便可出具备案表。完成新产品备案后，企业可申报2024年甘肃省工业优秀新产品参与评奖。
[8]“一心三组团”：以县城为游客集散中心，以天池自然风光、白马民俗文化、碧口茶园古镇三大景区为组团。
[9]“10+5+N”政策：“10”即对搬迁户每户财政补助10万元；“5”即搬迁户每户5万元贷款，贷款利息由财政承担，期限5年；“N”即统筹整合乡村振兴、自然资源、生态环境、农业农村、水务、金融、住建、应急管理等部门政策或项目资金，积极支持搬迁工作。
[10]“12345”工作机制：“1”即规范“一套工作流程”；“2”即实现搬迁群众生活品质提高、群众收入稳定增长“两个确保”；“3”即聚焦与新型城镇化、乡村振兴、产业园区“三个结合”；“4”即建立统筹协调、资金整合、要素保障、后续扶持“四项机制”；“5”即做实政策、服务、责任、项目、产业“五张清单”。
[11]“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
[12]“两个只增不减”：一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。
[13]“优质服务基层行”：逐步建立起符合基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系。力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准。
[14]“枫桥经验”：浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。“浦江经验”：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，即：“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。
[15]民事直说“1234”工作法：市委创建的党建引领乡村治理模式，“1”即组建1个工作机构，明确“向谁说”；“2”即采取现场诉说和网上诉说两种方式，明确“怎么说”；“3”即瞄准“村里事”“邻里事”“家里事”三类突出问题，明确“说什么”；“4”即采取现场“直办”、干部“领办”、村镇“联办”、跟踪“督办”四种解决办法，明确“怎么办”。
[16]“一核三带”区域发展格局：“一核”即建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈；“三带”即建设以清洁能源及新材料和特色高效农业为重点的河西走廊经济带、以综合能源和先进装备制造为重点的陇东南经济带、以水源涵养和水土保持为重点的黄河上游生态功能带。
[17]“四抓四提”：坚持大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓生态，持续推动特色山地农业提质增效、地域优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起。
[18]“三个500强”：世界企业五百强、中国企业五百强、中国民营企业五百强。
[19]“六必访”：做到企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访；“白名单”：把有优势、潜力大、前景好的企业纳入其中，政策上给予倾斜支持，全力扶持“白名单”企业做大做强做优。
[20]“三率”：矿产资源开发利用开采回采率、选矿回收率、综合利用率；“三废”：废水、废渣、废气。
[21]“一心一廊四片区”：“一心”即入口服务中心；“一廊”即漫游景观绿廊；“四片区”即花境茶韵休闲区、龙泉戏水游憩区、水岸茶语商旅区、云雾茶居度假区。
[22]县域商业建设行动：建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。
[23]“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。
[24]“两确保、三提升、两强化”：习近平总书记在中央经济工作会议上针对“三农”工作提出的“以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措”。
[25]“四个一批”：巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批。
[26]4大园区：文县即墨现代农业产业示范园区、石龙沟流域茶产业观光体验园区、中寨省级纹党参现代农业产业园区、文县洋汤河现代农业产业示范园区。8大基地：白龙江流域万亩油橄榄基地、白水江流域万亩绿色果蔬基地、碧口片区万亩有机茶叶基地、尖山片区万亩优质经济林果基地、中寨镇哈西沟流域万亩纹党参基地、丹堡河流域马家前山万亩林药间作基地、高楼山山地农业特色产业综合发展示范基地、铁楼有机蔬菜采摘体验基地。
[27]“11421”增量行动：陇南市畜牧养殖增量行动目标任务，新增牛饲养量10万头，新增羊饲养量10万只，新增猪饲养量40万头，新增鸡饲养量200万只，新增中蜂养殖量10万箱。
[28]陇南市“395666”工作导则：乡村规划三结合、基础设施九改、农村人居环境五化、公共服务提升六优、乡村经济发展六强、基层乡村治理六好建设标准。
[29]“百千万全”：百村示范、千村达标、万户和美、全域同创。
[30]“十改”工程：改水、改电、改路、改气、改房、改院、改厨、改厕、改炕、改圈。
[31]“五治”：政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑五种国家治理方式。
[32]“十四乱”：乱搭乱建、乱倒乱排、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停乱摆、乱贴乱画、乱焚乱烧。
[33]“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
[34]“两屏、两带、多点”：“两屏”即以县域西南侧和东北侧山体构成的生态屏障为重点；“两带”即以白水江水系生态带和白龙江水系生态带形成的交叉型生态带；“多点”包括生态保护红线、自然保护地、山体、水库、公园等生态斑块。
[35]飞地经济：打破区划界限，以各类开发区为主要载体，在特定区域合作建设开发各种产业园区，实现互利共赢的区域经济发展模式。
[36]三问三评三比：问服务质量是不是最优，评态度、比能力；问办事时限是不是最短，评流程、比效率；问政策执行是不是最好，评标准、比规范。
[37]行政审批“三集中、三到位”：“三集中”即行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中；“三到位”即事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。
[38]“三减一优”：“三减”即减时限、减材料、减跑动次数；“一优”即优化即办件占比。
[39]“五转工程”：“自转个”“个转企”“小转规”“规转股”“股转市”。
[40]“双减”：减轻义务教育学生作业负担、减轻义务教育学生校外培训负担。
[41]“四下基层”：宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层。